邱县以促带管四措并举助力所得税创收新高

今年以来，邱县国家税务局围绕提高所得税遵从水平和征管质效，加强企业所得税管理，通过摸清底数、创新措施、加强汇算清缴等手段， 采取按规模、分行业、分环节实施的所得税管理方法，截止2014年12月26日，企业所得税入库税款4977万元，比2013年全年增收3065万元，同 比增长160.3%。

　　一、摸清底数，夯实所得税管理基础

　　为了全面、准确掌握辖区所得税税源情况，自年初，该局成立了由局长牵头，各业务科室、分局参与的工作小组，开展所得税税源清查活 动，以管户巡查和户籍清理为重点，对非正常户进行了实地调查，全面了解辖区企业所得税纳税人的基本情况，逐户摸清资产、经营规模、财务核算状况、纳税信用 等级等情况，切实掌握了全县企业所得税税源底数和税源结构。同时还依托综合征管软件，广泛收集和积累纳税人申报表、财务报表、审批备案资料、评估检查材料 等各类涉税信息，实现了日常监管信息化，进一步完善了企业所得税涉税信息管理。同时进一步加强对不征税收入、完税收入税前扣除项目的核实工作，要求税收管 理员要及时、准确、全面审核企业报送的各类财务报表和申报表，以及各项成本费用列支的准确性、合法性。同时加强内部业务人员培训，提高基层人员素质；对企 业财务人员进行培训，利用各种途径和载体，宣传税收法规和财务知识，提高其履行纳税义务的能力，进一步打牢所得税管理基础。

　　二、创新措施，增强企业所得税日常管理

　　一是领导重视、强化责任。为进一步提高企业所得税管理质量，该局多次召开会议，学习研究相关政策法规，制定了切实可行的管理办法。同时建立健全企业所得税管理长效机制，强化干部责任，将企业所得税作为税收收入新的增长点，努力实现全县企业所得税贡献率大幅提高。二是强化培训、加强宣传。该局针对税务分局、业务科室开展企业所得税专项培训，全面提高专业管理知识水平。同时利用宣传资料，企业所得税咨询热线，大厅电子显示屏等形式，多渠道和多方式的对纳税人进行培训辅导，因地制宜开展宣传，向企业提供具有针对性和专业化的纳税服务。三是把握政策、抓好落实。工作中该局注重对优惠政策的把关，加强审批和备案类事项的管理，切实做好企业所得税优惠政策落实。做到了在保证优惠政策落实的基础上又不扩大优惠政策的享受范围。四是采取措施，加强核定征收。针对部分企业申报的计税依据明显偏低的状况，在实行税源分类管理的基础上，对符合条件的纳税人进行核定征收管理。并对核定征收企业实施动态管理，建立必要的***管理制度，定期选取一定比例的核定征收企业，对其经营情况、财务核算等方面进行检查，及时调整核定标准。

　　三、提高质量、加强所得税汇算清缴

　　一是强组织。成立以局长为组长的汇算清缴领导小组，将该工作列入全年工作重点，在政策咨询、受理审核、纳税评估和法规支持等方面做好支持服务。二是抓辅导。多渠道、多形式地开展政策宣传和培训辅导，帮助纳税人掌握企业所得税相关政策以及企业所得税汇算清缴工作程序。三是严制度。在汇缴期间，对审批备案事项实行三级审核，税收管理员初审、政策法规科科长复审、主管副局长和局长终审的“三级”申报审核制度。四是保质量。为确保汇缴数据的准确性，我局从报表的完整性、内容的全面性、主附表之间的逻辑性等方面入手，做好申报数据审核；健全弥补亏损、固定资产折旧、无形资产摊销等项目台帐。 五是排风险。对2014年度税收负担率低于预警值的，及时发出风险预警通知，提醒纳税人提供书面说明。六十重评估。汇算清缴申报结束后，对汇缴数据开展分析评估工作，结合行业的预警值、利润率、所得税负担率等指标参数，进行专项评估，进一步提升汇算清缴质量。

　　四、巩固成果，提高所得税管理水平

　　一是强化分类管理。通过继续按照“抓大、控中、定小”的思路，分别对企业规模大，财务核算健全的企业， 重点进行纳税政策辅导和政策宣传，提高其纳税遵从度；对企业规模较小，财务核算相对健全，重点进行风险提示管理，提高纳税意识；对核定征收纳税人积极向纳 税人宣讲财务知识，辅导其规范建账，进一步增强分类管理，提高企业所得税管理水平。二是加强“一体化”管理。进一步将所得税管理与流转税管理相结合，通过收入比对、***管理等措施的实施，有效的提高所得税管理水平。继续完善和财政、工商、地税等部门的信息交流机制，定期传递企业相关信息，确保对企业所得税纳税人及时进行税收控管，防止漏征漏管。三是完善监督举报机制，加大打击处理力度。继续深化税法宣传，逐步建立科学的举报处理机制。同时加大对税收违法案件和偷逃欠税行为的查处力度，并通过新闻媒体及时公开通报，不断提高税法的震摄力，促进纳税人对税法遵从度不断提高。