市多规合一指导中心进一步配合推进我市工程建设项目审批制度改革工作

2019年3月26日，《***关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）发布。《实施意见》提出统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”的总体要求。我中心积极贯彻落实省、肇庆市及四会市等相关文件精神，积极配合扎实推进我市工程建设项目审批制度改革工作，围绕对接工程建设项目审批管理系统，完善多规合一空间信息平台系统功能，进一步完善管理空间规划编制数据，梳理填报工程建设项目审批全流程事项清单等方面开展了相关工作。

一是对接工程建设项目审批管理系统。根据国家相关文件要求：“工程建设项目审批管理系统”要实现与“多规合一”业务协同平台的互联互通，能够实时查看建设项目本地区“一张蓝图”信息，实时共享建设项目是否满足用地合规性审查要求等前期策划生成阶段的统筹协调信息，满足建设项目用地合规性审查要求。2019年3月15日起，我中心与肇庆市政务服务数据管理局（以下简称“肇庆政数局”）开展了“多规合一”业务协同平台与肇庆市工程建设项目审批平台的相关对接协调工作。经过多次沟通，我中心与“肇庆政数局”最终确定对接方案，技术开发单位已于6月15日完成对系统对接的开发设计和优化工作，目前系统进程进入调试验证阶段。

二是完善信息平台系统功能。为有效减少企业办理审批事项的成本，加快建设项目进度，提升政府对建设项目的审批效率，实现从项目导向到规划导向的转变，我中心借鉴广州、佛山的先进经验，与平台开发单位召开多次相关的业务技术咨询会，确定在四会市“多规合一”空间信息平台现有的基础上，拟增加平台的策划生成、重点项目、用地清单等使用功能，并在原有的辅助决策功能中增设水源保护区分析、重大基础设施规划分析及相关专项规划分析等分析选项，增加分析图层的增、删、改等操作权限。由于新增功能与自然资源部门的国土空间规划管理信息平台在搭建理念、数据基础及功能应用等方面存在较多相同之处，两者存在技术融合的必要。因此，下半年我中心将抓紧与市自然资源局进行的国土空间规划编制工作协同，同步推进国土空间规划管理信息平台的开发建设工作。

三是进一步完善管理空间规划编制数据。根据《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》平台数据必须统一为2000国家大地坐标或地方独立坐标系，因坐标转换参数和工具***，我中心已于2019年4月16日将数据移交至市自然资源局进行转换，目前数据已经处理完毕，下一步将进行数据入库的相关工作。同时，我中心持续推进各部门规划编制阶段性、最终成果联动修改、更新工作。目前已补充完善数据库各类空间规划数据，包括更新、入库拟编、已编、在编的空间规划。规划数据动态更新和维护工作确保了信息的科学性与时效性，推动平台更好地服务于招商引资工作和辅助政府决策，促进各部门空间业务协同，深化审批制度改革，优化营商环境，提升政府服务水平。

四是梳理填报工程建设项目审批全流程事项清单。按照肇庆市政数局7月份下发的《关于征求肇庆市工程建设项目审批全流程事项清单意见》的文件要求，加快推进构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。我中心报送了相关的反馈意见和建议，建议在肇庆市工程建设项目审批事项清单（肇庆市增加事项）中，新增补入由我中心负责的多规符合性审查、工业项目准入和建设项目预选址三项批前公共服务事项，并补充事项所需的材料清单。

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