以党建为抓手助推基层治理龙岗街道创新举措强内力攻坚克难作主力

　　今年以来，龙岗街道聚焦“作风建设提升”“东进战略攻坚”双年行动，以落实“党建+”为抓手，全面加强对党的建设的领导，围绕街道的中心工作，无论是攻坚克难、基层治理，还是民生服务、产业发展，都充分发挥广大党员干部的先锋模范带头作用，让全街道上下同心，拧成一股绳，推动街道各项重点工作的开展，提升街道的基层治理水平。

　　“能够在关键时刻站出来，顶上去，我觉得很有成就感，让我更加深切地感受到作为一个党员的价值。”来自基层一位党员的话代表了龙岗街道全体党员的心声。党员干部要做“主力军”、党组织必须是强力“引擎”，如今这一信念在龙岗街道每个党员脑海中不断强化。

　　百尺竿头，更进一步。龙岗街道党工委相关负责人表示，今年以来，街道持续强化基层党建工作，针对党建薄弱点，持续发力，大力创新，推出以“四个第一”推进“两个覆盖”、书记对话厅、先行示范社区创建工作评标等创新举措，持续夯实党建基础，从而不断提升基层治理新水平。

　　“党建+”释放强大动力

　　党建成街道重点工作推动“引擎”

　　龙岗街道辖区内传统制造业的中小企业众多，在产业转型过程中易发生劳资纠纷。今年3月29日，位于南联社区第四工业区的深圳雄风兄弟塑业有限公司有员工强烈诉求工资问题。获悉情况后，街道快速启动应急处置机制，龙新派出所党员陈熙、劳动办党员李晓飞、南联社区党员石佳成主动请缨，与相关应急值班人员组成党群联调小组，快速到场处置。经党群联调小组3小时反复耐心调解，三方达成一致协议，该起劳资纠纷得以妥善解决。

　　这是龙岗街道发挥“党建+”作用的缩影。如今，在龙岗街道各条工作战线上，广大党员冲锋在前，党建成为推动街道各项重点工作中最强力的“引擎”。“这样的例子举不胜举。”龙岗街道组织部相关负责人表示。

　　在地铁16号线征拆方面，龙岗街道相关负责人介绍，街道成立了16号线临时党支部，把党组织建到征拆最前沿；抽调6名同志到土地整备中心开展工作，将业务精、能力强、善做群众工作的精兵强将派到攻坚一线。正是在党建引领下，地铁16号线征拆工作推进顺利。

　　扫黑除恶是今年的重点工作之一。龙岗街道以党建引领扫黑除恶，强调党支部书记的“头雁效应”，街道党员带领社区网格员、楼栋长、志愿者，深入社区家庭开展扫黑除恶宣传，坚决与黑恶势力作斗争，营造了黑恶势力人人喊打的舆论氛围。

　　网格是提升基层治理水平的重要抓手。今年以来，龙岗街道社区网格管理中心党支部运用“党建+网格”思维，依托网格员队伍35名党员，以“基层党员”推进“服务优化”，动员网格内党员开展志愿服务，建立网格员挂牌服务制度，督促党员亮出身份、接受监督，让每一位党员都能在网格体系内找到发挥自己作用的“根据地”，以“小网格”撬动“大党建”。

　　瞄准“短板”强“内力”

　　以四个“第一力量”推动“两个覆盖”

　　龙岗街道党建“引擎”作用的发挥，同近年来街道党工委夯实党建基础是分不开的。今年以来，龙岗街道加大创新力度，持续发力，持续夯实党建“内力”。

　　长期以来，两新组织“两个覆盖”工作（党组织覆盖和党的工作覆盖）是龙岗街道党建工作的难点之一。针对这一情况，街道党工委要求街道四个“第一力量”，即街道党工委党建第一责任人、社区党委党建第一责任人、社区第一书记、居民小组第一书记，靠前指挥和作战，组成“最强阵容”。其中，街道党工委书记统筹全街道“两个覆盖”工作，社区党委书记统筹本辖区“两个覆盖”工作，街道班子成员包片联系所驻社区非公企业，街道各部门科级党员干部每人挂点5—10家企业，整体推进党组织组建工作，同时全员（党建组织员、网格员、安全监督员、劳动监察员）上阵，举全街之力，全力扎实推进两新组织“两个覆盖”工作。

　　按照全区通报的数据，2019年1月份至5月中旬，龙岗街道新建两新党组织8个，新增数量居全区前列，共寻找到党员314人，新建党群服务阵地13个，面积共2700平方米。

　　近年来，龙岗街道辖区内的花园小区不断增多。龙岗街道党工委主动谋划，全面推进社区花园小区党组织全覆盖工程。以五联社区为例，五联社区党委以加强花园小区党支部建设为着力点，以党建引领花园小区治理为目的，全面推进社区花园小区党组织全覆盖工程。目前该社区基本实现了花园小区党组织全覆盖。

　　拉近与基层一线的距离

　　“书记对话厅”活动夯实基层基础

　　4月18日起，龙岗街道党工委启动“书记对话厅”主题党日活动，围绕“问计发展”“问需实业”“问事基层”“问才龙岗”四项内容，与专家学者、企业家、基层工作者、各界代表展开对话。通过深入调研、全面掌握基层真实情况，为街道谋划高水平发展的同时，为辖区企业和居民提供更优质量服务。

　　首场“书记对话厅”主题党日活动，由街道党工委书记游宇等领导，以“问事基层”为主题与8名居民小组党支部书记、组长展开对话交流，倾听基层声音，探讨基层管理工作中的热点、难点、堵点问题，强调居民小组党的建设及干部作风建设有关要求。

　　“书记对话厅”活动，将进一步拉近街道党员领导干部与基层一线的距离。据悉，“书记对话厅”主题党日活动每月至少开展两次，分类邀请各界代表与街道党工委书记、办事处主任及有关领导共同深入探讨龙岗街道党的建设、经济社会发展、基层治理、干部队伍建设等各方面问题，进一步夯实基层基础，实现党系人心、人心向党。

　　变“要我做”为“我要做”

　　推动先行示范社区创建工作

　　今年4月，龙岗街道召开“微改革、微创新”项目暨先行示范社区创建工作评标会，来自辖区的7个社区、5个居民小组竞标单位进行现场陈述竞标。这是龙岗街道首次采取“招投标”方式，改变以往街道单向主导布置任务的模式，变“要我做”为“我要做”，以“竞标”方式激发社区创新活力和赶超意识，在全市属于先行先试。

　　为落实创建工作，街道还制定了五大领域的先行示范标准，创建项目涉及五大领域、26项内容、90条指标。龙岗街道相关负责人表示，先行示范社区创建工作，旨在充分激发各社区敢闯敢试、创先争优、精益求精，主要围绕基层党建、经济发展、环境提升、社会治理、民生服务五大重点领域，按照“双向选择”，采取“招投标”方式，各社区结合自身优势，选择一个或多个领域投标，每个领域将选择不多于1个符合条件的社区作为中标社区，与街道签订创建协议。通过共创共建，让先行示范社区创建工作成为辖区发展新引擎，为全区乃至全市改革创新工作探索出新路径。

　　社区办公大楼变“服务中心”

　　依托党群服务中心创新基层党建

　　“居民素质高一分，治理成本降一成”。作为龙岗区开展“龙岗第一课”的试点街道，龙岗街道在全区范围内率先开展安全文明培训，依托党群服务中心“有场地、有专人”的优势，把“龙岗第一课”作为提升居民综合素质、推进社区治理水平的抓手，率先组建“龙岗第一课”文化志愿者队伍+辅导员队伍，文化志愿者约400人，辅导员41人，以党群服务中心为辐射核心，延伸辐射范围，开展“送学***”活动，“龙岗第一课”文化志愿者、网格员、安全监督员、驻挂社区干部齐心协力，带动出租屋房东包片到户，将“龙岗第一课”的培训资料发到居民手中。数据显示，自2018年11月至今，龙岗街道已完成辖区17万居民的培训，完成全年培训的94%。

　　在龙岗街道，党群服务中心日益成为党组织创新基层党建的重要平台和载体。2018年以来，龙岗街道高点定位党群服务中心，对照学习交流、议事决策、政务服务、纠纷调处、党群活动“五大”功能定位，把传统意义上的社区办公大楼变成了服务中心，并依托党群服务中心创新基层党建，将其作为长远之计和固本之举，着力不断提升基层治理新水平。