广州日报优化营商环境用秒批倒逼改革

“来了就办，一次搞掂”“承诺制信任审批”“定制式审批服务”“秒批”……在广州高新区、广州开发区、黄埔区（以下简称“广州高新区、黄埔区”），一系列聚焦营商环境的改革举措再造出新的“黄埔速度”“黄埔标准”，正释放出巨大的吸引力。  

　　营商环境只有更好，没有最好。营造国际一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，也是我国推进新一轮改革开放的坚实基础，更是实现高质量发展的关键一环。营商环境如水，当企业在市场中如鱼得水，中国经济定会生机勃勃、活力无限。  

　　以深化“放管服”改革的努力，化作企业发展的动力，成为促进经济发展的伟力，优化营商环境就有这种魔力。8月13日，广东省省长马兴瑞主持召开全省促进中小企业（民营经济）发展工作电视电话会议，会议强调，要加大“放管服”改革力度，推动“数字政府”建设，为企业提供更加优质高效的政务服务，真正实现“服务优”。从《广东省深化营商环境综合改革行动方案》到《广州高新区（黄埔区）建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》，无不展现我省在打造全国最优、国际一流营商环境上钢的意志、铁的决心。  

　　企业的痛点、群众的槽点，就是深化“放管服”改革、优化营商环境的支点。政府审批事项偏多、政务服务流程偏长、工作人员办事效率偏低、办事耗时偏长……是长期以来企业和群众反映的焦点，也是深化“放管服”改革的重点。在这方面，广州高新区、黄埔区对部分审批流程相对简单、承诺办理时限相对较短的行政许可、行政备案和公共服务事项，实行“即来即办、即来即批”的“秒批”。譬如，开具保税区进口自用物资征免税证明事项，原审批层级3级、法定办理时限为5个工作日，经过改革之后，审批层级压缩为1级，真正实现了“秒批”。  

　　快人一步，领先一筹。抢抓先机、率先起跑，对企业尤其是初创企业意义非凡。“秒批”之举，正是快速开闸，让企业全速起跑，为其在市场上抢占先机创造条件。当然，营商环境的短板和问题不仅仅体现在审批环节上。揆诸现实，企业负担仍需进一步减轻、企业融资难融资贵问题有待深入解决、投资和贸易便利化水平必须持续提升、知识产权保护还要逐步加强……虽然，不同领域深化改革的要求和所用“工具”不尽相同，但都需要“秒批”意识。  

　　“秒批”体现了以企业为本的用户意识，彰显了公共服务的效率意识，这两种意识都弥足珍贵。有了用户意识，就有了使命感和责任感，就会用企业的眼睛看问题、用企业的脑子想办法、用企业的口碑来评价，深化“放管服”改革、优化营商环境的手就能按到企业“痛点”，对症下药让“药效”更可观。有了效率意识，就有了危机感和紧迫感，就会以速度来审视行政权限下放、审批事项精简、服务流程再造、新技术应用，就会用效率来考量深化“放管服”改革、优化营商环境的成效，让企业有更多获得感。近年来，互联网、大数据、人工智能等技术的运用，广东“数字政府”的建设，让诸多便利化效果得以迅速实现，这正是效率意识之体现。  

　　深化“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命，动的是“奶酪”，碰的是利益，难度可想而知，必须敢啃“硬骨头”且找到好办法。广州高新区、黄埔区用“秒批”意识倒逼改革，让公共服务提速、营商环境优化，值得外界持续关注。  

（广州日报评论员 练洪洋）  

广州日报 2019-8-15 A4