衡水市农开扶贫办着力解决服务群众最后一公里问题

　　衡水新闻网—衡水日报讯（傅莉）市农开扶贫办在深入开展党的群众路线教育实践活动中，积极探索扶贫攻坚工程，最大限度发挥项目资金的使用效果，着力解决服务群众“最后一公里”问题。
　　创新产业扶贫机制，发展股份合作制。根据我市扶贫产业发展实际，把贫困农户组织起来建立合作社，以扶贫资金入股龙头企业、合作社，通过规范股金分红，吸引农户到企业、合作社打工等方式，在企业、合作社与贫困农户之间建立紧密的利益联结机制，实现权益到户。建立起“政府+龙头企业+合作社+贫困户”，“合作社+基地+农户”，“基地+贫困户”等多种模式。大力推动了全市菜链、禽链、牛链三大产业的发展链条，有效控制了产业投入大、风险高、链条长的问题，确保贫困群众获得利益。
　　拓宽融资渠道，助力贫困家庭创业。为解决贫困农户贷款难的问题，我市积极拓宽融资渠道，采取为贫困农户建立贷款融资平台、建立贴息支持平台、建立企业贷款担保农户平台的方式，解决农户发展资金短缺的难题。同时，积极推动市政府与光大银行石家庄分行签订《银企对接战略合作协议》，每年可争取涉农企业贷款50亿元。目前，已确定了17家企业为贷款对象。与财政局、农业银行衡水分行联合出台了《利用金融资金支持扶贫开发的实施意见》即将实施，主要发挥农业银行及农村信用联社覆盖面广，服务网点多的优势，以五户联保或政府出资抵押的形式向银行申请贷款，依托农业银行“惠农卡”向贫困农户发放贷款。
　　结合园区建设，大力开展“现代农业深加工”。通过扶贫开发和现代农业示范园区工作的结合，探索了土地流转、科技创新、市场融资、项目引进四项机制。通过探索土地承包权和经营权的“两权分离”新模式，推广了龙头企业主导型、合作组织连接型、种粮大户带动型土地流转“三种模式”，对流转出来的土地进行高标准开发，大力发展现代农业，努力让土地发挥最大效益。同时，通过和科研单位的合作，打造农业科技集成创新和示范推广基地;通过统筹推进示范区的基础设施建设、土地流转和开发，实行规模经营和综合开发。
　　强化资金监管，提高扶贫资金使用效益。在严格按要求做好扶贫资金项目管理，加强考核督办的同时，充分发挥政府门户网站或主流媒体公开公示、扶贫项目到村“直通车”信函的作用，把扶贫资金项目完全透明公开，使广大群众享有知情权，主动参与资金项目管理，主动维护自己的权益。