珠海税务全力融入大湾区建设抢占改革创新高地重燃特区精神努力打造珠海税务样板

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。2018年，站在改革开放40周年这一重要历史节点的珠海税务部门，迎来了国地税征管体制改革的浪潮。

　　改革开放40年来，珠海税务人凭借敢闯敢试的特区精神和勇立潮头的实干作风，在税制改革、税收征管改革、纳税服务等领域推出具有创新性改革举措，成为全省乃至全国的经验范本。

　　新时代彰显新担当

　　以党建统领为税制改革蓄力

　　改革开放让社会主义市场经济大潮涌动，作为推动这股大潮的重要力量，税收开始被国家赋予重任，税收发挥出了重要的组织收入作用、经济杠杆作用和经济监督作用。

　　在珠海改革开放40年的历程中，处处都能看到税务部门的身影和创新实践的改革样本。从1994年分税制改革、2012年营改增改革、征管改革、税务信息化建设、***管理综合改革等，党员干部始终挺身在前，与单位的同志一起奋力拼搏，为珠海税务事业作出了积极贡献。

　　在改革开放40周年之际，国家税务总局珠海市税务局正式挂牌成立，标志着珠海税收工作进入新时代。时光回溯到3月份，***印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，珠海税务人第一时间形成《珠海市国税地税征管体制改革贯彻意见》落实改革要求。

　　与此同时，珠海税务部门结合市委八届五次全会精神，率先拟定《关于贯彻落实市委八届五次全会精神服务珠海“二次创业”的意见》及9个实施方案，凸显了国地税合并后的新气象，真正实现1+1＞2的效应，彰显出珠海税务人的激情与智慧，使全市税务机构改革伴随着珠海“二次创业”一路高歌猛进。

　　如今，全市税务部门共成立43个临时联合党支部，每一个基层党组织都成为一个战斗堡垒；建立“1+10+7”的组织推进工作机制体系，构建“改革方案+组织实施工作方案+若干操作文件+若干工作指引”的制度规范体系。

　　改革的力量来源于人民，来源于党的正确领导，而改革的成效体现在企业。

　　“国地税机构合并后，现在到主管税务机关就能办理过去国税和地税所有的税务事项，非常方便。”珠海免税商场财务经理谭燕婷感慨道，这些有形与无形中节约的办税成本，为商场优化经营、创新发展提供了支持。

　　华润万家便利超市近半年来新成立了5家分支机构，需要处理的税务事项较多，财务人员的工作量暴增。华润万家珠海分公司财务人员黄***告诉记者，“机构合并之后，不仅节约了时间，还简化了办税资料，如今准备一份资料，跑一趟税务部门就能一次性办结税务登记，大大提高了纳税人办事效率。”

　　新税务肩负新使命

　　服务管理不断创新，激发企业“生命力”

　　夫道，有因有循，有革有化。

　　改革开放40年来，珠海经济迅速发展带动了纳税人数量激增，如何满足海量纳税人和缴费人的需求？如何提升税收管理能力？不断提升纳税人的“获得感”，始终是珠海税务部门孜孜以求的工作目标。

　　在过去多年不断创新的基础上，税务部门始终不断超越升级，以使得税务服务无限贴近纳税人的需求。如今，珠海税务部门不仅在旗舰式智能办税服务厅实现了线上申请92项税收业务，并投放202台自助办税终端，还开发智能办税机器人，网上免费邮递***，1134项涉税费业务“一网通办”，新办纳税人“套餐式”服务，税务政务“全城通办”、出口退（免）税无纸化、云税贷、珠税学堂等创新项目不断优化，通过资源的集成，为纳税人提供集纳税服务、税收政策解读、企业增值、企业融资等为一体的全方位服务，引导珠海企业转型升级开始新一轮破题。

　　在香洲区，珠海纳思达股份有限公司主营业务已经覆盖了打印机的整个产业链，出口业务占全公司主要业务的80%左右。该公司副总经理张剑洲表示，“税务部门办税服务日新月异，完成从线下到线上的华丽转身，纳思达也一步步成长为全球通用耗材行业的龙头企业，改革让我们共创共赢。”

　　在高新区，珠海四维时代科技有限公司实现国内开创性的三维数字化重建，完成4Dart（画风迁移）、智能情感机器人等十多项产品的开发与生产。该公司创始人崔岩说，“税务部门坚持用科技改变税收，智能化办税让服务进入快车道，四维时代得到大力支持，特别是各项税收优惠政策让小微企业创新更有信心和底气。”

　　这些企业是珠海的创新力量，是珠海新兴产业的领头羊。它们虽然来自不同区域、归属不同产业，但这些企业成长壮大的背后，都有税务创新成长的足迹。

　　数据显示，2018年1-11月，全市累计办理各项减免税220.21亿元，同比增长 30.4%。营改增试点企业减税面达到99.01%。

　　一把手访谈

　　为奋力推进珠海“二次创业” 贡献税务力量

　　改革开放40周年之际，站在历史新起点上，珠海市税务局党委书记、局长曾天翔表示，珠海税务人将以更高起点、更高层次、更高目标，重燃特区精神，紧跟上级各项部署，力争最短时间内跑出改革“加速度”，为珠海实体经济发展培育更多创新主体，为珠海实现高质量发展、加快建设粤港澳大湾区经济新引擎提供强大动能，为奋力推进珠海“二次创业”贡献税务力量。

　　曾天翔进一步强调，“市税务系统的党员干部不忘初心、牢记使命，将以‘归零’‘重启’的心态重整行装再出发，进一步深化对市情税情的认识，进一步凝聚税收事业发展与地方经济发展协同共进的共识，进一步明确着眼珠海发展大局的税收工作举措，奋力争当社会主义现代化建设排头兵。”

　　他表示，新时代赋予税务工作新使命，市税务系统的全体党员干部将以******视察广东***精神为指引，对照“四个走在全国前列”“两个重要窗口”等新任务，更好地发挥税收职能，始终以“赶考”的姿态，履行好为国聚财、为民收税的使命，展现新时代珠海税务工作新气象、新作为，努力为全省乃至全国税务部门积累珠海税务经验、树立珠海税务样板。

　　工作亮点

　　创新征收管理 提升纳税服务

　　不折不扣落实税收优惠

　　多年来，珠海税务积极顺应时代发展，敢于突破，勇于作为，不断创新征收管理和纳税服务，不折不扣落实各项税收优惠政策，服务地方经济发展大局。

　　税务创新品牌 全国引领示范

　　在新一轮深化税收征管体制改革中，珠海税务部门开展了许多具有全国示范引领意义的创新探索，打造多个全国领跑的标志性品牌：创新研发应用失控票智慧管理系统和防范虚开增值税专用***风险管理系统PLUS，有效***虚开管理难题；率先开发“以地控税 以税节地”综合税源管理平台，有效促进税收收入增长及土地节约集约利用；打造旗舰式国税地税智能办税厅，提供了一站式的自助办税体验；深化税警合作，成功查处了“1·05”特大虚开案。

　　珠海税务方面的创新创新性亮点精彩纷呈：2014年，上线运行全国首个网络（电子）***整合管理系统，对全面推广网络***，积极试点电子***具有先行示范意义，2015年率先启用全省首个一体化办税大厅，联合办税服务模式得到充分肯定；2016年，研发智能税务机器人“税小能”代表税务系统的科技成果代表在“砥砺奋进的五年”大型成就展中展出。

　　深化便民办税 提升纳税服务

　　新一轮税务机构改革给全市纳税人带来更多便利，税务部门整合力量，全面深化全市18个全职能办税服务厅“一厅通办”“全城通办”10大类485项涉税事项。对税务登记、税务认定、***办理、纳税申报、优惠办理、证明办理以及咨询宣传等7大类53项业务实现“省内通办”。对跨省经营企业包括涉税信息报告、申报纳税办理、优惠备案办理、证明办理等4大类15项涉税事项实行“全国通办”。

　　多年来，税务部门深入开展“便民办税春风行动”，推出系列便民服务“组合拳”让办税更便捷，如：率先全省在全市范围内推出了纳税人网上申领***，免费邮递送达的体验活动；推出新办纳税人“套餐式”服务，一次性办结纳税人10项涉税业务，实现“一站式”办理；通过与微信、电子税务局的紧密连接、数据交互，推进9大类137项涉税业务实现“零资料”“零等待”“零交互”智能无纸化办税；首创“银税服务”植入地方政府“政企云”主平台，打通服务企业的“最后一公里”。全方位的服务变化全面提升纳税人获得感，为珠海“二次创业”提供优质的税收营商环境。

　　(摘自2018-12-18《珠海特区报》第T26版)