张公镇公路管护新探索

张公镇地处仪陇县北方边角，镇内公路网发达，辖乡道公路12.6公里，村道公路95.95公里，但普遍弯多路窄，养护压力大。多年以来，我镇一直采取乡道村道均落实专人养护，由镇交管办进行考核，根据考核结果拨付管养经费的模式，但管养效果却不理想。

今年以来，为提高全镇道路养护质量，我镇进行了专门调研，发现公路管养承包人普遍存在一种错误认知：“每年公路管养承包合同金额固定，在养护过程中投入的钱越多自己越吃亏”。比如，管养要求公路两边无杂草，要做到这一点必须每年打除草剂不少于4次，而且必须覆盖排水沟两边边壁，很多养护员舍不得买除草剂这笔钱，一年只打除草剂一次，且喷洒面还很窄，还有养护员反问调研人员“一桶加除草剂的水10元钱，你给钱啊”。另外，个别村道公路达到十几公里，且比较分散，承包给一个人管养客观上难度很大。针对这些情况，我镇变更了对公路管养的考核及资金兑现方式，且对村道公路养护新模式进行了探索。

一是改变公路管养考核方式。由镇分管领导带领镇交管办每月开展一次检查，每月检查结果折合为最终目标考核分数，占总分40%。每半年开展一次目标考核，改变过去由镇分管领导牵头交管办参与的方式，由镇主要领导带队，镇分管领导、交管办工作人员及全部村支部书记参加，统一到各条公路现场考核打分，根据考核结果，得90分以上的全额拨付管养经费，70—89分的，按照：全额管养经费╳得分%拨付管养经费，70分以下的全额扣除管养经费，每半年兑现一次。通过半年目标考核，既倒逼各村及管养人员搞好日常管养，又让各村支部书记能够相互学习，互找差距，相当于召开了一次公路管养的专题现场会。

二是探索村道公路新的管养模式。今年我镇确定了繁荣村作为村道公路管养试点村，最大的改变就是没有固定的养护人员，由村委会负责统筹安排，全年的管养经费由村委会统一进行开支，村民小组长负责自己辖区的日常管养。具体是小组长负责日常的路面保洁及沟渠畅通，每季度需彻底管养时由村委会负责牵头，统一购买除草剂，雇佣临时工，严格按照管养标准开展除草清沟等。经过核算，半年来，管养经费开支与去年雇专人管养基本持平，但村道公路管养里程做到了全覆盖，效果也显著提高，解决了调研中发现的问题。

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