西充县就业服务管理局2018年就业扶贫专项工作
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于2022年03月21日发表
根据省市文件精神，按照县级领导要求指示，我局结合我县实际，积极开展就业扶贫专项工作，并取得了一定成效。现将就业扶贫专项工作的具体情况报告如下：
一、基本情况
1、就业扶贫产业园建设。就业扶贫产业园建设能有效拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加群众收入，实现群众就地就近就业，是一项重要的民生工程和民心工程。2018年共打造县级就业扶贫产业园（县级创业园）115家，落实补贴资金345万元。创业园带动就业2350人，其中建档立卡贫困劳动力125人。形成了创业园带动就业、创业，不断孵化，不断转化的局面。
2、开展了返乡农民工创业培训。为了提高辖区内农民工创业意识，激发创业热情，挖掘创业潜能，提升创业能力，让不同类型的劳动者投入到创业中来，为自己的未来寻找更多的出路。2018年创业指导中心联合就业训练中心组织开展返乡农民工创业培训6期，共200人参加培训，邀请SYB培训讲师、专业技术人员完成为期一天的创业知识培训和种养殖技术培训。截止目前，完成市局下达任务数的105%，其中培训合格率为95%，创业成功率为75%。
3、大力开展精准扶贫培训。依托“精准扶贫”，对贫困劳动力进行就业创业培训，增强贫困农民的就业创业热情，提高就业创业能力通过发展种养殖业，引导他们就地就近实现就业创业，为早日脱贫致富打好基础。共开展精准扶贫就业创业培训20期，培训贫困劳动力1860余人。
4、进一步加强就业扶贫示范村建设。在97个贫困村建立了就业扶贫工作站，并认定晋城镇白鹤观村、滴水岩村、金泉乡大神庙村、太平镇楠木庙村4个贫困村为就业扶贫示范村，进一步推动了我县就业扶贫工作。
5、积极开发贫困村贫困人口公益性岗位。按照省、市文件要求，结合我县实际，制定了西充县贫困村公益性岗位补贴工作方案，严格申报条件，明确申报范围，确定了每人每月300元的补贴标准，并层层落实责任到各贫困乡镇、贫困村，确保符合条件人员及时申报，补贴及时发放。共开发公益性岗位103个，落实103名农村贫困劳动到公益性岗位就业，补贴资金36.96万元。
6、开展扶贫专场招聘活动。共开展扶贫专场招聘会11场，达成就业意向的贫困家庭劳动力4120人。累计转移就业3805人，其中：市内转移就业940人，市外转移就业2865人。
二、工作措施
1、积极引导、扶持各类人员创业人员创新创业。通过乡友联系会等民间组织，鼓励、引导有实力、有技术及有志回乡创业的企业家和农民工返乡创业，支持家乡建设。
2、充分发挥人力资源市场在职业介绍中的纽带作用。落实专职人员利用四川公共招聘网、企业招聘QQ群、人力资源市场大厅LED显示屏，常年免费为企业和求职者发布相关信息。
3、加大城乡劳动力就业监测力度。做好城乡劳动力转移就业情况监测、数据统计和农民工维权工作，确保了农民增收，就业形势稳定。
4、定期开展企业走访工作。及时掌握企业用工情况，强化就业优惠政策、失业保险政策宣传，落实企业用工备案制度。
5、充分发挥人力资源市场在职业介绍中的纽带作用。落实专职人员利用四川公共招聘网、企业招聘QQ群、人力资源市场大厅LED显示屏，常年免费为企业和求职者发布相关信息。
6、加大技能培训力度，提高城乡劳动者就业竞争能力。以实现更高质量就业为目标，不断加大资金投入，积极推行校企合作培训，加强培训基地建设，通过培训促进就业技能提升，让学员通过理论学习和实践操作，学到实实在在的本领，提高就业质量。
7、大力开展SYB创业培训，提升城乡劳动者创业水平。对申请创业担保贷款、高校毕业生创业补贴的创业人员，进行系统的SYB创业培训，使其掌握基本的创业技能，为他们成功创业打下良好的基础。
三、存在的问题
随着就业扶贫专项工作力度的不断加强，大部分适龄劳动者都通过各种帮扶政策得到了一定帮助，有的通过招聘会找到了工作，有的落实公益性岗位或享受了其他政策扶持，但我们也要看到扶贫存在的问题和不足：
1、劳动力素质与岗位需求矛盾突出。我县劳动力数量庞大但整体素质偏低，职业教育和技能培训相对滞后，培训机构不足、规模不大、层次较低，而当前企业对劳动者素质要求越来越高，体力型劳动者就业空间越来越小，致使一般劳动力数量严重过剩。劳动力素质和就业岗位需求之间的不相适应，管理人才和高技能人才短缺，造成“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在。
2、创业条件不充分，创业层次不高。部分创业者具有创业意愿和热情，但受资金、项目、自身能力及管理经验等条件限制，导致创业层次较低，创新意识不足，发展滞后，发展无力等问题。
3、存在培训难和培训效果不强的问题。由于大部分年轻人都在外务工，留在家里的大部分都是老年人及留守儿童，这部分人理解能力不强，接受新兴事物慢，造成了技能培训难以开展，效果不强的问题。
三、下一步工作打算
1、拓展人力资源市场。重点是加快信息化建设，架设劳动力市场供求之间的桥梁。深入农村，扎实开展农村劳动力状况专项调查，全面掌握年龄结构、技能专长、就业需求等信息，健全农村劳动力信息库，实行分类管理。充分发挥县人力资源市场桥梁作用，加强与本地用工单位、外地劳务输入地区的联系与合作，多渠道、多途径掌握各地用工情况，及时发布招聘信息，不断拓宽就业渠道，积极宣传返乡农民工有关政策，使农民工更好地就业创业。
2、扎实开展技能培训。针对我县农村劳动力整体素质偏低和技能水平不高的状况，按照“眼前抓就业，长远抓创业”的思路开展培训工作。结合返乡农民工意愿和需求，抓好分类培训。对技能水平不高、希望继续外出务工的，着重在提高技能水平上下功夫；对于具备创业条件、有志回乡创业的，抓好创业培训辅导，提高创业能力；对年龄偏大、不愿外出的，可开展农业实用技术培训，提高生产技能，增强创业能力。以县就业训练中心和张澜职业技术学校为重点，大力开展职业技能培训、品牌培训，围绕火工产业、种养植（殖）业和农副产品加工业等优势产业，进一步加大返乡农民工的培训力度，推动更多的“技术型”农民工在西充就业创业，积极开发就业岗位，引导安置返乡农民工就业，稳定增加农民收入。
3、加大政策扶持力度。加强就业创业政策宣传，抓好贯彻落实，充分调动农民工创业积极性。为条件成熟、可行性高的项目提供信贷担保，解决农民工创业融资难题。同时，协调有关部门将返乡农民工创业项目与招商引资项目同等对待，在用地上给予优先、在税收上予以优惠，为创业农民工办理证照开设“绿色通道”，减免相关费用，全力促成项目早日建成投产。
4、加强就业扶贫工作的宣传力度。引导企业开发适合贫困劳动者的就业岗位，帮助贫困劳动者就业；引导产业大户去贫困村进行开发，带动贫困户创业；引导全社会参与到就业扶贫的热潮中来，助力贫困者脱贫、致富、奔小康。
