康乐社区构建234式志愿服务新模式

党员带头制作“爱心长椅”隔离带，小区里的生活秩序有了明显改观，既方便了居民出行，有了临时休憩的场所，还让原先停在楼门口的机动车悄悄地“搬了家”。此外，党员带头搞卫生、慰问孤老、开展文娱活动……在广阳区新开路街办处康乐社区，离退休的老党员们在社区工作中发挥着不可或缺的作用。

“社区工作想要有好的发展，终归还得靠党员群众。”康乐社区党支部书记李莉介绍，社区党支部积极引导离退休党员发挥余热，根据他们的自身优势，建立小区内党员“社区自管党员+管道局离退休党员”的结构，利用每个楼栋都有离退休职工党支部(简称楼栋党支部)的便利条件，构建了一套“二级四联”服务党员群众的管理模式，即采取社区党支部、楼栋党支部“二级”管理模式，以社区党支部联系楼栋党支部，社区支部委员联系楼栋支部委员，社区自管党员联系离退休党员，党员联系群众的“四联”党建工作网络，以社区党支部为核心团队，将党组织和党员的影响力覆盖整个居民区。

在“二级四联”服务党员群众的管理模式基础上，去年4月份以来，他们还在社区管理方面创新，提出社区网格化管理和服务。根据社区管辖范围，按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托社区信息化管理平台，将社区划分成若干个单元网格，专门聘请32名管道退休老党员和3名社区党员在居委会兼职，担任网格管理员;在35个网格内设置了网格管理站，由4名社区工作者兼任网格管理站站长(以下简称网格长);网格管理站再由居委会牵头，物业、离退休职工管理处组成的网格服务中心联合管理之下，把社区网格管理打造成“拿得出、说得响、做得亮”的优秀服务队伍，并且将志愿者纳入网格服务团队。

网格内由网格管理员、楼宇党支部书记、志愿者组成队伍，形成“一网一站一中心”三级网格服务系统。所有网格长做到“三必访，五必到、七必报”，即空巢老人、残疾家庭、困难家庭必访，社区突发事件、居民思想波动、开展活动、困难病重、矛盾纠纷必到，公共设施损坏、背街里巷不洁、外来人员流入、新增孕妇、居民信息变动、服务诉求、不稳定因素及时上报。

通过实行“三个一”制度，为每个网格员统一配备民情日志、工作证，坚持做到每天一次反馈、每周一次例会、每月一次交流。

自网格化管理模式推行以来，累计排查不稳定因素21个，化解矛盾纠纷10件，收集社情民意信息58条，代办服务50人次131件，真正使小网格发挥起凝聚民心、服务社区的大作用。

短评：

发动群众参与管理 让人人成为社区志愿者

居民对社区管理有意见、建议去找谁反映?社区管理工作如何才能做到居民的心坎上?康乐社区党支部书记李莉说得好，社区的任何一项工作说到底都是为居民服务。居民需要什么样的服务?坐在办公室里是想不出来的，只有了解了居民的诉求和心声，围绕他们的意见和建议开展管理工作，工作才能做到点子上，才能真正赢得居民的信任和支持。

但社区所辖的范围很大，仅靠几个社区工作人员是不可能解决所有问题的。所以，他们“敞开大门”，扩大“队伍”，积极引导离退休党员发挥余热，凭借他们的政治优势、经验优势和威望优势，在群众工作中大显身手。

因此，康乐社区楼栋党支部的老党员们成为社区里24小时待命的“机动部队”，管道漏水、业务咨询、矛盾调解，处处都有他们的身影。老党员们是社区广大群众的代表，他们对群众利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，因此解决起群众问题来最有智慧。

他们不光自己在社区工作中发光发热，还充分发挥了社区各界的力量，吸引培育更多的社区志愿者参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正、青少年教育管理等工作。正如康乐社区党支部书记李莉说，发动群众参与管理，让人人成为社区志愿者，是康乐社区成功的秘诀。

归根到底，社区工作本质上是对人的管理和服务，涉及广大居民群众的切身利益。作为基层社区，要做好群众工作必须坚持贯彻党的群众路线，把相信群众、依靠群众和服务群众作为工作目标，用新方法优化各项社会事业，调节各种社会矛盾，创新群众工作思路，从而实现社区的又好又快发展。