畅通渠道集民意形成合力促发展

    农贸市场周边环境怎么整治？偏远农村自来水什么时候通？行政审批“入件难”怎么解决？看病难看病贵如何缓解？在4月3日三水区委召开的党的群众路线教育实践活动意见征集座谈会上，人大代表和政协委员齐聚一堂为三水发展建言献策。

　　三水区委书记苏伟波一一接招，记录建议，收集问题。他说，三水将坚持发展为第一要务，以经济实力的提升带动民生事业的投入，同时广开言路收集民意，找出问题解决问题，积小成变大成，凝聚党委政府、村居、企业、社会共识，形成合力推动三水发展。

　　关键词：市场环境

　　设自产自销区规范流动商贩经营

　　反映：农贸市场周边乱摆卖严重

　　承诺：整治周边环境绝不松手

　　“农贸市场改造取得很大成效，但后续管理和周边环境整治还存在不少问题。”在座谈会上，区人大代表、健力宝集团党委书记蔡国良首先“开炮”。他直言，农贸市场后续的管理机制非常重要，市场周边环境对市民生活环境影响很大，如果放松管理和整治，市场环境很快就会“反水”变回原来的脏乱差。

　　蔡国良的忧虑让区委书记苏伟波深有感触。“整治乱摆卖问题阻力一直比较大，这个问题也让部门很头痛。”苏伟波坦言，如果对农贸市场周边环境放任不管，最终影响的是三水的市容市貌。

　　“要么不做，做就彻底做好。”尽管面对是一块难啃的“硬骨头”，苏伟波仍然承诺农贸市场周边环境整治绝不松手。今年，农贸市场周边环境整治被列入三水“民生十件实事”之一，相关职能部门已经成立了专项小组，制定了整治方案。

　　对于乱摆卖问题，苏伟波现场向区人大常委会常务副主任杜达权了解相关整治办法，确定西南市场自产自销区已经规划出来，接下来将引导流动商贩统一在该片区摆摊，其他农贸市场也将参照此办法进行治理，逐步清理乱摆卖现象。

　　关键词：村村通自来水

　　跨桥铺管让六和喝上自来水

　　提问：何时能通自来水？

　　应答：定方案、架管道，尽快通上自来水

　　近年来，三水大力推进村村通自来水工作。以去年为例，全年完成了20条自然村通水任务，完成了西江水厂至青岐片区管网，实现区级供水对全区的全覆盖。但是，对于三水一些偏远农村的村民来说，何时用上自来水仍然是他们最大的诉求。

　　“一些村的自来水管道架到了村口，却因为各种原因没有完成管网收尾工程，村民依旧用不上自来水。”区人大代表、西南街道木棉村党支书黎福球反映，因为部分村的管道没有完成管网改造，造成自来水的浪费和水费的高昂。

　　接过黎福球的话题，区人大代表、南山镇六和村委会副主任戴焯辉开始“吐苦水”：“吃水问题一直是六和村民的大问题，因为长期饮用未过滤的当地水，导致结石病的发病率很高。”他现场向苏伟波提问：六和什么时候才能通上自来水？

　　“村村通自来水是重大的民生工程，这个问题一定要解决。”听闻这些问题后，苏伟波斩钉截铁地说，对于自来水管网进不了村的问题，要督促有关部门制定解决方案，尽快启动管网铺设；对于六和村委通自来水的诉求，今年三水将采用油金桥挂管方式，建设大塘至芦苞的过河管，逐步解决该片区的饮用水问题。

　　关键词：审批入件难

　　承诺最低办结时限

　　建议：“入件难”问题仍需攻克

　　改革：推行最低时限办结承诺制

　　行政审批制度改革一直是三水深化改革的重头戏，从2012年成立督办中心、推行“三集中三到位”开始，三水不断优化行政审批流程、提升审批效率，解决“入件难”问题，为群众、企业办事提供便利，营造良好的营商环境。

　　“在解决‘入件难’问题上还要加强，才能配合行政审批改革落到实处。”区政协委员、公有资产管理有限公司总经理饶汉斌认为，目前“入件难”的问题仍然比较突出，解决“入件难”问题是推动行政审批改革的基础，只有解决了“入件难”问题，行政审批改革才能带来实效，方便群众和企业办事。

　　事实上，今年三水在深化行政审批改革又进一步。在今年初召开的三水区委全会上，苏伟波提出推行行政审批最低时限办结承诺制改革后，三水快马加鞭，目前已经出台相关目录，以最低时限倒逼职能部门优化缩短审批流程，从而也更深入地解决了“入件难”的问题。

　　苏伟波强调，要以群众的满意度作为衡量工作成效的标准。为了更多地体现民本意识，重视群众的利益诉求，区行政服务中心和区效能办从全程督办和严把时限设置关两方面入手，同时建立监督惩罚机制，将所有审批事项导入电子监察系统，对办理情况进行实时监督，确保改革落实到位。

　　关键词：吸引人才

　　完善城市配套聚才引智

　　困难：企业花两三倍工资还留不住人

　　想法：建产业社区和配套，助企业引才留才

　　为了留住员工，区政协委员、三水合泰精密五金厂总经理冯剑萍可谓费尽苦心。合泰精密主要为国际知名手机厂商生产配件，竞争对手也从早年的国内企业变成了现在的国际企业。但随着企业加速发展，技术人才的需求尤为紧缺。

　　在三水工作生活20多年，冯剑萍看到三水经济发展和城市变化，但她说，因为没有完整的产业链以及城市配套不足，企业仍然难以招到人才，“我们花两三倍的工资到东莞和深圳把人才请来，但这批人才来到三水后，一到休息时间，就找不到娱乐的地方，去个荷花世界，每人还要掏50块。”

　　目前，三水荷花世界对三水户籍的市民免收门票，有人大代表和政协委员建议，能否设定一个年限，比如在三水工作3年以上的外来工，同样能够享受免票入园。苏伟波透露，在三水新城建设的设想中，将把荷花世界打造成开放的城市公园。对于代表委员的建议，他表示，荷花世界已划给云东海管理，会进行相关工作协调，加快推进公共资源开放，让大家平等共享发展成果。

　　对于城市生活配套不足的问题，苏伟波说，三水将在西南、乐平、大塘三大工业园区推进产业社区的建设，为员工提供休闲、娱乐、学习场所。同时，北江新区的新动力广场已经开始动工，三水新城今年有望引入一个城市综合体，“相信一到两年后将会看到成效，三水的城市配套和环境将会明显改变。”

　　关键词：看病难

　　基层网点实施基药制度

　　声音：要解决基层群众看病问题

　　方向：实施基药缓解看病难看病贵

　　区人大代表吴振华是芦苞镇社区卫生服务中心副主任，接过话筒后，他直接提出了基层医疗资源不足，“让群众看病奔波劳碌”。

　　吴振华说，在早年的医院转制潮中，芦苞镇的基层医院和卫生站全部转为民营医疗机构，但因为民营医疗要考虑经营收益，大多没有实施基本药物制度，失去了基层医院的公益性，群众看病时难以享受到基药的实惠。同时，由于民营医疗对硬件投入不足，导致医院的设备陈旧落后，村一级的卫生站更为严重，无法满足百姓的就诊需求。

　　“政府能不能重新收回部分基层卫生院和卫生站，并在基层卫生站实施基本药物制度？”吴振华希望，让基层医疗卫生机构回归公益性，缓解群众看病难，逐步实现“小病不出村镇，大病到大医院”的目标，“提升基层医疗质量，还能缓解大医院人满为患的局面。”

　　“转制为民营医疗机构后，政府投入少了，硬件设施的更新受到影响。”区人大常委会副主任杜达权接过话题说，按照三水目前发展实际，政府重新收回民营医院并不现实。苏伟波则认为，应该首先在基层卫生站点推进基本药物制度的实施，“这是群众立马能享受到的成果，接下来再逐步改善医疗环境，方便群众看病。”

　　关键词：生源流失

　　承认差距努力助学生成才

　　担忧：三水优质生源流失应该引起重视

　　回应：关键是学有所成回来三水

　　谈到教育问题，区政协委员、三水光明远程教育中心校长吴章荣显得有点担心，“三水有三间公立高中，但或多或少都面临优质生源流失的问题，政府部门能不能考虑一下，加大软件管理力度，打造品牌学校，留住优质生源。”

　　对于生源外流的问题，苏伟波有着更多思考。他认为，教育有不同层次的需求，不同阶段推进不同工作，是一个节奏问题，需要通盘考虑。

　　“对于生源外流，这个问题需要两看。”苏伟波说，教育资源有差异，三水应该承认与省、市教育有差距，“三水的尖子生到省市知名学校读书，是我们借用了人家资源，我们也应该感到自豪，三水更应该大力发展，只要发展好了，将来一定能够把这批学生吸引回来，为家乡发展服务。”

　　苏伟波认为，在教育差异面前，一定比例的生源外流是正常现象，但大部分学生还是会留在三水读书，三水应该不断提升教学质量，努力培养留下来的学生，帮助他们成长成才。

　　热点追踪

　　1、禁养区有没有补贴？

　　相关补贴保障方案正在制定

　　黎福球（区人大代表）：由于全区清理禁养区养殖场，导致不少村民的生产工作受影响，经济收入被切断，农村集体经济发展也受到一定影响，能不能想办法解决这些村民的生计问题？

　　苏伟波：关闭禁养区养殖场要坚定不移，这个没得商量。目前，三水水环境的环保压力非常大，改善河涌水质是三水近年来的重点工作。对于关闭养殖场的相关补贴保障方案，目前正在制定中，今后将逐步实现对村民的补贴保障。

　　2、能否建地下停车场？

　　完全可以考虑，但不能破坏绿化

　　饶汉斌（区政协委员）：文峰东路是城区人口居住密集地段，却没有足够的停车场，停车难现在也是民生难题。能不能采取政企合作共建市政设施的模式，并向地下要空间，可以在公园下面建设公共停车场？

　　苏伟波：这个提议非常好，这种模式我赞成。开发地下停车场可以避开占用本来就拥挤的地面，目前正在规划建设文化公园地下停车场，将满足市民日益增长的停车需求。但是，在公园地下建设停车场，要维护好地面上公园的绿化设施，不能牺牲环境。

　　3、白沙煤场何时搬？

　　企业有意向，先做前期选址

　　黎福球：白沙煤场距离村民生活地方不远，煤场的货车出入时，沙漏情况比较严重，对环保影响大，附近的村民意见很大，政府部门能不能综合考虑一下煤场和村民的需求，对煤场进行搬迁？

　　苏伟波：我们已经关注到煤场对地方发展的影响，针对白沙煤场的搬迁，也是今年人大、政协的调研课题之一。目前，企业经营者也有搬迁意向，今年先做前期选址，逐步推进煤场搬迁。

　　相关新闻

　　菜篮子如何更丰盈？

　　基地、超市、市民畅谈菜篮子三项建设工作

　　昨日，区发展规划和统计局开展党的群众路线教育实践活动，邀请市民、蔬菜合作基地负责人和平价商店店长等40多人，针对三水区平价商店等菜篮子三项建设工作畅所欲言，并现场答复相关问题。

　　在昨日活动上，有嘉宾首先提问：平价商店如何让利市民，起到保供稳价作用？区发展规划和统计局常务副局长李一奇表示，平价商店建设三年以来，为市民让利超过千万元。而让利优势主要在于产销对接的经营模式。到2014年底，三水区与平价商店对接基地总量将达到蔬菜种植面积3000亩、蔬菜大棚面积820亩，年产蔬菜3万吨。

　　有市民代表提出：“平价农产品的安全和质量如何保证？”曾被评为广东省农产品安全生产基地的兆利丰蔬菜合作社负责人滕绍祝说，基地农产品在种植时会严格根据安全生产规范操作，对种子、化肥和农药等做好用量限制，保障农产品上市前期的安全。而在产品出品时，基地有专业仪器进行检测，要求农产品进入安全周期才能上市。同时，配送农产品还会定期送往区检测中心，保障最后一道程序的食品安全。

　　有平价商店负责人提出，目前市场周边流动商贩聚集，平价商店发展遇到瓶颈。区城管部门负责人回应称，今年，三水将对市场周边开展集中专项整治，全面取缔乱摆卖行为，改善市场周边环境。

　　针对平价商店发展问题，有市民提出应做好平价农产品的宣传推广和包装，打造三水平价品牌。

　　而对于如何帮助生产基地减少因自然灾害带来的损失这一话题，李一奇表示，今年下半年三水将建成“三项建设”电子平台，通过该平台，平价商店可以在线了解蔬菜基地产品配送种类和价格，并可进行农产品在线采购，降低运输成本，提升产销对接水平，为蔬菜基地及时提供市场信息，做好生产规划，减轻风险损失。