幸福三水发展成果全民共享

　　2010年1月9日，在三水区木棉村委会，佛山市领导陈云贤为村民颁发新农保个人账号对账折。　　三水区木棉村委会村民何爱娣在展示其新农保个人存折时笑逐颜开。　　三水区福利中心护工帮老人穿衣保暖。　　老有所养，安享幸福晚年；病有所医，解决看病难看病贵问题；困有所助，全社会关注困难低收入群体……经济快速发展的同时，要让全体市民共享发展成果，建设幸福三水。

　　老有所养

　　“长寿之乡”

　　享幸福

　　在中国长寿之乡三水，老人们不但享受着良好的生态，还可享受到政府的补贴。2008年开始，三水对80岁以上老人发放高龄补贴，80岁～89岁的人员发放每人每月高龄津贴100元；90岁～99岁的人员发放每人每月高龄津贴150元；100岁以上的人员发放每人每月高龄津贴300元。

　　三水尊老敬老的传统由来已久。1989年，三水率先在全省实现镇镇建有敬老院；1995年芦苞镇敬老院被评为全国模范敬老院；2003年，区社会福利中心按照国家一级标准建成。2002年区委、区政府实施“社区老年福利服务星光计划”，建有“星光老年之家”95个，基本覆盖全区各镇（街）、社区居委会和大部分村委会。2004年，三水对60岁以上老年人持优待证可在医疗卫生、乘坐公交、司法援助、文化娱乐、公房租赁等方面得到减免费或优先服务。

　　近年来，三水区组织医疗机构***为老人们进行体检，实施“光明工程”，五保户、低保户到定点医院实施白内障手术免费，并对70岁以上高龄老人的白内障手术进行补贴。连续三年举办“千叟宴”，体现三水尊老敬老的优良传统。

　　病有所医

　　看病报销

　　少花钱

　　现在三水市民去看病，只要刷一下健康卡，就可享受到一定比例报销。2008年，三水居民门诊医疗开始实施。几年来，居民医保报销比例逐步提高，2011年度住院医保最高报销额度可达85%，最高支付限额由2010年度的8万元提高至16万元。父母在本地参保一年的外来工子女也能参保，广大参保群众得到更大的实惠。

　　事实上，三水的医疗保障制度也走在全国前列：早在2003年5月，三水区就率先开始实施居民住院医疗保险制度。经过多年的实践，已基本建立起城乡居民基本医疗保障体系。

　　除了解决看病贵问题，三水还着力缓解看病难问题。首先，加强硬件设施建设，市中医院三水医院、妇幼保健院两医疗机构住院大楼年内将投入使用，而公共卫生大楼也将在三水城市中轴线上动工；同时，为了让广大市民实现在“家门口”就医，三水成立了多个社区服务中心，委派经验丰富的医生坐诊。

　　困有所助

　　困难群众

　　有保障

　　近年来，三水区不断提高社会救助工作的水平。目前，三水区镇两级政府每年投入社会救助资金约4000万元，且近三年都呈20%以上的幅度增长，已基本建立起以最低生活保障、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、临时救济、慈善救助为补充的新型社会救助体系，为社会困难群众织造了“最后一张安全网”。

　　低保和五保基本实现动态管理下的应保尽保。自1996年建立最低生活保障制度以来，三水区低保线经过多次的调整。下月起，还将提升到每人每月350元。为切实解决贫困家庭的基本生活问题，近年来，三水先后建立了低保对象分类救助制度以及临时生活补贴制度。

　　三水经验

　　经验1：居者有其屋

　　2007年11月，三水在市内率先启动首批180套经济适用房和廉租房的建设。2008年5月，廉租房和经适房工程封顶。2008年10月23日～24日，73户困难户领到新房钥匙。据了解，廉租房月租仅1元/m2，其租金从2008年11月1日开始算起。廉租房和经适房二期已有市民陆续入住。而三水还将建设1716套公租房，计划10月底前动工。

　　2001年起，三水区探索建立住房救助政策。从2005年起，住房救助正式作为一项救助制度被确定下来：“凡被纳入低保的贫困家庭，其住房属于危房的，都要给予改造”。同时，三水区还投资建设渔民公寓，解决无房渔民居住问题。

　　经验2：全民有社保

　　去年开始，三水正式推行新农保政策。本地户籍年满60岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的老人，只要同一户口簿的子女参加城镇职工养老保险或是农保，老人就无需缴纳费用每月就可领取80元养老金。三水的新农保还向未参加城镇职工养老保险的城镇居民开放。

　　截至今年5月，三水农村居民已参保18.23万人，参保率达到97.05%，其中60岁以上老人共39267人，参保率100%。根据市政府的指标规定，作为城镇职工社会保险进行补充的险种，新农保的全覆盖标志着三水正式进入“全民社保”时代。

　　经验3：公共文体设施全覆盖

　　2008年，三水区公共文化服务体系建设全面启动，促使各级公共文化设施实现从“无”到“有”，从“拥挤、简陋”到“宽敞、高档”的美丽嬗变。西南文化中心、白坭文化中心、芦苞文化中心和大塘文化中心相继投入使用，全区现有“农家书屋”42家，350条自然村已建成文化活动室。

　　完善基层文化站点建设，镇级文化站全部达到省特级文化站标准，行政村文化设施则将实现“五个一”标准（一个文体广场、一个文化活动室、一个图书室、一个数字电影放映厅、一个宣传橱窗），社区建有一个综合文体活动室和一个集文化、体育、娱乐、休闲等功能于一体的公园或广场，基本建成城乡“十分钟文化圈”。同时，加快“农家书屋”建设，实现“一村一屋”。