2018年市本级预算及市总预算执行情况和2019年市本级预算及市总预算（草案）

　　受唐山市人民政府委托，在1月24日举行的市十五届人大四次会议上，市财政局局长郑汉军向大会提交2018年预算执行情况和2019年预算（草案）的报告。

　　一、2018年预算执行情况

　　2018年，全市全部财政收入、一般公共预算收入分别完成882.5亿元、432.4亿元，增长20.4%、13.7%，总量创历史新高，增速创近5年新高，为经济社会发展提供了坚实保障。

　　据快报统计，市十五届人大三次会议审议通过的2018年全市一般公共预算收入4070000万元，实际完成4324346万元，完成预算的106.2%，同比增长13.7%；一般公共预算支出7606070万元，完成预算的98.3%,同比增长14.8%。政府性基金收入3131556万元，完成预算的122.4%，同比增长25.9%；政府性基金支出3529347万元，完成预算的94.5%，同比增长41%。国有资本经营收入1***43万元，完成预算的107.1%，同比下降14.9%；国有资本经营预算支出15330万元，完成预算的99.9%，同比增长248.1%。社会保险基金收入4591549万元，完成预算的107%，同比增长9%；社会保险基金支出4304492万元，完成预算的100%，同比增长15%。

　　（一）市本级预算执行情况

　　1.一般公共预算收支情况。一般公共预算收入完成201165万元，完成调整预算的120.6%，同比下降10.2%；一般公共预算支出1504811万元，完成调整预算的96.3%，同比增长11.5%。

　　2.政府性基金预算收支情况。政府性基金收入1114558万元，完成调整预算的100.8%，同比增长12.6%；政府性基金支出714668万元，完成调整预算的96.6%，同比增长1.3%；调入一般公共预算71044万元。

　　3.国有资本经营预算收支情况。国有资本经营收入7504万元，完成调整预算的100%，同比增长33.9%；国有资本经营预算支出5465万元，完成调整预算的99.7%，同比增长53.6%；调入一般公共预算2022万元。

　　4.社会保险基金预算收支情况。社会保险基金收入1915192万元，完成调整预算的99%，同比下降8%；社会保险基金支出1955365万元，完成调整预算的98%，与上年持平。

　　（二）落实市人大预算决议情况及2018年预算执行效果

　　一年来，各级各部门认真执行市十五届人大三次会议各项决议，强化收支管理，多方筹措资金，着力支持全市十项重点工作，积极助推高质量发展，各项工作取得显著成效。

　　——多措并举广辟财源，助推经济社会发展。一是强化财政收入组织，二是全力争取上级政策资金，三是积极争取地方政府债券，四是吸引社会资本和金融资本。

　　——不断加大投入力度，力促经济转型升级。一是大力支持创新驱动，二是支持产业结构调整，三是助力实体经济发展，四是全力支持生态唐山建设。

　　——积极落实惠民政策，全力保障和改善民生。一是健全社保体系，二是发展社会事业，三是加强社会管理，四是支持乡村振兴。

　　——充分发挥职能作用，加快“一港双城”建设。一是支持海洋经济和临港产业发展，二是支持城市建设。

　　——积极推进财政改革，不断完善理财机制。一是强化预算执行，二是强化风险防控，三是强化资金监管。

　　二、2019年预算安排（草案）

　　根据市委关于经济社会发展的总体部署，预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届八次全会以及市委十届六次全会精神，围绕“三个努力建成”和“两个率先”目标，深入开展“高质量发展突破年”活动，进一步解放思想，深化改革；努力增收节支，优化资源配置；强化绩效管理，加强风险防控，集中财力支持“四项战略”、打好“五场硬仗”、全力推进“十个新突破”，为加快建成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市提供财力保障。

　　（一）2019年市本级预算草案

　　1.市本级一般公共预算

　　（1）一般公共预算总收入1942651万元。

　　（2）一般公共预算总支出1942651万元。

　　2.市本级政府性基金预算

　　（1）政府性基金收入1452318万元。

　　（2）政府性基金支出1427318万元。

　　（3）调入一般公共预算25000万元。

　　3.市本级国有资本经营预算

　　国有资本经营收入8460万元。支出预算5272万元，调入一般公共预算3188万元。

　　4.市本级社会保险基金预算

　　市本级社会保险基金收入2217831万元，支出预算2084273万元。

　　（二）重大支出政策及预算安排情况

　　——全力支持经济质量提升。围绕实现高质量发展目标，推进新旧动能转换，安排资金65367万元。

　　——全力支持生态唐山建设。围绕生态唐山建设，安排资金224702万元。

　　——全力支持“一港双城”建设。围绕港产城融合发展，安排资金1172960万元。

　　——全力保障和改善民生。围绕社会保障、社会事业等公共服务，安排资金481133万元。

　　三、完成2019年预算任务的主要措施

　　（一）加强资金统筹。

　　（二）助推转型升级。

　　（三）加强风险防控。

　　（四）深化财税改革。

　　（五）提升管理效能。

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