学史力行践初心实干担当强省会——贵阳贵安扎实开展我为群众办实事实践活

江山就是人民，人民就是江山。***百年奋斗历程，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

党史学习教育开展以来，贵阳贵安按照中央和省委“我为群众办实事”实践活动的部署，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，立足长远和当前工作，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

贯彻新发展理念，大力实施“强省会”行动；着眼服务民生，不断提升群众“三感”；突出改善营商环境，打造“贵人服务”品牌；坚持创新引领，提升基层服务质效……广大党员干部以百姓所思所盼为努力方向，用心用情用力解决基层的困难事、百姓的烦心事，以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

聚焦发展重点

全面吹响“集结号”

质胜于华，行胜于言。党史学习教育不仅在于知，更在于行。开展党史学习教育就是要为群众办实事，为发展开新局。

如何立足发展大局，聚焦重点任务，让为民办实事呈现新的“打开方式”，贵阳贵安各级各部门用行动给出答案。

坚持高位推动，突出用心用情用力。

扛起主体责任。市委始终把“我为群众办实事”摆在突出位置，充分发挥把方向、抓统筹、抓全盘的作用，强化督促指导，高标准高质量推进办实事工作。

形成任务清单。市委、市政府主要领导带头调研督导，四大班子示范引领，市领导在分管领域、基层联系点等多个层面开展“我为群众办实事”大调研、大排查、大落实实践活动，形成市领导带头“我为群众办实事”任务清单89项。市委研究出台“我为群众办实事”实践活动实施方案和工作安排，细化市级任务清单38项。

扎实统筹推进。为确保贵阳贵安“我为群众办实事”实践活动有力有序推进，市级层面先后召开5次常委会、3次领导小组会、20余次调度会研究推进办实事工作。

市级层面持续抓好顶层设计、做好政策引导，推动建立健全为民服务长效机制，不断推动“我为群众办实事”实践活动向基层落地。

学史力行践初心，“我为群众办事”实践活动在贵阳贵安大地全面铺开，彰显贵阳贵安特色——

聚焦重点任务，大力实施“强省会”行动。

成立领导小组及其办公室和14个指挥部，出台“强省会”行动方案，推动97项指标和261项任务。

大力实施工业倍增行动，深入实施数字经济战略，加快推动新型城镇化，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量打通绿水青山向金山银山的转换通道，确保到2025年地区生产总值达到7000亿元以上、首位度达到27%以上、城区常住人口超过500万。

强化示范带动，党员干部以身作则、率先垂范，扎实为人民服务。

只有脚踩泥土，才有诗和远方。全市党员干部深入基层一线、走进群众身边，通过接访、带案下访、包案督访等方式开展“我为群众办实事”实践活动，全市各级党组织排查矛盾纠纷约2.5万件，已化解落实约2.3万件，化解率91%；受理信访案件1.7万件，已办理1.6万件，办结率95.5%。

全市在职党员干部到工作地、居住地党组织报到54472人次，组建党员志愿服务队2932个。选派68名年轻干部到六城区挂职开展棚户区、老旧小区、背街小巷改造工作，872名优秀干部驻村助力乡村振兴。

着眼各地实际，凝心聚力抓落实。各级各部门同步建立工作机制、配强工作力量，层层传导压力，推动“我为群众办实事”实践活动落地见效。

市纪委市监委聚焦“大约谈”“大调研”“大自查”等环节，着力严纪律树新风，全面检视纠治作风顽疾，一批作风不严不实问题被查处，相关责任人被问责；

市交委强化规划引领，提出建设“一轴五环九横十纵”城市骨干路网，加快推进观潭大道、太金线、数博大道延伸段建设，推进城市断头路建设，拓展公共停车位建设，建立一套交通堵点长效治理机制；

市疾病预防控制中心立足单位职能职责，科学规范设置接种点，延长接种时间，满足不同群体的疫苗接种需求；

南明区各“三感社区”试点建设单位紧紧围绕党建引领、就业创业、医疗健康、教育提质、文明社区建设等内容，以强有力的组织领导和行之有效的务实举措，按步骤、分阶段，有力有序推进各项民生工程建设；

乌当区开展察民情访民意走访调研活动500余人次，召开各类会议400余场次，收集关于乡村振兴、环境卫生改善、基层社会治理等方面的意见建议421条；

……

一分部署，九分落实。开展“我为群众办实事”实践活动，贵阳贵安跑出加速度，为大力实施“强省会”行动而努力奋斗。

***“急难愁盼”问题

提升群众“三感”

在“我为群众办实事”实践活动中，贵阳贵安各地各部门突出抓好普惠性、基础性、兜底性、长远性民生，从群众最关心的具体事项入手，探索新思路、新举措、新办法，持续推进民生工程，集中力量办好一批民生实事，分期分批解决百姓关注的热点难点问题，把一桩桩实事真正办到群众心坎上。

在云岩区，今年7月，家住八鸽岩街道辖区北京路241号的老人游京阳，终于结束了长达20余年爬楼梯回家的日子。“老旧小区改造真是件惠民利民的大好事，给老楼房加装电梯，解决了老年人出行难的问题。”

在南明区，改造后的湘雅街道文雅巷令人眼前一亮，整洁平坦的沥青道路、粉刷一新的围墙、郁郁葱葱的墙边绿植……之前地面坑坑洼洼、垃圾遍地、下雨天污水横流的现象不复存在。南明区用扎实有效的“微改造”，推动背街小巷换新颜。

在观山湖区，今年春季开学，朱昌镇、金华镇和百花湖镇农村地区25所中小学校的2500余名学生，坐上了农村学校专项运输车，有效解决了观山湖区农村地区中小学生之前乘车不便、出行困难等问题。“现在有了‘专车’，每天接送时间、人员固定，还有老师每天跟车接送，费用节省了不说，还让我们特别安心放心。”学生家长说。

在开阳县，南龙乡以农村独居、留守老人为重点，由6个村党支部组织志愿服务队，近200名志愿者每月***开展“打扫一次卫生、清理一次家务、清洗一次衣服”的“三个一”志愿服务，并推行“订单制”精准照料，提供个性化服务。

……

民有所呼，我有所应。群众小事连着大民生。

在开展“我为群众办实事”实践活动过程中，贵阳贵安坚持以人民为中心的发展思想，把一桩桩实事真正办到群众心坎上。

全力实施破难题办实事专项行动，努力把群众反映的“问题清单”变成政府的“履职清单”，把“履职清单”变成群众满意的“成绩清单”。市级层面向社会公布任务清单38项，各区（市、县、开发区）公布区县级任务清单514项。

截至目前，1940名县处级以上党员干部参与调研并领办实事，已梳理形成“我为群众办实事”基础性工作台账9019项，涉及就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼、社会治安等领域实事，已办结6798项，办结率75.4%。

着力提升城市综合治理水平。大力实施城市更新改造。2021年启动棚改项目101个，改造6.66万户、801.9万平方米。44个老旧小区改造项目已全面开工，启动360条背街小巷改造工作。

大力推进城市交通能力建设。开通运营轨道交通2号线，完成城市交通堵点治理20个，打通城区断头路6条，推进智慧停车场建设，建成花果园立交桥南北广场停车场等项目，新增公共停车位2万个。

大力解决适龄儿童入园难入园贵问题。自2011年实施学前教育三年行动计划以来，全市幼儿园数量从2010年的421所增至2020年的1046所，增长1.48倍。2020年，全市学前三年毛入园率达95.3%，公办率达52.84%，普惠率达86.5%。今年将完成新建、改扩建中小学、幼儿园30所，新增学位3万个，学前教育公办率达到58%。

完善“三感社区”建设指标体系，全市41个试点社区初步形成“15分钟便民服务圈”“15分钟城市社区健康养老服务圈”“30分钟文化生活圈”。目前，已整合资金195亿元，建设项目850个，解决问题1300余个，惠及群众32万余人，努力将社区打造成居民最放心、最安心的港湾。

筑城大地上，一场场生动的“我为群众办实事”实践活动蓬勃展开，一个个事关群众切身利益的“急难愁盼”问题正得以解决，写下了“学史力行”的生动注脚。

优化营商环境

提升城市“软实力”

水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境是一座城市软实力的重要体现，最能激发企业发展的活力和创造力。

强省会，强实体，分布在贵阳贵安各地的企业支撑起实体经济的脊梁。贵阳贵安扎实开展“我为群众办实事”实践活动，打造营商环境高地，让企业在贵阳贵安发展有获得感、幸福感、安全感。

以实施“强省会”行动为主线，贵阳贵安持续开展营商环境大提升行动，以深化“放管服”改革为突破，不断深化简政放权、优化政务服务改革，各级各部门不断为群众解绊、为企业松绑，积极塑造“贵人服务”品牌，推动一批批大企业、好企业入筑投资兴业、共谋未来，汇聚起高质量发展的磅礴力量。

优化政务服务改革。推进行政审批“三减一降”，减少微观管理事务和具体审批事项，推进政务服务标准化、规范化、便利化。

市市场监管局出台强化知识产权保护实施方案，新增一批知识产权试点、示范（优势）企业，加大高价值知识产权培育和资助奖励力度，着力提升知识产权创造、保护、运用、管理、服务的效能。

市工信局针对企业反映的实际困难，通过现场交办、协调会办、***督办等方式明确责任处室和时间表，及时反馈办理情况。在贵商易平台开通“政策一键通”功能板块，为全市12万户企业提供2794件惠企政策文件进行匹配计算，实现政策精准推送。

贵安新区出台《优化营商环境三年攻坚行动方案（2021-2023年）》，围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力等19个方面，明确54条措施，突出抓好“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

贵阳经开区推动技能强区战略，通过政校企三方联动，采取强化校企联动、举办技能比赛、创建培训基地等举措，达到定向“引培”、以赛“代培”、以修“带培”、以评“促培”的效果，助推技能人才队伍提量更提质。

推进“数字政府”建设。实现1125个市级政务服务事项网上办理，实现100个高频政务服务事项“最多跑一次”，实现社保、医保、公积金等162项民生服务事项“掌上办理”，让数据多跑路、群众少跑腿。

打造“贵人服务”品牌。目前，市级行政许可和非行政许可全部取消，政务服务“一网通办”网上可办率达100%，企业开办1个工作日完成，工程建设项目审批时限压缩至80个工作日以内，不动产登记办理时限压缩至5个工作日，招商项目实现100%全程代办。

近日，一新办企业负责人张建民在家中，通过电脑登录贵阳市企业开办“一网通办”全程电子化系统，提出申请、进行信息采集、完成电子签名并提交，一天后便顺利拿到了营业执照和公司印章。

市民杨贵敏经营服装店已有20多年。由于经营地点不停更换，她多次在工商部门变更营业执照。以前每换一次执照要跑好几个部门，往返多趟，非常麻烦，现在的办理时间缩短了很多。

“政务服务大厅实行‘一窗式’受理后，只需向一个窗口递交一次材料，第二天就可以领取新的营业执照了。”杨贵敏说，大厅开通了24小时自助服务，遇到不懂的，工作人员还会主动帮忙指导，特别贴心。

在服务恒力（贵阳）产业园项目过程中，贵阳贵安创新制定“双节点”服务保障机制，项目从签约到开工仅用52天时间，创造了“贵人服务”的奇迹。

贵阳市在2020年度贵州省营商环境评估中的综合得分、市（州）级指标排位均位列全省第一。

创新服务机制

画好网上网下同心圆

学史力行，实干为民。

扎实推进党史学习教育，不仅要让广大党员在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，也要让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

“大概在今年4月份，我们在散步时无意间看到法治文化广场议事长廊两侧有‘微心愿’的二维码，抱着试一试的心态扫了，并建议社区开一个老年学校，让我们这些退休人士能有丰富一点的业余生活。没想到，才过一个多星期，‘家门口’的老年学校就开起来了。”观山湖区金阳街道金元社区居民李玉梅说。

这是贵阳市创新“我为群众办实事”1233工作机制、竭诚为民服务的一个缩影。

聚焦群众的揪心事烦心事，贵阳市通过“我为群众办实事”1233工作机制，畅通网络渠道听民声，聚焦“急难愁盼”办实事，打通服务群众“最后一公里”，全方位促进“上网交心下网服务、网上问题网下解决”。

为顺应时代发展，在党史学习教育中，贵阳贵安发挥大数据优势，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，以“贯穿一条主线、推动两‘心’相悦、三站聚力三感、实事服务群众”为主要内容，在融媒问政工作的基础上，积极探索建立“我为群众办实事”1233工作机制，深入开展“我为群众办实事”实践活动，打通服务群众的“最后一公里”，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

其中，“1”是紧紧围绕坚持走好网上群众路线这一主线。“2”是推进融媒体中心和新时代文明实践中心“两心相悦”。第一个“3”是建好用好融媒贵阳群工站、融媒问政服务站、新时代文明实践站三个阵地。第二个“3”是持续提升人民群众的“三感”指数。

公积金、医保、疫苗、交通、教育……打开贵阳市融媒问政平台，网民的留言无一例外与日常生活息息相关，且涉及各行各业。

“我们实行轮班制，365天全程在线，一个月大概要处理线索1300条左右。”贵阳市融媒问政平台工作人员赵政说，平台上设置有咨询、问题反映、困难求助、投诉解决等栏目，市民留言后，工作人员精准判断后立刻转至相关部门及时处理。

从2019年底至今，已有131家单位入驻贵阳市融媒问政平台，包含区市县（开发区）、市直部门、市管企业等，所有入驻单位均明确专人负责融媒问政工作。平台收到群众的反映件后，按照属地管辖和职能权属即接即转给入驻单位；相关单位接到案件后，须在1个工作日内受理，并根据案件类型在5至30个工作日内限时办结回复。群众反映的一大批操心事、烦心事、揪心事由此得以解决。

截至目前，贵阳市融媒问政平台累计转办市民反映的问题20367件，办结18981件，其中满意15853件，办结率93%，满意率83%；发布融媒问政稿件近万条次，点击量超2.5亿次，网友评论120万余条，好评率达85%以上。

如今，“我为群众办实事”1233机制已经成为贵阳贵安推动党史学习教育成果转化、创新实践“我为群众办实事”的有效载体。

初心如磐，使命在肩。贵阳贵安上下拧成一股绳，用心用情用力办实事办好事，用“我为群众办实事”实践活动的成果检验党史学习教育成效，为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感同心同向、接续奋斗。

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