横岗一个珠三角加工业重镇的创新样本

　　从制造业重镇华丽转身宜居宜业创新城区

　　2月27日，全省科技创新大会在深圳召开，深圳市横岗街道的光启阿波罗基地、深圳大运软件小镇成为全市8个大会参观点中的两个。横岗的这两个参观点得到了参观考察的省领导充分肯定和高度评价，认为不少创新模式在全省多个地方可复制、可借鉴。

　　横岗街道是深圳市原关外较早发展起来的传统产业重镇。进入21世纪，如何***土地紧约束并实现产业升级，一直是早发展地区不断探索解决的问题。近年来，横岗街道按照高端引领、创新发展的思路，坚持以科学、高起点的规划引导发展，以产城融合理念全力加快创新产业园区、特色产业园区的建设，以高标准和完善配套的产业园吸引优质企业开展总部经济和科研活动，原有的传统产业城区面貌焕然一新，一个宜居宜业的创新城区正悄然崛起。其通过创新发展，推动传统产业转型升级的积极探索也极具标本和示范意义，可为珠三角其他类似地区提供有益的经验借鉴。

　　我们接下来将紧抓阿波罗未来产业城规划建设、龙岗高端引领、创新驱动发展战略、前海自贸区和前海深港合作区所带来的重大机遇，紧紧围绕创新两个字谋划发展，加快高端要素集聚、推动横岗经济社会跨越发展。横岗街道党工委书记、办事处主任林瑞龙表示。

　　■成效篇

　　成效1

　　深圳市第一个未来产业城落户

　　街道1/4城区有望成全国产城融合样板城区

　　由体积达数千立方米的银色水滴形气囊制作的云端号新型空间飞行平台升空可以为深圳和香港周边地区提供免费的超级Wi-Fi；可以让人像钢铁侠那样飞来飞去的、世界上第一款商业化实用化飞行喷射包Martin Jetpack最快有望在2015年上市，中国有望与全球市场同步发货

　　今年12月22日上午，光启阿波罗基地在深圳首次揭开神秘面纱，不少以往只存在于科幻电影里的、被深圳光启科学董事局主席刘若鹏称之为外星人科技的产品，将有望从横岗的阿波罗未来产业园走向全球。阿波罗未来产业园土地面积约21.57公顷，是深圳市首个未来产业园，将规划打造成为以超材料技术、智能光子技术、临近空间技术等革命性的创新技术为主导、军民技术结合的世界一流未来产业园区。

　　这个地方我们守了十几年，终于上升到全市战略层面。林瑞龙说，去年深圳以阿波罗未来产业园为核心，将周边16.4平方公里的城区范围规划为全市第一个未来产业城，占横岗街道总面积近1/4，其中核心启动区2.7平方公里，将重点规划发展超材料、空天装备产业、机器人、航空航天等未来产业。阿波罗未来产业城将按照三区联动（园区、校区、社区联动发展）、三维复合（天空、地面、地下复合开发）、三生一体（生产、生活、生态融为一体）发展策略，打造成为全市乃至全国智慧化建设、智能化管理、引领式创新、包容式发展的产城融合样板城区。

　　目前深圳市正在对阿波罗未来产业城进行高水平规划，预计将来产值可达2000亿元，将成为全市的重点产业发展区域，这也意味着横岗近1/4的城区将成为全市重点发展的区域，而且该未来产业城所在的区域大多也是横岗发展较为滞后的区域，因此阿波罗未来产业城的高水平规划建设将极大带动横岗的创新发展。横岗街道办负责人表示，今年将进一步协调推进阿波罗未来产业城规划建设，全力完成9.5万平方米土地整备。

　　成效2

　　大运软件小镇引来全省关注

　　旧工业区改造催生大批优质创新发展载体

　　从地铁三号线大运站B出口出来，只需要步行数十米就可以进入大运软件小镇。小镇内楼宇装饰风格简洁明快，园内小径蜿蜒，杂植幽竹，让人感觉更像是进入艺术园区。小镇内第一排楼宇是一家孵化器管理有限公司的免费办公室，免费创业的招贤榜贴在免费办公室的大门上颇为引人注目，只要你符合移动互联网方向，同时又有创业计划，就可以获得一定面积的免费办公室，同时园区还提供种子基金、产品打磨会、创业导师团、创业沙龙等服务。该公司相关人士表示。

　　大运软件小镇的前身是横岗街道莲塘尾工业区，总占地面积约14.4万平方米，园内共有建筑65栋，多建于上世纪90年代，建筑质量参差不齐，截至2011年底，工业区内共有各类企业32家，大多数企业属于制造业，产值不高，税收不多。2012该工业区通过综合整治打造大运软件小镇，2013年11月软件小镇一期完工开始招商，截至目前先后引进了区留学生创业园及芯天下技术有限公司等55家优质高新技术企业，实现产值11亿元；深圳智能制造研究院落户大运软件小镇，共同打造面向智能机器人产业的中国智谷，龙岗区首批十个创客中心有两个落户横岗。2月27日全省科技创新大会在深圳召开，大运软件小镇成为大会参观点，并获得参观考察的省领导的充分肯定和高度评价。

　　在如今的横岗街道，大运软件小镇并非是个案，一批旧工业区通过综合整治成为吸引优质企业和高端人才的创新平台，如总建筑面积约15万㎡的中和盛世珠宝产业园已经初具规模，园区规划有珠宝品牌孵化基地、珠宝博物馆、珠宝世界之窗、珠宝文化公园、珠宝研发生产基地等，一期已建成投入使用，入驻珠宝企业100多家；园区建筑面积6万平方米的新城2013文化创意产业园去年改造完工，完成招商面积1万平方米，入驻企业26家，成为横岗街道文化创意产业又一旗舰项目。

　　成效3

　　传统产业走出创新新路

　　眼镜产业积极向品牌化、互联网+及智能制造转型

　　横岗是世界知名高档眼镜品牌的最大生产基地，被誉为眼镜王国，也是横岗这个传统制造业重镇的代表性优势传统产业，年产值超过100亿元，90%的产品出口到世界120多个国家和地区。近年来眼镜产业转型步伐加快，去年深圳市眼镜标准联盟正式成立，其秘书处进驻横岗；横岗眼镜成功挂牌全市第二个国家级出口基地，获批全国时尚眼镜知名品牌示范区；横岗眼镜时尚产业园一期建设正式启动，世界镜片巨头卡尔蔡司光学（中国）有限公司已落户，横岗眼镜转型发展已驶入快车道。

　　走品牌化、互联网+和重设计、智能制造之路是横岗眼镜产业转型升级的两个重要方向。横岗眼镜产业人士表示。横岗本土民营眼镜企业代表的深圳标诚视界眼镜有限公司正向品牌、渠道等零售服务业方向转型。标诚公司负责人陈洪标告诉笔者，标诚公司创建的O2O全渠道智能商店销售平台系统，是构建以用户为中心的大数据平台，为用户提供本地化的全渠道服务，帮助线下的实体店实现低成本快速扩张，探索了一条传统制造业和传统零售业快速转型创新发展新模式。而金宝丽光学有限公司研发的能变换7种颜色的电子调色太阳眼镜、华强眼镜（深圳）有限公司设计的并摘下了有着设计界奥斯卡之称的德国iF产品设计金奖的MONOⅡ眼镜，则代表了横岗眼镜产业在创新工业设计、探索智能制造领域迈出了坚实的步伐。

　　横岗将以创新发展为动力，全力推动眼镜产业转型升级。横岗街道负责人表示，今年将加快横岗眼镜时尚产业园建设，力争成为2016年文博会分会场，计划举办第一届眼镜行业企业家和高管研修班。同时继续支持横岗眼镜企业参加国内外专业眼镜展，宣传和拓展横岗眼镜产业的深度和广度等。

　　■行动篇

　　凝共识、早谋划、搭平台、优环境

　　创新发展横岗在行动

　　上周，我们组织了社区书记、有关部门负责人到前海、中科院深圳研究院、清华大学深圳研究院参观考察。日前，林瑞龙一见到笔者便表示，组织街道干部职工、社区干部去前海参观考察是开阔视野、思路的举措，要创新发展，我们的干部职工、社区干部必须要转变因循守旧的观念，增强转型升级、创新发展的决心和信心。

　　2月27日全省科技大会在深圳召开，横岗的阿波罗未来产业园和大运软件小镇成为两个现场参观点。林瑞龙表示，接下来会组织干部职工、社区干部去参观这两个点，我们的一些干部和社区负责人都没去过，别的地市远道而来参观学习，我们自己的创新样板我们自己当然要去看、去学习。

　　当下创新发展正成为街道、社区干部群众的共识。横岗一定要抓住当下创新发展的重大契机，紧紧围绕创新两个字谋划发展。林瑞龙表示，作为一个传统制造业重镇，横岗将紧抓市区推动旧工业区升级改造的机遇，因地制宜推进各类旧工业区改造，积极搭建各类创新平台，吸引更多的优势创新资源汇聚横岗；同时加大美丽家园建设，持续优化城区环境，吸引更多的高端人才落户横岗，推动横岗的创新发展。

　　抓机遇早谋划筹划前海后陆模式吸引前海创新资源

　　横岗街道负责人表示，当初决定引进光启时，只规划了原阿波罗工业区约50万平方米的面积用于打造未来产业园，后来经街道和龙岗区的争取，深圳以阿波罗未来产业园为核心，将周边16.4平方公里的城区范围规划为全市第一个未来产业城，占横岗街道总面积近1/4，为横岗跨越发展带来重大机遇。

　　下一步我们将围绕阿波罗未来产业城的规划建设，积极谋划周边区域的发展，特别是周边的保安、大康、荷坳等社区发展。上述负责人表示。

　　抢抓机遇，尽早谋划高水平发展已经成为横岗创新发展的重要思路。近两年，龙岗区大力实施两高两创发展战略，大力引进三高一平台。与横岗毗邻的大运新城正在规划建设深圳国际大学园，可以预见未来的大运新城将成为高级人才、创新平台的集聚地。横岗也有望将成为三高一平台创新成果产业化的首选之地。林瑞龙说，目前街道正在积极谋划邻近大运新城的228工业区升级改造，打造高端创新平台，以承接将来大运新城的三高一平台创新成果产业化。

　　同时，横岗还将紧盯前海自贸区和前海深港合作区的叠加效应为横岗创新发展带来重大机遇。前海现在已经成为国内开放度最高、吸引力最大的改革地区，集聚了大量的创客空间、大批的创业团队、众多的科研成果及项目。但因前海地域面积有限，产业外溢、企业分支机构或后方基地外设是未来发展的必然。横岗街道负责人说，横岗产业基础较好、产业载体较多，可与前海实现优势互补。为此，日前横岗组织社区书记、有关部门负责人到前海、中科院深圳研究院、清华大学深圳研究院参观考察，主动与前海加强沟通对接。

　　我们将积极探索前海后陆拓展区的模式，依托大运软件小镇、阿波罗未来产业城等载体，吸引中科院深圳研究院和清华大学深圳研究院的科研成果项目、前海创客特别是青年梦工场孵化出的产业项目在横岗落地，提升横岗产业发展层次。林瑞龙表示。

　　促旧改搭平台力争每个农城化社区至少启动一个工改工项目

　　要吸引凤凰来，必先栽好梧桐树，要吸引创新企业来，也要有适于创新创业的园区载体。

　　业内表示，2013创意园就是一个很好的例子。该园曾是横岗街道力嘉路的老嘉达厂，兴建于上世纪八十年代，厂房一度破烂不堪。2013年被深圳中南新城集团收购后进行了整体升级改造，园区融合创意文化类资源，聚集涵盖影视、动漫、传媒、表演艺术、工艺设计、广告装潢、计算机软件等类型，发展成为最具时尚现代化的综合集成文创园区。

　　据介绍，横岗现在共有工业区235个，总占地面积约11.2平方公里，平均容积率仅为0.95。这些工业区大部分建成年代久远，投入产出不高，业主升级改造的积极性高，升级改造的阻力和难度较小。横岗街道负责人表示，去年6月，市政府出台《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》；今年初，龙岗区又制定了《龙岗区工业区改造升级研究及行动计划》，并举办首批项目招商推介会；近期，区里正在起草相关扶持政策，计划设立专项资金，扶持工业区升级改造。我们要抓住市区鼓励工业区改造的机遇，充分利用好优惠政策，推动一批旧工业区改造升级，为打造优质产业载体、引进优质产业项目打好基础。

　　笔者获悉，今年横岗将全力推进旧工业区升级改造，力争每个农城化社区至少启动一个工改工项目；推动228工业区、六约牛始埔工业区等10个上报区改造项目取得进展；着力推动鹏城智慧产业园区开工建设；推进中和盛世珠宝文化产业园一期招商工作，争取项目二期开工建设；不断加快六约埔厦片区改造项目前期工作，力争打造成汉京（深圳）工业设计中心。

　　优环境引人才利用山水资源打造宜居宜业街道

　　没有一流的环境配套很难吸引到一流人才。在龙岗区一次座谈会上，北京大学汇丰商学院院长海闻、香港中文大学（深圳）校长徐扬生给龙岗发展支招时表示，完善城区环境是吸引人才、推动创新的重要一环。

　　近年来，横岗街道的城区综合品质不断改善：一批城市更新项目快速推进正改变着横岗的城市面貌，改善了城市功能，市政配套设施不断完善；银荷路建设、梅花山、横岗、排榜三个社区公园改造建设工程均完成90%的工程量；新增道路绿化面积54950平方米，松柏路、湛宝路等商业街市容顽疾得到有效解决，美丽家园行动初见成效。民生事业取得长足发展，其中龙岗区第三人民医院（原横岗人民医院）新住院大楼开工建设，横岗中学建成并投入使用，原中心小学、保安小学改扩建工程等顺利完成；群众性文体活动蓬勃开展，全年共开展群众性文化体育活动300多场次。

　　要吸引高端人才，要搞定两种人：第一个把丈母娘搞定，第二个把小孩搞定。林瑞龙风趣地表示，横岗街道有山有水，商业配套完善，而且大小广场众多，群众文化活动深入开展，横岗是国内有名的体育舞蹈之乡，目前又在积极打造书法之乡、书香街道，近年来教育也有了很大发展，因此横岗非常适合高端人才将老人小孩一起接过来居住。

　　他表示，今年横岗加快推进文体活动中心改造工程，积极引入社会资本，加快横岗文化艺术体育中心立项建设；推动茂盛世居保护、改造与利用试点工作；利用山水资源优势，着力推动环塘坑水库绿道规划建设；加快推进六约体育公园项目规划建设，争取深圳青少年足球训练基地等文体旅游项目落户，我们将充分利用横岗山水资源，打造宜居宜业街道，吸引更多创新创业人才到横岗创业，推动形成大众创业、万众创新的良好氛围。（策划：陈颖斌 于致昀 文：刘亚菁 凤飞伟）