我区扎实推进农村廉租房建设

　　从水宁寺场镇出发，沿着一条蜿蜒的水泥路，行车约10分钟，进入花溪乡新庙村示范点。在示范点中，一条条水泥路犹如条条素带，将一栋栋小楼房连接起来，农村廉租房分布在其中。新庙村农村廉租房每户平均面积约80平方米，设计合理：两室一厅一卫一厨，外加两个生活阳台和一个小储藏室。该村在新农村建设时，关注农村贫困村民居住和生活条件，利用项目整合资金修建了一批农村廉租房。除了五保户村民可免费居住外，经村民评选出来的贫困村民一月缴40元就可入住。

　　这是巴州区创新思路，建设农村廉租房，让困难群众居有定所的一个缩影。

　　A政策“给力”700余名困难群众住上新房子

　　“通过摸底调查、自愿申请、精准评估等环节，明确困难群众哪些房可维修，哪些房应改建，哪些房须新建，哪些人应享受什么补助政策等，逐一登记建档并提出相应方案。”据巴州区新村科长蒲朝卫介绍，结合实际，巴州区按8%-10%比例，在“巴山新居”聚居点统一规划建设40-80平米小户型廉租房，并配套基础设施。

　　农村廉租房建设，资金投入是关键。为确保能将廉租房建好，让贫困群众有房可住，筹集建设资金是关键。巴州区相关负责人告诉记者，通过将危房改造财政补助资金、农村扶贫资金、新村基础设施建设项目资金、增减挂钩兑换资金“打捆”使用，借力市场融资和撬动社会捐助等多措并举，***廉租房建设资金短缺难题，不让资金问题成为廉租房建设的“拦路虎”。

　　水宁寺镇枇杷村村民金光志通过城乡建设用地增减挂钩项目，拆除自家原来近400余平方的旧房子，得到新居建设补助和旧宅基地的复耕补助，不花一分钱就住进了140多平米的独栋小楼房。此外，村上还补给他5.2万元。

　谁入住廉租房，谁享受什么样的补助政策，廉租房租金如何确定?这些涉及群众切身利益的事项均由群众大会民主决定。凡是符合条件且自愿入住廉租房的困难群众，按自愿申请、村委会审查、乡(镇)政府复核、区级主管部门审批的程序进行，并将审批结果在村委驻地、村交通要道张榜公示不低于7日。根据廉租房协议中的准入和退出机制，困难群众入住廉租房资格实行一年一审查，如困难群众经济状况好转，不符合入住条件的，将依法依规退出，所退出的廉租房放入下年重新民主分配。

　　截至今年上半年，全区共建成“巴山新居”聚居点136个，入住农户13085余户近5.5万人，其中廉租房共180套，入住困难群众700余人。

　　B多管齐下困难群众手里有票子

　　廉租房建设和分配，解决了老百姓“住得进”的问题，如何让老百姓“留得住”过上好日子，如何使老百姓真正脱贫致富奔小康?巴州区在产居结合、政府托底、精准帮扶等方面不断探索，在“留得住”上下功夫。

　　政府托底。将入住廉租房的困难群众纳入低保医保等国家保障体系中，解决其基本生活、就医等问题。

　　解决就业。让有一定劳动能力的困难群众从事新村物业管理，如保洁、治安巡逻等公益性岗位工作;引进产业，推荐他们到就近园区务工。花溪乡明山村通过招商引资，引进四川塔基菘源农业科技有限公司，形成了“公司+专业合作社+农户”的产业模式。在明山村发展金银花1500多亩，修建技术指导站1.14万平方米，解决了困难群众就业达1300多人次，实现户均增收1400多元。新庙村68岁的村民李成莲住进廉租房后，村委会安排她在村里打扫卫生，一个月打扫8次，可领到300元的劳务费。

　　精准帮扶。充分依托精准扶贫“挂包帮”机制，为入住廉租房的困难群众提供种苗、技术、资金等扶持，帮其制定切实可行的脱贫规划，帮助他们自食其力发展增收产业。

　　C创新治理建设幸福美丽新村

　　聘请法律顾问，培养法律明白人，制定村规民约，定期开展法律宣传;建立综治工作站、调解室、警务室，制定治安巡逻制度;建立便民服务工作站、照料中心，图书阅览室、平价超市、文化广场一条条农村综合治理措施不断在巴州区新村聚居点落地生效。

　　“贫困群众住进廉租房，进入聚居点后，生活空间不再是分散居住状态的单家独户，而是进入人际关系更为密切、现代文明程度更高的社会群体。”蒲朝卫说，各试点乡镇抓住“雨露计划”、新平民教育、法治巴州建设等有利契机，不断创新培训模式，采取多种方式，通过多种渠道，加强对入住新居困难群众的培训与教育，使其逐步增强法治意识、公德意识、环境意识、卫生意识等，在潜移默化中逐渐改掉陈规陋习，养成符合新居环境氛围的好习惯，形成与幸福美丽新村相适宜的良好风气。