盐田区环境保护和水务局关于开展盐田区2019年水务事项行政许可审批技术评审委托服务邀请函

　　为落实市水务局关于水务类政许可事项“技审分离”部署，提升我区水务类政许可审批质量，盐田区环境保护和水务局拟委托技术服务单位开展盐田区水土保持等水务事项行政许可审批技术评审工作，现就该项目发布委托服务采购邀请函，欢迎符合条件的企业或组织参与。

　　一、项目名称

　　盐田区2019年水务事项行政许可审批技术评审委托服务

　　二、项目概况

　　（一）委托人：深圳市盐田区环境保护和水务局

　　（二）工作内容：

　　涉及水务事项行政许可审批包括以下8项：

　　1.生产建设项目水土保持方案审批；

　　2.水库降等报废核准；

　　3.水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批；

　　4.迁移、损坏水利设施审批；

　　5.洪水影响评价审批（河道管理范围内工程建设方案审批）；

　　6.河道堤防工程建设项目可行性研究及初步设计文件审批（含中小河流治理项目初步设计审批）；

　　7.大坝安全鉴定结果核准；

　　8.其他水务类行政许可事项。

　　服务期内，在盐田辖区范围内，生产建设单位向盐田区环境保护和水务局申报的涉及的上述水土保持等水务事项行政许可审批事项，按照水务相关法律法规、技术规范及甲方有关要求组织开展技术评审工作，出具专业咨询意见；对于简易项目、一般项目和复杂项目组织相应专业的专家进行评审，结合专家评审意见出具相应的专业咨询意见。在申报资料齐全的情况下，出具书面专业咨询意见时限要求详细如下：简易项目2个工作日内，一般项目3个工作日内，复杂项目4个工作日内。

　　三、服务期限

　　自合同签订日期始至2019年12月31日止。

　　四、项目分类

　　（一）生产建设项目水土保持方案技术评审按照动土面积和动土量大小将项目分为三类，具体如下：

　　1、简单项目：动土面积小于5万平方米且动土量小于20万立方米的建设项目；

　　2、一般项目：动土面积大于等于5万平方米、小于10万平方米，或动土量大于等于20万立方米、小于50万立方米的建设项目；

　　3、复杂项目：动土面积大于等于10万平方米或动土量大于等于50万立方米的建设项目。

　　此外，凡经过或位于深圳市一、二级水源保护区及水库、河道等水工程管理范围内、水土流失防治责任范围内存在超过15米（公路项目为20米）的土质边坡或超过30米石质边坡的项目均列为复杂项目。

　　（二）洪水影响评价审批（河道管理范围内工程建设方案审批）防洪影响评估技术评审依照涉事河流及涉河项目分为以下三类：

　　1、简单项目：涉除盐田河、沙头角河之外16条河建设但不涉及河道行洪断面建设项目；

　　2、一般项目：涉盐田河、沙头角河建设但不涉及行洪断面建设项目，涉除盐田河、沙头角河之外的16条河建设但涉及河道行洪断面建设项目；

　　3、复杂项目：涉盐田河、沙头角河建设且涉及河道行洪断面建设项目。

　　（三）其他6项水务类事项行政许可审批技术评审项目原则上均划分为一般项目，如遇其他特殊用地环境或者可能造成周边敏感影响的项目需调整分类，需书面报请盐田区环境保护和水务局批准开展相关工作。

　　五、服务方式

　　收到水务事项行政许可审批的有关材料及盐田区环境保护和水务局提出针对该材料开展技术评审工作的要求后，按照有关法律法规规定时限开展技术评审工作，并出具书面专业咨询意见。

　　如受委托单位承接了或参与上述涉及的8项水务类事项行政审批的方案编制工作，或其他不合适由其开展技术评审工作的情况，应在征得受委托方书面同意后，委托另一家具有相关资质条件的单位开展相关项目的技术评审工作。

　　六、项目报价形式

　　合同价以项目单价形式进行报价，即以简单项目技术评审费用、一般项目技术评审费、复杂项目技术评审费用等三类单价费用分别进行报价。

　　七、投标人要求

　　投标人必须是有合法经营资格的独立法人。

　　八、中标单位确定方式

　　依据《深圳市盐田区人民政府办公室关于印发盐田区政府自行采购管理办法（试行）的通知》(深盐府办规[2016]2号）成立项目采购小组，对参与报名的供应单位资质及有效报价进行审查，最终采用综合评价法确定服务商，即采购小组将根据投标单位的报价和工作实施方案进行综合分析比选，按照投标报价及实施方案各占50%权重打分，以综合分数最高者为最终中标单位。

　　九、评分细则

　　1、总分100分，按照投标报价及实施方案各占50%权重打分；

　　2、投标报价评分（总分50分）：以简单、一般、复杂等三类项目技术评审单价相加的合计报价为依据进行评分，当合计报价< 2.7万元时，得分为50分；当2.7万≤合计报价<2.8万时，得分为49分；当2.8万≤合计报价<2.9万时，得分为48分；得分根据以上合计报价和得分情况以此类推，即合计报价在2.7万基础上每增加0.1万以内，得分减少1分；

　　3、投标方案评分（总分50分）：公司综合实力及信誉占25分，技术团队占25分。

　　十、递交报价文件

　　（一）2019年1月4日14:30时-1月11日，在盐田区海景二路1088号工青妇活动中心511 ，现场接收报名及受理投标资料（可邮寄报名）。

　　（二）报价资料需包含以下资料：

　　1.营业执照复印件（所有复印件加盖单位公章，并附上联系方式）；

　　2.报价文件应包含投标报价、公司综合实力及信誉、技术团队等。

　　十一、其他

　　（一）本文件所涉及的时间一律为北京时间。

　　（二）委托服务费用按照技术评审完成的各类水务事项行政许可审批技术评审项目的数量乘以单价按实结算。

　　（三）2018年我局共开展26项水务类行政审批事项技术评审，其中简单项目8项、一般项目2项、复杂项目16项。

　　十二、联系方式

　　有关本次委托之事宜，可按下列形式进行咨询。

　　联系单位及部门：深圳市盐田区环境保护和水务局

　　联系地址：盐田区海景二路1088号工青妇活动中心511

　　联系人：曾工

　　联系电话：22354396

　　盐田区环境保护和水务局

　　　　                              2019年1月4日