罗湖社区家园网网络时代共享善治

　　5年耕耘，家园网成为罗湖开展社会建设、服务社区、培育社会自治的最佳平台，官方和民间的认可度达到新高

　　一个原汁原味了解社情民意的窗口、一个政府服务社区的重要依托、一个集纳民智和社会资源的平台、一个准确传递政府声音的“话筒”、一个培养公民意识的罗湖人“网络家园”……5周岁的罗湖社区家园网的“功能”如此复合，这个“官”办的面向社区、服务百姓的网站赢得了罗湖辖区党政部门和社区民众的高度认可，并被各方寄予厚望。

　　网络时代，基层政府如何提升执政能力?善用网络，又是怎样落实到一个个具体项目的操作之中?建设幸福广东，如何发挥人民群众的主体作用?家园网的实践充满诚意。

　　罗湖的“网络民意直通车”

　　每天2万人次的点击率，发布三四十个论坛主题，在一个100多万人口的社区，这样的“阅读量”已超越大部分报刊杂志，家园网被誉为罗湖区的“网络民意直通车”。

　　“松泉公寓17栋卫生状况令人堪忧，请问有谁管?每天跟猪圈一样，物业管理公司服务态度差，楼道半年来只有一次打扫干净了。哪个来管?”5月18日下午1时，网友“dong_xiaolong”在“家园论坛”连发3帖，投诉松泉公寓的卫生状况堪忧，小区路灯半数不亮，管理处不作为。

　　尽管是周末，4个小时之后，松泉公寓所在的罗湖区东晓街道松泉社区工作站的网络发言人“松泉发言人”回应“dong_xiaolong”：已经将帖子转给了松泉公寓管理处，并承诺加强监督。晚上8时，“公寓管理处”公开回应了投诉，向“dong_xiaolong”详细解释了小区17栋保洁的难处和小区节能路灯经常被盗的苦恼。

　　在家园网的全部栏目中，“家园论坛”是其中的核心栏目，也是人气最旺的栏目。当一个网民点击罗湖家园网，进入论坛准备发帖时，他不一定了解这样的背景：400多名罗湖区各部门、街道社区的新闻发言人每天都会上家园网，了解情况，随时准备反馈回应。

　　家园网通过一整套制度设计，保证了网友投诉的效果。据统计，5年来，罗湖区各部门通过家园论坛及时解决处理民生意见、建议2万多条。居民在家园网反映的问题，相关部门的回应率达到95%以上，问题的有效解决率达到70%以上。由于政府重视居民通过网络反映的问题，群众上访意愿明显降低，越级上访行为越来越少。

　　“网络阳光”提升执政效能

　　5周岁生日之际，家园网启动了新一轮改版，新版家园网增设了“时尚罗湖”和“罗雪儿在线”两个官方微博，前者是以罗湖区委宣传部实名注册的代表区委、区政府发言的政务微博，后者是以罗湖电视网络制作管理中心实名注册的代表罗湖社区家园网与网民互动的网站微博，两个官博还在新浪网、腾讯网、深圳新闻网、139网站同时上线。

　　家园论坛的功能被进一步强化：罗湖辖区的700多个住宅小区全部拥有了自己的论坛，想要找到小区业委会主任、物管负责人、社区工作站的联系方式，上论坛即可。而鼠标的那一头，700多个小区的物管、业委会与基层政府负责人正随时准备回帖，与社区居民一同参与政府最基层单元的社会事务。据了解，罗湖的商业楼宇和写字楼也将纳入此体系。

　　比起传统的信访渠道，民众通过网络提意见、建议，更便捷，更少约束，表达更真实。在“民意调查”栏目，罗湖的10个街道以及公安、环保、教育、城管、医疗卫生、市场监督等与民生关系紧密的部门，对网民投诉的回应效果如何，也由网友打分，直接“晒”出结果。家园网负责人之一杨建军认为，“围观是一种力量”，一个帖子可以反映出解决问题的全过程以及政府的态度，“是打太极还是真功夫，明眼网友一看就知道”。

　　面对“网络阳光”这种完全公开透明的监督考验，罗湖政府部门逐步习惯了在网络监督中开展工作，各部门自觉利用家园网，主动关注并处理网上的意见，在人力、资源配置上给予重点倾斜。

　　与5年前家园网创立之初的环境相比，以社会建设为重心找到服务社区的平台，成为基层政府部门非常急迫的需求。从一开始的观望，到后来的接纳，到如今的主动出击，罗湖区各级党政部门与家园网的关系越来越紧密，家园网已然成为他们服务社区的重要依托。区卫生局开展网上医疗服务进社区活动，网上“罗湖名中医馆”十分火爆，辖区居民可以随时在线咨询、网上预约;团区委开设“爱满罗湖”栏目，通过网络发动和组织辖区1万多名义工开展活动;还有区文联开设的“网上艺术节”栏目、区民政局开设的“罗湖社工”栏目等，都赢得了网民的好评。

　　汇聚民间智慧和资源

　　5月7日，9名罗湖家园网的网友从罗湖区委书记倪泽望、区长贺海涛手上领到了一份大奖：在去年罗湖区委、区政府与奥一网等联合举办的“共商5年发展大计，共谋罗湖美好未来”网络问政活动中，17篇富有创意的建言网文从230多篇稿件中胜出，分获一至三等奖，这9名网友就是其中的代表。在与区领导和区直部门负责人的现场对话中，网友畅所欲言，虽然他们不全是罗湖居民。

　　“罗湖是深圳最早建成区，很多人的梦想是在这里起飞的，他们或多或少与罗湖有交集。”倪泽望说：“‘罗湖’这个符号吸引了区内外的网友，他们的责任感和关爱令人感动。”

　　网络问政、问计于民，已是罗湖家园网的常态机制。5年来，家园网紧紧围绕区委、区政府不同阶段的重点工作和辖区群众关注的热点难点问题，在网上策划了30多场大型问政活动，发动和引导辖区群众广泛参与。

　　“东门中路的环境整治，我举双手赞成，但将原来的双向8车道改为6车道，是否违反了规划”、“东门不仅是罗湖的东门，更是深圳的东门、广东的东门、中国的东门、世界的东门，东门路的环境整治应该得到市里的支持和重视”、“改造方案要细分到分步实施方案上，做到方案的控制度，哪段需要改造多久要精确到天为单位”……《东门中路整治提升工程方案公开展示征求意见》是这几天的网上热帖，网友围绕方案提出了许多具体建议，对东门的殷殷之情溢于言表，这些意见，将会直接影响到方案的决策。

　　“罗湖再生”、“罗贤生”、“东子”……这些家园网上的“名马甲”已是罗湖区重要的“参政议政”力量，通过网络，一批热爱罗湖的网友“浮出水面”;1000多人的家园网义工队初具规模，频繁开展各种活动，“家网议事厅”走进松泉小区和木头龙小区，探讨城市更新时各种利益方的合理表达机制，强调理性对话、共建和谐……营造理性、健康的网络文化，让民间力量和民间资源有渠道参与社会建设，家园网成为一个整合罗湖社会资源的有效平台。罗湖区委、区政府希望家园网成为“社会建设主平台，服务居民新家园”，让辖区居民参与社会建设。

（罗湖家园网 南方日报）