南沙自贸试验区挂牌两周年第三方评估报告出炉

95项试点任务实施率超过94％

21日，中国（广东）自贸试验区南沙新区片区挂牌两周年评估报告发布会在南沙区新闻发布中心举行。上海财经大学、毕马威企业咨询（中国）有限公司发布了《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区运行评估报告》（以下简称《评估报告》）。评估结果显示：自贸区南沙片区发展运行平稳，各项试点任务全面铺开，《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区建设实施方案》实施率超过94％，呈现出“又好又快”的发展态势。《实施方案》含9大方面，95项任务。截至2017年4月，95项试点任务全面铺开，实施率达到94.73％。

据介绍，《评估报告》为南沙自贸试验区两年来的发展打出了82.1的高分，认为南沙自贸试验区建设成效显著，带动了区域经济发展，改善了民众生活，赢得了普遍认可与好评。

广州海关在南沙深入推进“单一窗口”建设，正式上线运行“单一窗口”2.0版，功能模块拓展到18个，货物申报使用率达到90％以上，实现了报关、报检费用的双免除，极大地提升了南沙口岸发展的软实力。“单一窗口”广州标准已成为全省标准，走在全国前列。

在口岸大通关建设和海关“线上海关”等制度创新的共同作用下，南沙口岸一般货物进出口平均通关时间比挂牌前压缩约四成，海关通关时效大幅度提高。《评估报告》显示，“单一窗口”“三互”大通关，以及海关“互联网＋易通关”、检验检疫“智检口岸”、全球质量溯源体系、“智慧海事”系统、政府购买查验服务等一批标志性改革形成了南沙“智慧口岸”品牌，以其为重点的贸易便利化促进体系在全国形成了示范。

南沙自贸试验区两年建设成效

通关时间

广州海关在南沙深入推进“单一窗口”建设，正式上线运行“单一窗口”2.0版。“单一窗口”广州标准已成为全省标准，走在全国前列。

在口岸大通关建设和海关“线上海关”等制度创新的共同作用下，南沙口岸一般货物进出口平均通关时间比挂牌前压缩约四成，海关通关时效大幅度提高。

“线上海关”

目前“线上海关”已有16个功能模块，覆盖货物通关、邮件通关、物品通关三大领域、95项业务，并与“单一窗口”实现深度融合、无缝切换。

该项目中的“自助报关”等5项措施已在全省复制推广。截至2016年底，该改革已直接为企业节省成本2281万元。企业均对这项改革给予了较高的肯定，好评度均在92％以上。

通关“秒放”

海关采取7×24小时出区，标准化自动化报关、无纸化智能化通关等方式支持跨境电商发展，95％跨境商品实现“秒放”。2016年，南沙跨境电商进出口总值36.9亿元，同比增长1.3倍，占广州市25.1％，其中跨境电商网购保税进口业务在广州的占比近九成，推动广州跨境电商进出口总值稳居全国前列。

“线上海关”降本增效

2015年10月，海关推出“互联网＋易通关”改革，用“信息跑路”代替“群众跑腿”，将原来需要企业到海关现场办理的通关事项逐步迁到“线上”。截至2016年底，该改革已直接为企业节省成本2281万元。超过99％的企业认为降低成本作用显著。

此外，口岸查验配套服务费改革有效降低通关成本。仅2016年，改革就为南沙1936家企业免除了914.7万元费用。这项改革已作为先进制度创新经验于2016年4月1日在全国推广。

通关“秒放”支持跨境电商发展

海关采取7×24小时出区，标准化自动化报关、无纸化智能化通关等方式支持跨境电商发展，形成“物流畅顺、通关便捷、监管有效”的跨境电商通关监管模式，95％跨境商品实现“秒放”。广州“跨境电子商务监管模式”入选商务部8个“最佳实践案例”。

海关为海工装备量身打造“保税＋供船免税”监管模式，2年来，船舶维修和海洋工程装备改造406艘。融资租赁飞机成为广州外贸新的增长点，截至2017年第一季度已进口15架。南沙2016年整车进口货值18.9亿元，增长4.3倍；2017年第一季度，整车进口货值约5.9亿元，同比增长72％。

邮轮抵离港时间最快3.5小时

为支持南沙邮轮母港建设，广州海关以“自贸试验区速度”不断创新监管，目前，南沙邮轮抵离港时间最快达3.5小时，接近香港水平；旅客峰值通关速度约1600人次/小时，与上海和香港不相上下。2016年南沙邮轮旅客规模已跃居全国第三位，成为全国邮轮旅客量增长速度最快的港口。

自贸试验区挂牌以来，近千家港澳投资企业落户南沙，世界500强企业的投资项目数量倍增。截至2017年第一季度，区内海关企业注册数量已达1734家，比挂牌前增长近6倍。

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