福田以有形之手构筑经济上扬曲线

上市公司开始新一轮聚集，总部楼宇大扩容大招商，企业订单升温。今年4月26日福田区政府出台“1+1+9”系列扶持政策，从资金、服务、环境等方面化解企业转型升级的“瓶颈”。政策利好给众多总部企业创新企业和大中型项目吹来了暖风，经济信心和凝聚力提升，辖区经济发展呈现稳中求进的态势。

东海集团副总经理杜昌奎表示，东海国际中心的招商形势看好，有一家全球最大的国际金融服务商打算租下整层约5000平方米作为地区总部。按照福田区“1+1+9”系列扶持政策，东海国际中心作为单一业主的开发商及其物业管理公司，将可以申请高达100万元的楼宇经济项目奖励。位于华强北新亚洲大厦一期的华强北在线今年4月16日网上交易额达到200万元，年交易额将超过5亿元。华强北在线董事长王老豹表示，福田区“1+1+9”系列扶持政策对电子商务等战略性新兴产业有各种奖励，包括办公场地、人才住房、上市融资等。该公司将抓住机遇，在近3年内力争上市，再造一个网上华强北。

“有形之手”彰显导向性

位于福华路的平安大厦项目正在加紧建设，该大厦高度为588米，地上115层，将成为深圳CBD在建的第一高层商务楼宇。今年上半年福田区政府多个部门为项目加快建设进行协调服务，同时在过渡期帮助解决平安集团总部员工的就餐难停车难。

在市场“无形之手”的背后还有一只“有形之手”。福田区“1+1+9”系列扶持政策是一个严密科学的政策体系，体现了政府“有形之手”的导向性和激励性。福田区出台了以“1+1+9”为模式的系列文件。第一个“1”是指《福田区进一步优化环境优化服务促进辖区经济发展若干措施》（以下简称《若干措施》），是支持政策纲领性文件，作为制定各项支持实施细则的依据；第二个“1”是指《深圳市福田区产业发展专项资金管理暂行办法》，是发展支持资金各项细则的总领文件；“9”是指支持发展总部经济、现代服务业、楼宇经济、循环经济、文化产业、科技产业、区长质量奖和标准化战略实施细则和若干配套子文件。

辖区经济回暖信号明显

福田区“1+1+9”系列扶持政策是在国际国内经济形势复杂多变的大气候下出台的，旨在构筑福田经济增长的“上扬曲线”。经过政府之手和市场之手的双向作用，福田区一季度经济走势呈现“触底反弹”、“先抑后扬”的态势，其中消费持续较快增长，实现社会消费品零售总额289.05亿元，实际增长9.1%；投资保持增长，完成全社会固定资产29.52亿元，增长1.7%，全年有望完成200亿元；出口止跌回升，出口总额98.74亿美元，增长0.1%，仅3月份就实现41亿美元，实现了底部反弹的目标。进入第二季度，福田区经济发展的外部环境正趋改善，经济回暖信号明显。随着福田区“1+1+9”系列扶持政策的释放效应，特别是中心城区的软硬件环境愈趋完善，福田总部企业挑起稳增长大梁，很多优秀企业和优质项目争相落户福田，新型经济业态蓬勃发展，孕育着新的经济增长点，全年经济有望走出一条前低后高的“上扬曲线”。

如何实现辖区经济新一轮增长，考验着福田区决策层的智慧和勇气。福田区委书记刘庆生、区长杨洪表示，面对国际国内经济不确定因素，政府不能袖手旁观。尤其是如何正确处理政府主导和市场主体的关系，显得至关重要。虽然市场机制是 “看不见的手”，但并不意味着政府就无所作为。虽然作为基层政府，我们缺乏宏观经济调节的手段，但我们也要在调整经济结构、把握产业导向、挖掘产业空间、落实产业政策、做好企业服务等方面主动作为、大有作为，以政府建设优化行政服务，提升服务质量，努力实现辖区经济平稳较快发展。