全力优化金融生态环境进一步发挥金融支持实体经济的作用

  目前，邯郸正处于重工业结构转型期，在经济下行大背景下，保增长、抓项目、培育新的经济增长点、创优邯郸大环境是当前重点工作。在全市开展 “解放思想”大讨论之际，结合落实市委会议精神和建设美丽邯郸、富强邯郸工作目标，我就如何优化全市金融生态环境、发挥金融支持实体经济，谈几点想法： 

    一、解放思想，创优金融生态环境。加强金融生态环境建设，有利于提高金融机构信贷资产质量，增强本地区金融业的竞争力，更好地发挥金融 的核心作用，实现经济与金融的协调发展。在如何优化全市金融生态环境方面，一是加强宣传，营造“诚信为本”的社会氛围。通过媒体，对能及时归还贷款的诚信 企业和个人进行大力宣传，对恶意逃废债务的典型企业进行集中曝光，明确导向，大力弘扬“诚信光荣、失信可耻”的社会氛围，维护承诺、好借好还的理念，在全 市形成政府、企业与银行共荣共赢的氛围。二是开展打击恶意逃废银行债务专项行动。按照出台的《邯郸市打击恶意逃废银行债务优化金融生态环境专项活动实施方 案》，进一步细化工作措施，强化工作落实，加强工作督导，积极落实好“三个一批”：对恶意逃废银行债务的严打一批，对还款不及时的行政催收一批，对暂时经 营困难且有发展前景的帮扶一批，达到优化全市金融环境的目的。三是完善社会信用体系。加快整合社会信用信息资源，依托金融资本服务中心建设，尽快建立企业 和个人信用信息平台。 

    二、扩大融资规模，发挥好银行融资主渠道的作用。利用金融产品和融资工具，推进多渠道融资，保证更多的金融资本源源不断地流入实体经 济。一是千方百计增加信贷投放。9月末，全市银行贷款余额2709亿元，较年初增加345亿元，这是邯郸历年以来同期新增最多的一年。前期，市政府与省国 开行、农发行、农信社、工行进行了对接，与省农发行签订了3年500亿元授信的战略协议，下一步还要进一步加大与省级银行沟通对接力度，争取更多信贷规 模，发挥好银行融资的主渠道作用。二是企业要扩大直接融资规模。进一步加快邯郸市金融资本服务中心建设，加快引进更多的投融资金融机构入驻。开展好金融大 讲堂活动，帮助企业拓宽融资渠道，积极引导符合条件的企业到多层次资本市场上市融资，提升全市金融交易投资活跃度。三是县（市、区）政府要创新思维，狠抓 落实，搭建好政银企平台。目前，银行机构不缺资金，也不缺规模，缺的是好项目，因此各级政府有关部门要优化环境、选好项目，积极与辖内银行做好对接，为银 行和企业搭建好对接平台。 

    三、创新融资机制，疏通金融进入实体经济管道。在当前经济金融环境下，应当发挥财政资金撬动作用、加强政府增信，创新融资机制，完善相 关制度。一是研究探索风险补偿机制。外省市很多地方都研究出台了风险补偿办法，通过政府注资或其他渠道归集资金作为风险补偿金，以政府增信来撬动银行贷 款，鼓励和引导银行向有融资需求的企业发放贷款。二是创新企业担保机制。企业融资难、融资贵的症结还是在担保上，因此要鼓励与引导优势融资性担保机构跨区 域、跨所有制兼并或重组，做大做强全市担保机构；同时在落实好《关于进一步做好抵押质押担保登记工作的意见》基础上，尽快建立抵押担保登记中心，进一步做 好抵质押担保登记工作，拓宽企业和个人抵质押范围，改善融资环境。三是银行要创新符合当前市场的融资产品。积极鼓励金融机构开展业务创新，逐步推广仓单质 押、知识产权质押、排污权质押等融资方式，大力推广机动车辆、生产设备、原材料、成品半成品等动产抵押融资，同时在信贷管理上推广银团贷款、贷后企业最大 债权方牵头沟通等机制；政府也应做好相应的协调督促工作，保证好的创新产品、制度早日落地见效。 

    四、企业要牢固树立科学发展理念。鼓励企业上大项目、好项目是全市经济发展的主旋律，但企业在上项目、扩规模时，一定要树立科学发展理 念。企业要积极研判经济形势、经济规律和产业政策，善于研究产品市场、精于内部管理，特别要关注拟上项目的可行性和投入产出比。银行贷款和民间融资只是企 业发展的一个辅助手段，企业应千方百计降低资产负债率，走滚动健康发展的路子，提高抗风险能力，要科学核算银行贷款和民间融资的财务成本，防止由于过重的 财务成本影响企业效益，甚至拖垮企业。