2021年市政府重点工作任务落实情况表（市商务局第二季度）

一、坚持创新驱动发展，以科技为支撑建设现代产业体系

14

力争年内引进97个亿元以上制造业项目。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：修订五个千亿级集群项目招商目标库，调整补充完善目标库企业；联合各区制定2020年全市招商计划，全力开展招商活动。

第二季度：联合各区积极开展小分队招商，推进在谈项目洽谈；走访珠海龙头企业，发挥龙头企业带动作用，开展“以商引商”；计划举办珠海市集中签约仪式 。                                                       

第三季度：联合各区在国内主要城市举办招商推介会，扩大宣传力度，收集储备项目资源。                                                  

第四季度：协调市领导拜访重点在谈项目，推进项目洽谈。

第一季度

1.市商务局已修订完善五个千亿级集群项目招商目标库，调出已签约和暂无投资意向的企业，补充了一批行业代表性企业，截至目前目标库企业已调整至200家。

2.市商务局已联合各区编制珠海市招商活动计划，市、区联合计划开展60场招商活动，开展宣传推广活动，储备一批项目资源，推动一批项目落户。

第二季度

1.2021年5月6日市投促中心李俊霞副主任带队赴北京拜访亿利集团；5月13日联合高新区赴深圳拜访坎德拉科技科技创新有限公司；5月25-27日，李翀副市长带队赴南通、昆山、无锡、常州、扬州等地开展招商引资工作，市商务局、金湾区、高新区分管负责同志参加，拜访通富微电、华润微电子、天合光能等一批重点企业，促进项目洽谈；5月27日-28日，市商务局联合先进集成电路研究院赴上海考察由联东集团投资运营的联东U谷上海宝山国际企业港及上海夕心半导体科技有限公司，推进项目洽谈合作；受疫情影响6月4日线上对接了三个项目：联合金湾区线上对接了九心医疗项目、迈达佩斯项目，联合高新区线上对接了好医生项目；6月24-25日，市商务局联合金湾区、华发运营赴河南新乡拜访河南科隆新能源公司，推进项目洽谈合作。

3.上半年市商务局组织参加了海南博鳌投资环境推介会、深圳生物医药产业招商推介会，北京、深圳集成电路产业招商推介会，金融助力招商工作培训会等，通过招商推介活动拓展了招商网络，加强了项目对接。

4.截至5月底，已引进40个亿元以上制造业项目。

二、扭住扩大内需战略基点，加快融入双循环新发展格局

24

推进洪湾通关综合服务中心、白蕉冷链物流园建设。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

推进洪湾通关综合服务中心：

持续推进市政配套设施建设、征地拆迁及军产房用地置换工作。

第一季度：积极召开专题会议,参考广州、深圳做法,研究由横琴新区牵头选取合适的国有企业建设洪湾通关综合服务中心项目事宜。

第二季度：对接具备相关资质、经验的国有企业，进行实地考察，调研对比，筛选出符合条件的国有企业。

第三季度：与符合条件的国有企业洽谈洪湾通关综合服务中心项目投资、建设内容，业务内容等要求。

第四季度：严格对比，优中选优，遴选出符合条件的国有企业开发建设洪湾通关综合服务中心项目。

白蕉冷链物流园建设：

第一季度：开展绿兴冷链物流中心（二期）、强竞供应链项目、诚丰优品产业园三个项目的主体建设。

第二季度：完成强竞供应链项目（一期）、诚丰优品产业园（一期）主体封顶；继续开展绿兴冷链物流中心（二期）、强竞供应链项目（二期）、诚丰优品产业园（二期）主体建设。

第三季度：完成绿兴冷链物流中心、强竞供应链项目、诚丰优品产业园项目主体封顶。

第四季度：开展绿兴冷链物流中心、强竞供应链项目、诚丰优品产业园三个项目试投产运营。

推进洪湾通关综合服务中心：

第一季度

1.鉴于粤港澳物流园所在的一体化区域的规划定位，较谋划之初发生了重大变化，特别是粤澳深度合作区建设在即，一体化区域的区位优势更为凸显。在粤港澳大湾区、粤澳深度合作区建设的大背景下，横琴新区委托专业第三方机构再次对粤港澳物流园的规划建设进行科学研究和充分论证，谋定而后动，以更高标准、更高定位推动一体化区域建设。

2.横琴新区牵头针对粤港澳物流园通关中心项目的规划建设进行专题研究，并走访经验丰富的跨境电商平台公司，就洪湾通关综合服务中心的规划、业务发展形态等核心内容进行研讨。

第二季度

横琴新区牵头针对粤港澳物流园通关中心项目的规划建设进行专题研究，并与龙头企业顺丰集团共同拜访拱北海关，就洪湾通关综合服务中心的规划、业务发展形态等核心内容进行研讨。

白蕉冷链物流园建设：

第一季度

1.绿兴冷链物流中心（二期）项目的1号冷库已建成投产，1-4号车间已完成验收，2号冷库正在进行楼层主体建设；

2.强竞供应链项目的1、2号厂房、及冷库正在进行内部装修，污水处理间基础已完成，加工车间正搭设四层内架和支模；

3.诚丰优品产业园内的渔博中心3、4、6号楼已完成，1、2号楼施工中，已完成20%；智慧园的1、2号楼施工中，已完成30%。

第二季度

1.绿兴冷链物流中心（二期）项目1号冷库已建成投产，2号冷库已完成主体封顶，1-4号车间已完成验收；

2.强竞供应链项目1号厂房正在准备验收工作，加工车间和配电房已完成主体；2号厂房已建至第九层，两个冷冻车间正在开展外墙及内部建设，污水处理地下水池全部完成、上部水池建至二沉池；

3.诚丰优品产业园内的渔博中心3、4、6号楼已完成，2号楼主体建设完成80%，1号楼已完成桩基础施工；智慧园3、4号楼已完成主体及装饰工程，1、2号楼施工进度为90%。

二、扭住扩大内需战略基点，加快融入双循环新发展格局

26

加快打造十字门、吉大城市之心、九洲湾和富华里商圈，建成中海环宇城、金湾华发商都、斗门富元广场等一批商业综合体。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：协调推进珠海百货、珠海国贸广场相关商户退租和清场事宜，跟进城市之心项目开工进度。

第二季度：支持会展中心举办有影响力的会展项目，加大宣传力度，为十字门华发商都增加客流人气。

第三季度：继续推进九州港片区改造建设，协助相关商业体筹备招商事宜。

第四季度：支持富华里商圈提升，争取建成省级示范性商圈。

第一季度

1.珠海百货、珠海国贸广场已经基本完成商户退租和清场工作，将于4月份停止营业。

2.目前城市之心核心区项目已完成东配楼拆除工作，正开展基坑支护前期准备工作。

第二季度

市商务局积极筹备2021年粤港澳大湾区服务贸易大会，做好前期对接和准备工作。

27

加快发展夜间经济，支持品牌连锁企业布局建设24小时经营店，鼓励商家开展“夜宴”“不打烊”促销活动。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：继续推进《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》政策落实，鼓励夜间延时经营、支持品牌连锁企业布局建设24小时经营店，发布政策申报指南，开展资金申报工作。

第二季度：开展资金申报、审核工作。鼓励企业结合店庆、节假日等节点延长营业时间。

第三、四季度：开展珠海购物节等促消费活动，鼓励企业结合店庆、节假日等节点延长营业时间，开展“夜宴”等促消费活动。

第一季度

1.市商务局已于3月24日印发《珠海市内外经贸发展专项资金（促进消费事项）（2021年）申报指南》，继续对企业夜间延时经营给予奖励，申报指南已通过官网、微信公众号发布，同时发动各区、各商协会加强宣传，组织企业申报。

2.鼓励茂业百货结合周年庆活动延长夜间营业时间，扩大消费规模。

第二季度

已完成促进消费增长专项资金申报工作，预计扶持236个企业，扶持资金约2000万元，其中对华润万家和金濠汉堡两家公司夜间延时经营，发展夜间经济给予奖励。

28

促进家电更新消费。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：继续推进《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》政策落实，鼓励企业开展家电以旧换新等活动。

第二季度：开展资金申报、审核工作。开展“家520”等家电家具专场促消费活动。

第三、四季度：结合珠海购物节、节假日等特殊节点，鼓励商家推出各类家电促消费活动，激发消费潜力。

第一季度

市商务局已于3月24日印发《珠海市内外经贸发展专项资金（促进消费事项）（2021年）申报指南》，继续对企业开展家电以旧换新活动给予奖励，申报指南已通过官网、微信公众号发布，同时发动各区、各商协会加强宣传，组织企业申报。

第二季度

市商务局组织开展“家520”夏季促消费活动，共组织我市20余家大型品牌商场、企业参加活动，促种类包括加家具、电器、家居百货、建材等，进一步挖掘我市消费潜力，营造良好消费氛围。

30

扩大离境退税商店数量规模。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

持续宣传我市鼓励扩大离境退税商店数量规模的政策措施（新设立一个离境退税商店奖励1万元），动员商贸企业积极参与离境退税商店设立。

第一季度

市商务局已于3月24日印发《珠海市内外经贸发展专项资金（促进消费事项）（2021年）申报指南》，对新设立一个离境退税商店奖励1万元，发动各区、各商协会加强宣传，扩大政策知晓度。

第二季度

市商务局举办《珠海市关于进一步优化供给促进消费》线上政策宣讲会，加大对设立离境退税商店奖励等促消费政策宣讲推广力度。2021年我市新申报2家离境退税商店。

61

加快建设外贸转型基地，引导企业培育具有自主知识产权的国际品牌。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：实施外贸转型升级基地扶持政策，组织企业申报珠海市促进外贸转型升级项目；组织符合条件的企业申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金品牌培育项目，鼓励企业创建自主品牌。

第二季度：组织基地企业利用线上线下展会平台开拓多元化市场。

第三季度：组织我市外贸转型升级基地中符合条件的项目建设单位申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（促进外贸转型升级事项）项目。

第四季度：组织基地企业利用线上线下展会平台开拓多元化市场；加强区域品牌建设，积极跟进家电基地申请注册家电集体商标事项。

第一季度

1.市商务局积极组织基地申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（促进外贸转型升级事项）项目库（第一期），支持基地企业抱团参展、公共展示中心建设、组织企业开展对外交流对接活动、基地区域品牌建设、基地服务机构建设等项目。

2.市商务局组织基地企业申报珠海市2021年内外经贸发展专项资金（促进外贸转型升级用途），拟扶持企业抱团开拓市场、集体商标建设、质量提升服务、公共展示、公平贸易等项目。

3.市商务局研究确定外贸转型升级基地抱团参展项目公开比选工作计划并组织进行公开比选。

4.市商务局积极组织企业申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（开拓重点市场事项），对品牌培育项目给予资金扶持，鼓励企业创建自主品牌。

第二季度

市商务局组织79家外贸转型升级基地企业参加2021广州国际电子及电器博览会、第84届中国国际医疗器械（春季）博览会等4场实体展会，为企业提供公共展位面积132㎡，助力企业开拓国内市场。

三、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力

62

持续发展跨境电商等外贸新业态。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：整合电子商务和跨境电商政策，制定我市电子商务发展政策。

第二季度：开展2020年度市级跨境电商项目资金申报工作。

第三季度：支持企业开展跨境电商业务，为外贸提供新动能。

第四季度：完善线上线下“两平台”建设，优化跨境电商发展环境。

第一季度

1.2月22日，副市长李翀主持召开全市跨境电商发展工作会议，研究全市跨境电商发展工作。

2.结合《研究全市跨境电子商务发展工作会议纪要》（〔2021〕30号）有关要求，市商务局起草《2021年中国（珠海）跨境电子商务综合试验区工作计划》。经报请市政府同意，该工作计划已上报商务部，并下发给各相关单位。

3.目前跨境电商政策措施已完成内部定稿，正在按照内部文件管理和签发流程，将政策征求意见稿发相关单位征求意见。

4.正在制定2021年全市电商项目资金申报指南，计划今年四月份开始相关申报工作。

第二季度

1.目前跨境电商政策措施已完成意见征集、集体审议等工作，计划近期上报市政府审核。

2.已完成2020年跨境电商项目资金申报工作，目前正委托第三方机构开展资金评审。

3.4月，市商务局联合海关、税务、外管外汇等部门举办跨境电商企业对企业出口交流会，向有意开展跨境电商出口业务的企业详细介绍跨境电商业务流程和跨境电商出口政策。

4.4月和5月，市商务局指导我市行业协会与亚马逊全球开店、阿里巴巴国际站合作开展2场线下跨境电商运营培训会，为企业间交流搭建平台，引导我市传统制造企业、外贸企业运用跨境电商渠道拓展海外市场。

5.目前已完成对我市跨境电商公服平台功能升级，内网端实现20-30万清单/小时的处理效率；并且已完成对公共服务平台申报端和海关端的所有数据传输MQ通道、应用系统数据库的安全性建设，进一步保证系统的持续作业能力。

***

整合优化海关特殊监管区域。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：做好海关特殊监管区域研究的验收和收尾工作。

第二季度、第三季度：推进保税区和珠澳跨境工业区珠海园区转型升级，推动在金湾区设立综合保税区。

第四季度：积极向海关总署、广东分署以及省商务厅等上级单位汇报工作进展，寻求政策支持。

第一季度

1.完成珠海海关特殊监管区整合优化研究，并已于1月将相关成果报市政府。

2.3月18日，李翀副市长带队赴北京向海关总署汇报海关特殊监管区整合优化的进展情况，得到总署领导的肯定，要求我市按照既定思路全力推进。

第二季度

1.根据4月份李翀副市长召集的全市海关特殊监管区工作会议精神，市商务局牵头草拟了《珠海市加快推进海关特殊监管区整合优化工作方案》，并完成了第一轮征求意见。

65

谋划用好区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等机制，发挥中德、中以、中拉合作平台作用，提升对欧洲、东盟、日韩、拉美等区域招商引资水平。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：加强对区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定的学习研究。

第二季度、第三季度：向重点外资企业宣讲区域全面经济伙伴关系协定；修订招商政策，完善招商目标库，举办投资推介活动，开展精准招商。

第四季度：力争引进欧洲、东盟、日韩、拉美等区域优质项目落户珠海。

第一季度

1.1月18-19日，组织局领导和相关业务科室参加商务部RCEP培训班，系统了解RECP关于货物进出口、服务贸易、跨境电商和通关便利化等措施内容，并将该专题培训版的资料通过局公众号、微信群等分享给企业使用。

2.3月22-23日，组织市商务局相关科室、拱北海关、市贸促会、相关企业、商协会约101人次参加商务部RCEP培训，帮助企业了解RCEP相关内容，更好抢抓RCEP机遇。

第二季度

1.市商务局主动向日企商工会重点企业佳能、松下马达、麒麟啤酒、岩谷、兄弟、村田等企业宣传介绍RCEP及其进展，推动企业提高认识；与天威飞马、纳斯达及耗材协会企业研究RCEP对企业加工贸易的影响。

2.4月20日，由珠海市政府、澳门特别行政区政府经济财政司联合主办，博鳌亚洲论坛秘书处支持，珠海市商务局、澳门贸易投资促进局联合承办的“澳门-珠海全球投资推介会”，在海南省琼海市博鳌镇隆重举行。来自世界 500 强企业代表、博鳌亚洲论坛合作伙伴及会员、相关国家驻华大使、国际组织代表、澳门特区政府和珠海市政府有关单位代表共 200 名嘉宾参加了推介会。这是珠海、澳门首次联合举办大型国际性投资推介会，也是近年来珠海组织的借助平台最高、规格最顶级、影响力最大的一次活动。推介会充分展示了澳珠一极优越的投资环境，同时也展示了珠澳全面深化合作，携手建设粤港澳大湾区澳珠一极的新气象。

三、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力

66

优化对外投资布局，培育具有较强竞争力的跨国企业。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。举办3场“走出去”培训。建立珠海市对外投资合作重点企业台账。

第二季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。组织企业申报2021年“走出去”资金。走访珠海市对外投资合作重点企业不少于5家。

第三季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。举办3场“走出去”培训。组织企业参加2场“走出去”经贸交流活动。走访珠海市对外投资合作重点企业不少于5家。

第四季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。举办3场“走出去”培训。

第一季度

1.境外投资情况：1-2月，全市新增备案境外非金融类投资项目4个，协议中方投资额829.88万美元；全市非金融类对外直接投资额为1529.674美元，共有7家企业对中国香港、中国澳门、以色列、日本、开曼群岛和百慕大群岛7个国家和地区进行了直接投资。

2.“走出去”服务体系建设情况：（1）建立了中航通用飞机有限责任公司、纳思达股份有限公司、丽珠医药集团股份有限公司等40家企业的重点企业台账。目前已与企业建立并保持顺畅的联系，及时掌握企业海外经营情况，了解企业困难，帮助企业解决问题。3月17、18日，张光暖副局长带队陪同省商务厅调研组走访了通用飞机有限责任公司、纳思达股份有限公司等4家重点企业，指导企业加强海外项目风险防范及推动企业利用海外项目的品牌、技术等资源加快反哺境内母公司。（2）举办珠海市“走出去”企业系列培训会议。1-2月共举办了3场“走出去”系列培训，共有67人次的企业人员参加。（3）加强企业海外风险防范。为保障全国两会期间我市海外项目的正常安全生产，3月4日，市商务局组织格力电器、冠宇电池、东港兴等10家重点企业召开了安全工作座谈会。目前已协助格力、纳思达、中土集团等6家对外投资合作企业120多人注射疫苗，进一步保障我市外派人员的健康安全。（4）利用国家、省、市“走出去”资金支持企业情况。目前正在组织企业申报中央“走出去”资金，并正在起草市级“走出去”资金申报指南。

第二季度

1.2021年1-5月，全市新增备案境外非金融类投资项目14个，协议中方投资额35477万美元，同比增加12.95 %；1-5月，全市非金融类对外实际投资额为6809万美元。投资产业涉及制造业、批发和零售业、信息技术服务业等9个产业。1-5月，累计对澳派出人数3016人,目前在澳劳务人数达26051人。

2.建立珠海市“走出去”重点企业台账，及时掌握企业海外经营情况，了解企业困难，帮助企业解决问题。根据境外投资备案专业性较强，企业备案前期咨询频率高，为此，为每一个申报项目建立单独交流工作群，安排专人全程***，随时解答咨询。同时在珠海市“走出去”综合公共服务平台采集更新综合信息、政策信息、对外合作项目信息等资讯，截止目前，“走出去”综合公共服务平台共采集更新信息17331条，已注册使用平台企业795家。

3.做好珠海市内外经贸发展专项资金（促进对外投资及区域经贸合作事项）申报工作。为进一步促进我市对外投资及区域经贸合作健康有序发展，支持企业积极参与国际产能合作、“一带一路”建设及区域经贸交流合作，经济合作科积极宣传、组织企业申报资金，共计56家企业申报73个项目，申报资助金额共917万元。

三、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力

68

办好博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会等活动。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度、第二季度：引进博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会落地珠海，与大会承办单位签订相关合作协议，完成项目采购程序，启动前期筹备工作，草拟疫情防控预案。

第三季度：推动成立博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会珠海筹办工作领导小组；配合博鳌亚洲论坛秘书处及大会组委会开展议题设置、会务组织、嘉宾邀请、宣传推广等各项相关工作。

第四季度：11月中下旬举办大会，配合博鳌亚洲论坛秘书处及大会组委会开展嘉宾接待、会务组织、服务保障、疫情防控等相关工作。配合做好大会宣传和总结工作。

第一季度

1.开展项目招标采购工作，委托项目招标采购代理机构，组织专家进行单一来源采购专家论证工作并出具专家意见书，专家一致认为该项目符合单一来源采购情形；经市商务局党组研究同意,报请市政府批示同意该项目采用单一来源采购的方式实施。

2.为密切双方交流合作，合力推动第二届科技大会成功举办，博鳌亚洲论坛秘书处提出与市政府签订大会战略合作协议的工作建议。经双方多轮探讨并报请，形成博鳌亚洲论坛秘书处与珠海市政府关于博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会合作协议。下一步将推进双方协议签署工作。

3.按照国家和省、市常态化疫情防控要求，配合博鳌亚洲论坛秘书处及大会组委会做好第二届科技大会疫情防控工作。

第二季度

1.4月19日，珠海代表团参加博鳌亚洲论坛2021年年会期间，郭永航书记与博鳌亚洲论坛李保东秘书长就举办第二届科技大会有关事项进行了工作会谈，双方表示将密切合作，确保办出一场高质量、高水平的国际盛会。

2.4月29日，第二届科技大会采购项目最终评定广州益武国际展览有限公司为本项目成交供应商,市商务局已与成交方签署采购项目合作协议，协助主办方制定防疫工作预案，全面推进开展各项筹备工作。

3.5月20日，我市与博鳌亚洲论坛秘书处正式签署《博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会合作协议》。

一、坚持创新驱动发展，以科技为支撑建设现代产业体系

14

力争年内引进97个亿元以上制造业项目。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：修订五个千亿级集群项目招商目标库，调整补充完善目标库企业；联合各区制定2020年全市招商计划，全力开展招商活动。

第二季度：联合各区积极开展小分队招商，推进在谈项目洽谈；走访珠海龙头企业，发挥龙头企业带动作用，开展“以商引商”；计划举办珠海市集中签约仪式 。                                                       

第三季度：联合各区在国内主要城市举办招商推介会，扩大宣传力度，收集储备项目资源。                                                  

第四季度：协调市领导拜访重点在谈项目，推进项目洽谈。

第一季度

1.市商务局已修订完善五个千亿级集群项目招商目标库，调出已签约和暂无投资意向的企业，补充了一批行业代表性企业，截至目前目标库企业已调整至200家。

2.市商务局已联合各区编制珠海市招商活动计划，市、区联合计划开展60场招商活动，开展宣传推广活动，储备一批项目资源，推动一批项目落户。

第二季度

1.2021年5月6日市投促中心李俊霞副主任带队赴北京拜访亿利集团；5月13日联合高新区赴深圳拜访坎德拉科技科技创新有限公司；5月25-27日，李翀副市长带队赴南通、昆山、无锡、常州、扬州等地开展招商引资工作，市商务局、金湾区、高新区分管负责同志参加，拜访通富微电、华润微电子、天合光能等一批重点企业，促进项目洽谈；5月27日-28日，市商务局联合先进集成电路研究院赴上海考察由联东集团投资运营的联东U谷上海宝山国际企业港及上海夕心半导体科技有限公司，推进项目洽谈合作；受疫情影响6月4日线上对接了三个项目：联合金湾区线上对接了九心医疗项目、迈达佩斯项目，联合高新区线上对接了好医生项目；6月24-25日，市商务局联合金湾区、华发运营赴河南新乡拜访河南科隆新能源公司，推进项目洽谈合作。

3.上半年市商务局组织参加了海南博鳌投资环境推介会、深圳生物医药产业招商推介会，北京、深圳集成电路产业招商推介会，金融助力招商工作培训会等，通过招商推介活动拓展了招商网络，加强了项目对接。

4.截至5月底，已引进40个亿元以上制造业项目。

二、扭住扩大内需战略基点，加快融入双循环新发展格局

24

推进洪湾通关综合服务中心、白蕉冷链物流园建设。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

推进洪湾通关综合服务中心：

持续推进市政配套设施建设、征地拆迁及军产房用地置换工作。

第一季度：积极召开专题会议,参考广州、深圳做法,研究由横琴新区牵头选取合适的国有企业建设洪湾通关综合服务中心项目事宜。

第二季度：对接具备相关资质、经验的国有企业，进行实地考察，调研对比，筛选出符合条件的国有企业。

第三季度：与符合条件的国有企业洽谈洪湾通关综合服务中心项目投资、建设内容，业务内容等要求。

第四季度：严格对比，优中选优，遴选出符合条件的国有企业开发建设洪湾通关综合服务中心项目。

白蕉冷链物流园建设：

第一季度：开展绿兴冷链物流中心（二期）、强竞供应链项目、诚丰优品产业园三个项目的主体建设。

第二季度：完成强竞供应链项目（一期）、诚丰优品产业园（一期）主体封顶；继续开展绿兴冷链物流中心（二期）、强竞供应链项目（二期）、诚丰优品产业园（二期）主体建设。

第三季度：完成绿兴冷链物流中心、强竞供应链项目、诚丰优品产业园项目主体封顶。

第四季度：开展绿兴冷链物流中心、强竞供应链项目、诚丰优品产业园三个项目试投产运营。

推进洪湾通关综合服务中心：

第一季度

1.鉴于粤港澳物流园所在的一体化区域的规划定位，较谋划之初发生了重大变化，特别是粤澳深度合作区建设在即，一体化区域的区位优势更为凸显。在粤港澳大湾区、粤澳深度合作区建设的大背景下，横琴新区委托专业第三方机构再次对粤港澳物流园的规划建设进行科学研究和充分论证，谋定而后动，以更高标准、更高定位推动一体化区域建设。

2.横琴新区牵头针对粤港澳物流园通关中心项目的规划建设进行专题研究，并走访经验丰富的跨境电商平台公司，就洪湾通关综合服务中心的规划、业务发展形态等核心内容进行研讨。

第二季度

横琴新区牵头针对粤港澳物流园通关中心项目的规划建设进行专题研究，并与龙头企业顺丰集团共同拜访拱北海关，就洪湾通关综合服务中心的规划、业务发展形态等核心内容进行研讨。

白蕉冷链物流园建设：

第一季度

1.绿兴冷链物流中心（二期）项目的1号冷库已建成投产，1-4号车间已完成验收，2号冷库正在进行楼层主体建设；

2.强竞供应链项目的1、2号厂房、及冷库正在进行内部装修，污水处理间基础已完成，加工车间正搭设四层内架和支模；

3.诚丰优品产业园内的渔博中心3、4、6号楼已完成，1、2号楼施工中，已完成20%；智慧园的1、2号楼施工中，已完成30%。

第二季度

1.绿兴冷链物流中心（二期）项目1号冷库已建成投产，2号冷库已完成主体封顶，1-4号车间已完成验收；

2.强竞供应链项目1号厂房正在准备验收工作，加工车间和配电房已完成主体；2号厂房已建至第九层，两个冷冻车间正在开展外墙及内部建设，污水处理地下水池全部完成、上部水池建至二沉池；

3.诚丰优品产业园内的渔博中心3、4、6号楼已完成，2号楼主体建设完成80%，1号楼已完成桩基础施工；智慧园3、4号楼已完成主体及装饰工程，1、2号楼施工进度为90%。

二、扭住扩大内需战略基点，加快融入双循环新发展格局

26

加快打造十字门、吉大城市之心、九洲湾和富华里商圈，建成中海环宇城、金湾华发商都、斗门富元广场等一批商业综合体。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：协调推进珠海百货、珠海国贸广场相关商户退租和清场事宜，跟进城市之心项目开工进度。

第二季度：支持会展中心举办有影响力的会展项目，加大宣传力度，为十字门华发商都增加客流人气。

第三季度：继续推进九州港片区改造建设，协助相关商业体筹备招商事宜。

第四季度：支持富华里商圈提升，争取建成省级示范性商圈。

第一季度

1.珠海百货、珠海国贸广场已经基本完成商户退租和清场工作，将于4月份停止营业。

2.目前城市之心核心区项目已完成东配楼拆除工作，正开展基坑支护前期准备工作。

第二季度

市商务局积极筹备2021年粤港澳大湾区服务贸易大会，做好前期对接和准备工作。

27

加快发展夜间经济，支持品牌连锁企业布局建设24小时经营店，鼓励商家开展“夜宴”“不打烊”促销活动。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：继续推进《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》政策落实，鼓励夜间延时经营、支持品牌连锁企业布局建设24小时经营店，发布政策申报指南，开展资金申报工作。

第二季度：开展资金申报、审核工作。鼓励企业结合店庆、节假日等节点延长营业时间。

第三、四季度：开展珠海购物节等促消费活动，鼓励企业结合店庆、节假日等节点延长营业时间，开展“夜宴”等促消费活动。

第一季度

1.市商务局已于3月24日印发《珠海市内外经贸发展专项资金（促进消费事项）（2021年）申报指南》，继续对企业夜间延时经营给予奖励，申报指南已通过官网、微信公众号发布，同时发动各区、各商协会加强宣传，组织企业申报。

2.鼓励茂业百货结合周年庆活动延长夜间营业时间，扩大消费规模。

第二季度

已完成促进消费增长专项资金申报工作，预计扶持236个企业，扶持资金约2000万元，其中对华润万家和金濠汉堡两家公司夜间延时经营，发展夜间经济给予奖励。

28

促进家电更新消费。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：继续推进《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》政策落实，鼓励企业开展家电以旧换新等活动。

第二季度：开展资金申报、审核工作。开展“家520”等家电家具专场促消费活动。

第三、四季度：结合珠海购物节、节假日等特殊节点，鼓励商家推出各类家电促消费活动，激发消费潜力。

第一季度

市商务局已于3月24日印发《珠海市内外经贸发展专项资金（促进消费事项）（2021年）申报指南》，继续对企业开展家电以旧换新活动给予奖励，申报指南已通过官网、微信公众号发布，同时发动各区、各商协会加强宣传，组织企业申报。

第二季度

市商务局组织开展“家520”夏季促消费活动，共组织我市20余家大型品牌商场、企业参加活动，促种类包括加家具、电器、家居百货、建材等，进一步挖掘我市消费潜力，营造良好消费氛围。

30

扩大离境退税商店数量规模。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

持续宣传我市鼓励扩大离境退税商店数量规模的政策措施（新设立一个离境退税商店奖励1万元），动员商贸企业积极参与离境退税商店设立。

第一季度

市商务局已于3月24日印发《珠海市内外经贸发展专项资金（促进消费事项）（2021年）申报指南》，对新设立一个离境退税商店奖励1万元，发动各区、各商协会加强宣传，扩大政策知晓度。

第二季度

市商务局举办《珠海市关于进一步优化供给促进消费》线上政策宣讲会，加大对设立离境退税商店奖励等促消费政策宣讲推广力度。2021年我市新申报2家离境退税商店。

61

加快建设外贸转型基地，引导企业培育具有自主知识产权的国际品牌。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：实施外贸转型升级基地扶持政策，组织企业申报珠海市促进外贸转型升级项目；组织符合条件的企业申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金品牌培育项目，鼓励企业创建自主品牌。

第二季度：组织基地企业利用线上线下展会平台开拓多元化市场。

第三季度：组织我市外贸转型升级基地中符合条件的项目建设单位申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（促进外贸转型升级事项）项目。

第四季度：组织基地企业利用线上线下展会平台开拓多元化市场；加强区域品牌建设，积极跟进家电基地申请注册家电集体商标事项。

第一季度

1.市商务局积极组织基地申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（促进外贸转型升级事项）项目库（第一期），支持基地企业抱团参展、公共展示中心建设、组织企业开展对外交流对接活动、基地区域品牌建设、基地服务机构建设等项目。

2.市商务局组织基地企业申报珠海市2021年内外经贸发展专项资金（促进外贸转型升级用途），拟扶持企业抱团开拓市场、集体商标建设、质量提升服务、公共展示、公平贸易等项目。

3.市商务局研究确定外贸转型升级基地抱团参展项目公开比选工作计划并组织进行公开比选。

4.市商务局积极组织企业申报中央财政2021年度外经贸发展专项资金（开拓重点市场事项），对品牌培育项目给予资金扶持，鼓励企业创建自主品牌。

第二季度

市商务局组织79家外贸转型升级基地企业参加2021广州国际电子及电器博览会、第84届中国国际医疗器械（春季）博览会等4场实体展会，为企业提供公共展位面积132㎡，助力企业开拓国内市场。

三、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力

62

持续发展跨境电商等外贸新业态。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：整合电子商务和跨境电商政策，制定我市电子商务发展政策。

第二季度：开展2020年度市级跨境电商项目资金申报工作。

第三季度：支持企业开展跨境电商业务，为外贸提供新动能。

第四季度：完善线上线下“两平台”建设，优化跨境电商发展环境。

第一季度

1.2月22日，副市长李翀主持召开全市跨境电商发展工作会议，研究全市跨境电商发展工作。

2.结合《研究全市跨境电子商务发展工作会议纪要》（〔2021〕30号）有关要求，市商务局起草《2021年中国（珠海）跨境电子商务综合试验区工作计划》。经报请市政府同意，该工作计划已上报商务部，并下发给各相关单位。

3.目前跨境电商政策措施已完成内部定稿，正在按照内部文件管理和签发流程，将政策征求意见稿发相关单位征求意见。

4.正在制定2021年全市电商项目资金申报指南，计划今年四月份开始相关申报工作。

第二季度

1.目前跨境电商政策措施已完成意见征集、集体审议等工作，计划近期上报市政府审核。

2.已完成2020年跨境电商项目资金申报工作，目前正委托第三方机构开展资金评审。

3.4月，市商务局联合海关、税务、外管外汇等部门举办跨境电商企业对企业出口交流会，向有意开展跨境电商出口业务的企业详细介绍跨境电商业务流程和跨境电商出口政策。

4.4月和5月，市商务局指导我市行业协会与亚马逊全球开店、阿里巴巴国际站合作开展2场线下跨境电商运营培训会，为企业间交流搭建平台，引导我市传统制造企业、外贸企业运用跨境电商渠道拓展海外市场。

5.目前已完成对我市跨境电商公服平台功能升级，内网端实现20-30万清单/小时的处理效率；并且已完成对公共服务平台申报端和海关端的所有数据传输MQ通道、应用系统数据库的安全性建设，进一步保证系统的持续作业能力。

***

整合优化海关特殊监管区域。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：做好海关特殊监管区域研究的验收和收尾工作。

第二季度、第三季度：推进保税区和珠澳跨境工业区珠海园区转型升级，推动在金湾区设立综合保税区。

第四季度：积极向海关总署、广东分署以及省商务厅等上级单位汇报工作进展，寻求政策支持。

第一季度

1.完成珠海海关特殊监管区整合优化研究，并已于1月将相关成果报市政府。

2.3月18日，李翀副市长带队赴北京向海关总署汇报海关特殊监管区整合优化的进展情况，得到总署领导的肯定，要求我市按照既定思路全力推进。

第二季度

1.根据4月份李翀副市长召集的全市海关特殊监管区工作会议精神，市商务局牵头草拟了《珠海市加快推进海关特殊监管区整合优化工作方案》，并完成了第一轮征求意见。

65

谋划用好区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等机制，发挥中德、中以、中拉合作平台作用，提升对欧洲、东盟、日韩、拉美等区域招商引资水平。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：加强对区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定的学习研究。

第二季度、第三季度：向重点外资企业宣讲区域全面经济伙伴关系协定；修订招商政策，完善招商目标库，举办投资推介活动，开展精准招商。

第四季度：力争引进欧洲、东盟、日韩、拉美等区域优质项目落户珠海。

第一季度

1.1月18-19日，组织局领导和相关业务科室参加商务部RCEP培训班，系统了解RECP关于货物进出口、服务贸易、跨境电商和通关便利化等措施内容，并将该专题培训版的资料通过局公众号、微信群等分享给企业使用。

2.3月22-23日，组织市商务局相关科室、拱北海关、市贸促会、相关企业、商协会约101人次参加商务部RCEP培训，帮助企业了解RCEP相关内容，更好抢抓RCEP机遇。

第二季度

1.市商务局主动向日企商工会重点企业佳能、松下马达、麒麟啤酒、岩谷、兄弟、村田等企业宣传介绍RCEP及其进展，推动企业提高认识；与天威飞马、纳斯达及耗材协会企业研究RCEP对企业加工贸易的影响。

2.4月20日，由珠海市政府、澳门特别行政区政府经济财政司联合主办，博鳌亚洲论坛秘书处支持，珠海市商务局、澳门贸易投资促进局联合承办的“澳门-珠海全球投资推介会”，在海南省琼海市博鳌镇隆重举行。来自世界 500 强企业代表、博鳌亚洲论坛合作伙伴及会员、相关国家驻华大使、国际组织代表、澳门特区政府和珠海市政府有关单位代表共 200 名嘉宾参加了推介会。这是珠海、澳门首次联合举办大型国际性投资推介会，也是近年来珠海组织的借助平台最高、规格最顶级、影响力最大的一次活动。推介会充分展示了澳珠一极优越的投资环境，同时也展示了珠澳全面深化合作，携手建设粤港澳大湾区澳珠一极的新气象。

三、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力

66

优化对外投资布局，培育具有较强竞争力的跨国企业。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。举办3场“走出去”培训。建立珠海市对外投资合作重点企业台账。

第二季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。组织企业申报2021年“走出去”资金。走访珠海市对外投资合作重点企业不少于5家。

第三季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。举办3场“走出去”培训。组织企业参加2场“走出去”经贸交流活动。走访珠海市对外投资合作重点企业不少于5家。

第四季度：在珠海市“走出去”信息平台发布不少于200条境外投资相关信息。举办3场“走出去”培训。

第一季度

1.境外投资情况：1-2月，全市新增备案境外非金融类投资项目4个，协议中方投资额829.88万美元；全市非金融类对外直接投资额为1529.674美元，共有7家企业对中国香港、中国澳门、以色列、日本、开曼群岛和百慕大群岛7个国家和地区进行了直接投资。

2.“走出去”服务体系建设情况：（1）建立了中航通用飞机有限责任公司、纳思达股份有限公司、丽珠医药集团股份有限公司等40家企业的重点企业台账。目前已与企业建立并保持顺畅的联系，及时掌握企业海外经营情况，了解企业困难，帮助企业解决问题。3月17、18日，张光暖副局长带队陪同省商务厅调研组走访了通用飞机有限责任公司、纳思达股份有限公司等4家重点企业，指导企业加强海外项目风险防范及推动企业利用海外项目的品牌、技术等资源加快反哺境内母公司。（2）举办珠海市“走出去”企业系列培训会议。1-2月共举办了3场“走出去”系列培训，共有67人次的企业人员参加。（3）加强企业海外风险防范。为保障全国两会期间我市海外项目的正常安全生产，3月4日，市商务局组织格力电器、冠宇电池、东港兴等10家重点企业召开了安全工作座谈会。目前已协助格力、纳思达、中土集团等6家对外投资合作企业120多人注射疫苗，进一步保障我市外派人员的健康安全。（4）利用国家、省、市“走出去”资金支持企业情况。目前正在组织企业申报中央“走出去”资金，并正在起草市级“走出去”资金申报指南。

第二季度

1.2021年1-5月，全市新增备案境外非金融类投资项目14个，协议中方投资额35477万美元，同比增加12.95 %；1-5月，全市非金融类对外实际投资额为6809万美元。投资产业涉及制造业、批发和零售业、信息技术服务业等9个产业。1-5月，累计对澳派出人数3016人,目前在澳劳务人数达26051人。

2.建立珠海市“走出去”重点企业台账，及时掌握企业海外经营情况，了解企业困难，帮助企业解决问题。根据境外投资备案专业性较强，企业备案前期咨询频率高，为此，为每一个申报项目建立单独交流工作群，安排专人全程***，随时解答咨询。同时在珠海市“走出去”综合公共服务平台采集更新综合信息、政策信息、对外合作项目信息等资讯，截至目前，“走出去”综合公共服务平台共采集更新信息17331条，已注册使用平台企业795家。

3.做好珠海市内外经贸发展专项资金（促进对外投资及区域经贸合作事项）申报工作。为进一步促进我市对外投资及区域经贸合作健康有序发展，支持企业积极参与国际产能合作、“一带一路”建设及区域经贸交流合作，经济合作科积极宣传、组织企业申报资金，共计56家企业申报73个项目，申报资助金额共917万元。

三、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力

68

办好博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会等活动。

李翀

市商务局

责任人：沈岩

第一季度、第二季度：引进博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会落地珠海，与大会承办单位签订相关合作协议，完成项目采购程序，启动前期筹备工作，草拟疫情防控预案。

第三季度：推动成立博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会珠海筹办工作领导小组；配合博鳌亚洲论坛秘书处及大会组委会开展议题设置、会务组织、嘉宾邀请、宣传推广等各项相关工作。

第四季度：11月中下旬举办大会，配合博鳌亚洲论坛秘书处及大会组委会开展嘉宾接待、会务组织、服务保障、疫情防控等相关工作。配合做好大会宣传和总结工作。

第一季度

1.开展项目招标采购工作，委托项目招标采购代理机构，组织专家进行单一来源采购专家论证工作并出具专家意见书，专家一致认为该项目符合单一来源采购情形；经市商务局党组研究同意,报请市政府批示同意该项目采用单一来源采购的方式实施。

2.为密切双方交流合作，合力推动第二届科技大会成功举办，博鳌亚洲论坛秘书处提出与市政府签订大会战略合作协议的工作建议。经双方多轮探讨并报请，形成博鳌亚洲论坛秘书处与珠海市政府关于博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会合作协议。下一步将推进双方协议签署工作。

3.按照国家和省、市常态化疫情防控要求，配合博鳌亚洲论坛秘书处及大会组委会做好第二届科技大会疫情防控工作。

第二季度

1.4月19日，珠海代表团参加博鳌亚洲论坛2021年年会期间，郭永航书记与博鳌亚洲论坛李保东秘书长就举办第二届科技大会有关事项进行了工作会谈，双方表示将密切合作，确保办出一场高质量、高水平的国际盛会。

2.4月29日，第二届科技大会采购项目最终评定广州益武国际展览有限公司为本项目成交供应商,市商务局已与成交方签署采购项目合作协议，协助主办方制定防疫工作预案，全面推进开展各项筹备工作。

3.5月20日，我市与博鳌亚洲论坛秘书处正式签署《博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会合作协议》。