聚智提质为高质量发展贡献人大力量

　　“区人大常委会始终坚持把******的***精神转化为人大工作的目标和动力，重点围绕发展质量问题和各项民生事业发力，强监督、深调研、找短板、提建议，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现经济社会高质量发展。”正如顺德区人大常委会主任列海坚所言，在顺德高质量发展的追梦路上，区人大常委会始终是坚定的守望者、推动者。

　　2018年，在区委的坚强领导下，区人大常委会认真落实十九大精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧扣区委重大战略部署，落实推进县乡人大工作年的要求，积极探索人大工作的新思路、新方法，助力村级工业园改造提升、科技顺德建设和乡村振兴发展，促进社会和谐发展，为顺德率先建设全省高质量发展体制机制改革创新实验区贡献了人大力量。

围绕中心强化监督助力顺德高质量发展

　　高质量的发展有赖高质量的监督！过去一年来，顺德人大监督接连出招：从2月份就开始调研桂畔海综合整治工程项目，以点带面推动河长制工作落实；4月份视察顺峰山双塔建设情况，提升文明顺德内涵；4~8月对学前教育发展进行了专题调研，促进教育扩容提质；9月21日召开的区第十六届人大常委会第十八次会议对美丽乡村建设情况进行了审议……此外，区人大常委会还对各项重点工作和民生事业的落实情况进行“回头看”，监督工作任务可谓十分繁重。

　　作为人大监督的“重头戏”，区第十六届人大第三次会议组织人大代表对“头号工程”村级工业园改造工作进行实地视察，区第十六届人大常委会第十八次会议进行充分审议，形成了通过村级工业园改造腾出高质量发展空间的社会共识。在区人大常委会的持续监督下，村级工业园改造工作全速推进，各镇街力推示范项目，加快了厂房清拆和产业招商的步伐。

　　为了进一步助推产业升级，区人大常委会积极促进政企互动交流，为企业发展带去信心，审议财政扶持资金使用效益，建议政府为企业提供精准化服务，同时还组织以企业家和技术主管为主的代表团赴长三角先进地区考察，启示人工智能时代顺德传统产业的转型路径。

　　执法检查是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律有效实施的一把“利剑”。7～8月，区人大常委会派出执法检查组，对村级工业园实施《安全生产法》情况开展执法检查，要求以积极有为的安全生产工作，倒逼村级工业园顺利改造。

　　一年来，区人大常委会持续推动“一府两院”法治政府建设和司法体制改革，要求每一个行政行为、每一项执法活动都要始终站在人民的立场、维护人民的利益。法治化进程的每一步，为顺德优化营商环境提供了肥沃的土壤，为顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区奠定了坚实基础。

　　在常委会持续监督下，区第十六届人大第三次会议及闭会期间收到的113件代表建议已经全部办复。此外，常委会还重点督办了加强食品安全政府实验室、加快新体育中心建设、保护伦教鹭鸟园等3项代表建议，通过实地考察、召开座谈会等形式，推动解决食品安全、体育、生态保护等群众关心的热点问题。

关注热点服务民生促进发展成果普惠共享

　　广大人民群众的根本利益，始终是人大工作的出发点。一年来，区人大常委会坚持以人民为中心的理念，重点推动教育、交通、村居面貌等民生关注的热点问题，促进发展成果普惠共享，不断增加人民群众的获得感、幸福感。

　　教育事业是顺德高质量发展征程中的“奋进之笔”，是顺德人实现新一轮领跑任务的“励行之书”。顺德不仅把教育提质视为一项重大的民生事业，更视之为一个地方核心竞争力的重要组成部分。

　　2018年，区人大常委会进一步调动代表积极参与监督，一边调研，一边审议，还组织代表参与学校项目标后监管，举行“高质教育强区为民”为主题的代表在线系列活动。列海坚表示，教育话题关乎千家万户，需要社会各界共同参与，聚各界力量，汇多方智慧，共同打好这一场教育提质的持久战，办出人民满意的教育。

　　在充分调研的基础上，2018年9月21日，区人大常委会调研组向区第十六届人大常委会第十八次会议提交了《关于我区学前教育发展情况的调研报告》，建议政府提高公办幼儿园比例，重点增加普惠性幼儿园供给，规范民办幼儿园办学，助推顺德学前教育普惠发展。人大的调研受到区委区政府的高度重视，教育部门加快制定了发展学前教育第三期行动计划，引领学前教育进入新的发展轨道。

　　同时，区人大常委会也围绕职业教育发展情况开展专题调研，推动现代职业教育“再出发”。在听取多家企业反映的情况后，区人大常委会副主任舒悦表示，顺德要确立智慧学习工场的概念，紧跟企业人才需求，创办技能性强、面向未来的绿色、智慧新学校，培养高技术人才，从而适应未来工业4.0的需求。

　　区人大常委会针对社会关注的广珠西线大良出入口交通拥堵问题开展专题监督，提出短期内加快碧南路口的道路交通设施建设，中长期整体规划布局中心城区交通路网建设。区委区政府为此迅速组织相关部门专题研究优化提升方案，促使拥堵问题得到有效缓解。

　　去年，区人大常委会还把美丽乡村建设列入监督重点，要求政府高起点科学编制美丽乡村建设规划，统筹考虑乡村振兴与村级工业园改造，全力打造生态宜居的美丽文明乡村。美不美，家乡水。区、镇（街道）两级人大联动，重点关注水污染防治工作，各选取2条河涌（黑臭水体）作为固定监督对象，每年不少于2次进行监督，为人民群众创造更加美好的生活环境。

搭建平台为民履职更好发挥人大代表作用

　　党的十九大报告指出：使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　回望过去一年，区人大常委会不仅如期完成监督工作的各项任务，也实现了人大工作的提质增效，区人大常委会机关获省人大常委会授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号。结合开展“推进县乡人大工作年”，区人大常委会依托代表联络站（点）积极开展代表履职活动，搭建信息化履职平台，更好地发挥了人大代表的作用。

　　区人大常委会继续优化代表履职服务，进一步推动代表联络站工作创新发展，因地制宜地建设联络站（点）126个，为代表联系群众、服务群众提供强大的载体支撑，使闭会期间代表履职不虚化。群众到联络站反映的诉求、意见全部落实交办，做到件件有回音、事事有落实，逐步形成了群众“有事找代表”的良好反响。

　　与此同时，区人大常委会还以水藤村等选区作为口头述职的试点，开展代表述职评议活动，并向全区逐步推广，增强人大代表自觉接受选民监督的意识。“过去选了代表，经常连面都见不上，也不知道代表干了些什么。现在代表面对面地向我们述职，一下子增进了互相了解。”水藤村选民何祖华感慨地说。

　　新媒体平台也在逐渐成为代表履职的新阵地。顺德人大与区内媒体联合打造“代表在线”网络互动平台，一年举办五场“代表在线”活动，聚焦村级工业园改造、科技顺德建设、更好发挥人大代表作用、美丽乡村建设、教育提质等主题，广泛征集市民网友意见、建议；同时“顺德人大”微信公众号改版，开设“人大代表”板块，为代表履职提供线上服务。该项工作被省人大常委会列为全省县乡人大工作创新案例。

　　我为民、我履职、我行动！2018年8月20日至31日，区人大常委会发出总动员，一场“更好发挥人大代表作用”的主题活动在全区热烈开展，各级人大代表带着议题深入基层，通过专题调研、执法检查、走访群众、接待选民，“上线”互动等形式，广泛深入地了解民情、反映民意。活动期间，全区共组织各类专题活动170次；参加活动的各级人大代表854人，收集意见建议157件。

　　他山之石，可以攻玉。考察学习是开阔视野、提升履职能力的一个重要手段。一年来，区人大常委会多次组织考察活动，前往惠东县学习县乡人大工作示范点建设经验，远赴湖北、江苏等地学习代表述职做法，去往浙江、福建学习创新发展和产业园区建设经验，实地参观湖南、广西等地美丽乡村建设的情况……这些地区的工作经验为顺德带来了重要启示。

坚定信念担当有为沿着***指引的道路奋勇前进

　　环顾全球，经济形势瞬间多变；审视自身，发展质量亟待改革创新。在日益激烈的区域竞争中，顺德始终保持着领跑自觉，勇挑重担，主动肩负起率先建设全省高质量发展体制机制改革创新实验区的重大使命。

　　面对新形势、新任务、新要求，顺德区人大常委会深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，把学习研究宣传贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，在学懂弄通做实上下功夫，进一步加强理论武装，提高政治站位，增强工作能力，更好地发挥国家权力机关作用。

　　为此，区人大常委会党组通过举行专题党课、开展党员活动、参观党员教育基地、缅怀革命英烈、重温入党誓词等一系列活动，坚定了以人民为中心的发展思想，不忘立党初心，牢记复兴使命，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。求真务实、坚强有力的作风建设，塑造了忠诚干净有担当的人大干部形象，成为了顺德做好基层人大工作的重要动力，为保障区委决策部署的执行落实发挥了重要作用。

　　区人大常委会还组织区、镇人大代表开展宪法学习活动，强化使命担当，带头尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，严格按宪法修正案做好基层人大各项工作的落实。

　　学习贯彻好******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，尊崇宪法运用法治思维解决问题，是每一位从事人大工作的同志必须掌握的基本功。有了扎实的基本功，县乡人大工作才能适应新形势和新要求，不断向纵深推进，凝聚为民履职的澎湃动力。

　　2018年10月，******再次到广东视察，发出把改革开放不断推向深入的进军号令。

　　***的***令人深受鼓舞。区人大常委会党组专题学习******视察广东***精神。党组成员一致认为：******的***，是新时代改革开放再出发的宣言书，是鼓舞全党全国各族人民坚定不移走改革开放之路的动员令，为广东和顺德的未来发展指明了道路。

　　带着***的“宣言书”和“动员令”，在新的时期，区人大常委会将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善人民代表大会制度，按照顺德高质量发展新的“任务清单”，敢于担当、积极有为，让人民代表大会制度焕发新的生机和活力，使人大工作迈上新台阶、取得新成就。