信息专报40期扶助残疾建和谐花钱办事讲效益——绩效评价工作系列报道之四

第40期

  三水区财政局编    　　               2007年7月31日

扶助残疾建和谐  花钱办事讲效益

——绩效评价工作系列报道之四

残疾人就业保障金是今年我区财政绩效预算工作的试点资金之一，也是广大纳税人、社会各界较为关注的公共资金。为了管好、用好这些资金，我局在区、镇民政部门的支持和配合下，事前介入，订立项目扶持协议，灌输绩效理念，做到全程***，认真倾听民意，客观评价，务求在为民办实事的同时，也关注资金的效果，积极推进我区民政领域绩效预算改革。

一、提前介入，积极参与宣传

开展好“全国助残日”活动是深入推进残疾人事业发展，构建和谐社会的重要组成部分。为了深入了解项目的实施情况，我局将项目评价的关口前移，亲身参与了助残日宣传活动。通过派发项目调查问卷，现场了解残疾人对项目实施的评价和意见。经问卷统计，残疾人对助残资金项目的实施满意度评价较高，均表示感谢政府关心和支持。

二、签订协议，强化绩效观念

订立项目绩效协议，是我区今年推进绩效预算改革的新举措。继科技领域项目绩效合同的签约后，民政领域的有偿扶持经商项目也于近日举行了项目签约仪式，区民政部门先后与大塘镇、芦苞镇、西南街道的42户受助对象签订了有偿扶持协议书，明确提出了有偿扶持对象的权利、义务和责任。同时我局也借此机会积极向与会人员宣传了绩效管理理念。

三、大力扶持，成效日益明显

近年来，在区委区政府的正确领导下，我局联同民政部门，加大人力、物力、财力的投入去扶持弱势群体，致力于发展残疾人事业，努力践行“关爱社会、构建和谐，体察民苦、疏解民困”的宗旨。以有偿扶持残疾人经商项目为例，连续三年获区财政专项扶持，合共安排了150万元财政资金，让一百多名残疾人得到扶持资助。这些财政资金饱含着政府和广大的纳税人对残疾人的支持和关爱。实践证明，残疾人扶助资金花到了实处，受惠对象经济上得到了收益，生活上有了更好的保障，他们身残志坚、脱贫致富的实例起到了示范带头作用，推动更多的残疾人士奋发图强，共同走上脱贫致富的道路。

四、再接再厉，推进后续工作

（一）建立重点对象医疗档案，***康复治疗的情况。计划建立残疾人个人医疗资料档案，选取部分康复治疗对象开展后续***调查；根据治疗前和治疗后测定的技术指标，对他们进行医疗效果评估，听取患者及其家属对医疗效果的评价，为日后作绩效评价工作打好基础。

（二）选取项目重点***评价。在项目签约之前，我们曾实地走访了申报的受惠家庭，亲身去了解对象的家庭状况、经商能力等。今后我们将关注和督促项目的落实情况，确保资金能持续有效的运作，发挥良好的效应，并选取重点、有代表性的对象进行“点对点服务，一对一***”，实地察看和评价受惠对象经商（种养）的情况，为探索出绩效扶贫助残的路子提供参考依据，共同为我区残疾人康复救助工作推上新台阶垫一块基石。

（三）探索扶持救助的形式，共同推进残疾人事业建设。

今后我局将继续与区、镇民政部门联动工作，深入实际，真正了解残疾人群的愿望和诉求，探索用多种形式去推进康复救助工作，让工作干到实处，让资金花出实效。一是创新有偿扶持的方式，有机结合“输血”与“造血”功能。对有工作能力的残疾人士，政府逐步从“输血”到“造血”，即从送资金发展到送项目、送技能、送信息，切实提高他们的自力更生的能力，鼓励其自身发展。二是培养成本、收益、回报的意识，用实际行动去回报社会。要引导他们根据自身能力，选择一些投入少、见效快、效益高的项目，将有限的资金用到刀刃上。