张家口加快打造冰雪全产业链基地

　　——《张家口市2019年冰雪产业发展实施方案》解读

　　记者 王大庆

　　■阅读提示：

　　日前，市政府印发《张家口市2019年冰雪产业发展实施方案》，明确了努力方向和工作目标，我市将依托全市产业基础和冰雪资源优势，积极抢抓京津冀协同发展、筹办2022年冬奥会冬残奥会等重大历史机遇，以冰雪装备研发制造、冰雪体育运动、冰雪文化旅游、冰雪人才教育培训、冰雪现代服务等为重点，推动全市冰雪产业实现集聚发展，加快打造国际知名、国内领先的冰雪全产业链基地。同时，在加强组织领导，土地供应优先保障，加大财政和金融支持，出台冰雪运动推广政策，加强国际交流合作，推动宣传扩面升温，建立督导通报机制等方面保障各项任务落实。

　　加快发展冰雪装备制造产业

　　加快冰雪产业园区建设。整合存量资源，谋划建设“中欧冰雪产业园”“山地冰雪装备产业园”。高新区冰雪运动装备产业园，年内完成24万平方米厂房主体工程建设并实现项目入驻。宣化冰雪产业园，完成中国索道产业基地空间规划相关设计，打造冰雪产业装备展示、交易、检验、检测国家级基地，推动建立国家体育用品质量监督检验中心（张家口）冰雪实验室。

　　做好冰雪产业项目招商。完善《全球冰雪产业招商目录》及全球冰雪产业招商地图，发挥国外驻点代理招商作用，进一步加强与国外重点冰雪企业、机构的对接联系。制定重点企业对接、互访工作方案，明确责任单位和责任人，挂图作战，确保在谈项目尽快签约，签约项目及早落地。12月底前，实现签约冰雪产业项目30个，落地20家，投产6家。

　　推动冰雪产业科技创新。在高新区建立科技冬奥示范基地，打造冰雪产业科技企业“孵化器”创新平台。推动宣化区组建中国工程机械工业协会冰雪与应急救援装备分会，为全市冰雪装备制造业高质量发展聚集资源要素。

　　大力推广普及冰雪体育运动

　　全面普及冰雪运动。按照《张家口市冰雪运动推广普及实施方案（2018—2022年）》要求，基本建成全市冰雪全民健身活动组织网络，居民普遍具备健康、科学、文明、时尚的冰雪运动理念。大力开展青少年冰雪运动和冰雪知识普及工作，引导各县区建立滑冰、滑雪协会，力争40%以上乡镇、社区建有冰雪体育健身站（点），各学校配备1名以上冰雪运动指导员。2019—2020年雪季，参与冰雪运动人数达到235万人次以上。

　　深入开展冰雪运动进校园。以全市中小学校为主阵地，开展冬奥知识竞赛等主题活动，冰雪运动知识、冬奥会和冬残奥会知识、观赛礼仪知识校园覆盖率达到80%，学校冰雪运动体育课程开课率达到80%。积极开展越野滑雪、高山滑雪及室内外滑冰等冰雪运动及轮滑、旱地冰球、陆地冰壶等冰雪运动替代项目。2019—2020年雪季，全市大中小学生参与冰雪运动人数达到30万人次以上。

　　建设高标准训练基地。优化单板滑雪、自由式滑雪、高山滑雪项目训练路线，提供竞训服务产品，在崇礼区建成2个雪上运动综合培训中心，在市中心区建成1个冰上运动综合培训中心，初步建立冰雪运动培训体系。加快张家口奥体中心建设，支持北方学院滑冰馆专业化、市场化运营，打造冰雪运动进校园实训基地、群众冰雪运动推广普及实践基地、专业冰上运动训练基地以及大型赛事活动承接基地。依托崇礼区滑雪场，配建体能训练中心和康复理疗中心；扩大与国际一流冰雪运动专业机构、协会、联盟合作，年内引进国内外专业机构5家以上，建设职业资格认证基地。

　　加强群众冰雪运动设施建设。加快重点雪场提档升级，强力推动密苑云顶乐园、太舞滑雪小镇、万龙滑雪度假天堂等雪场建设国内顶级、世界一流的滑雪度假综合体，力争把张家口市打造成为设施完备、服务优质的世界级高端滑雪旅游大区。支持各县区引导社会力量投资建设冰雪场馆，鼓励支持有条件的大中专院校、企业建设室内滑冰馆，在中小学校推广建设滑冰教室等场所。2019—2020年雪季，全市中小学建设校园滑冰场65块以上，每个县区至少建成1个室外滑冰场，全市公益冰场数量达到15个以上，滑雪场达到10个。

　　打造国际、国内常驻赛事。积极承办国际、国内有影响力赛事，争取承办国际国内自由式、单板滑雪等赛事6项以上。2019—2020年雪季，承办国际雪联单板平行项目世界杯等4个世界杯赛，继续举办本土高端赛事，承办好其他国家级、省级比赛。

　　率先实现青少年冰雪运动全覆盖。举办2019年张家口市青少年冬季运动会、青少年迎冬奥滑雪赛等冰雪体育活动，力争打造2项以上省级青少年冰雪项目精品赛事。在中小学开展轮滑、雪地足球、旱地冰球、陆地冰壶等非雪季校园体育运动，举办轮滑大赛、滑冰比赛、滑雪比赛等活动，引导青少年广泛参与冰雪运动。加强与芬兰亚克公司合作，对全市100名体育教师进行陆地轮滑培训，指导各中小学校开展陆地轮滑和越野滑雪运动。

　　推动残疾人参加冰雪活动。年内全市培养100名残疾人健身指导员，建设5个残疾人健身示范点。组织开展残疾人冰雪活动，推进冬季运动进社区、进残疾人机构，使更多残疾人参与冬季健身。

　　构建完善冰雪人才教育培训体系

　　建设冰雪人才学历培养体系。支持全市大中专院校调整学科结构，加强专业建设，打造冰雪特色优势学科。支持张家口学院、河北北方学院开展冰雪方向本科学历教育，张家口职业技术学院开展冰雪相关专业专科学历教育，逐步构建从小学到大学的全体系冰雪运动人才学历教育体系。年内，培养懂滑雪、懂外语、懂礼仪、懂文化、懂急救的“五懂”复合型冰雪运动管理及服务类专业人才1000人，培养冰雪运动竞技后备人才100人。

　　打造冰雪人才教育培养主阵地。加强与芬兰、德国以及北京体育大学、哈尔滨体育学院等国内外知名院校的合作交流，加强与京津冀学校项目合作。通过“校校合作”“校企合作”，年内，培育1所青少年冰雪运动体校，校园辅导员和社会体育指导员1000人，培养专、兼职冰雪运动教师100名。谋划组建市级冰雪运动队。争取国家体育总局和省体育局支持，创建冬季项目青少年俱乐部。

　　丰富壮大冰雪文化旅游产业

　　推进冰雪旅游全域覆盖。深入挖掘多重文化内涵，统筹推进景区建设及旅游产品开发。年内，崇礼区力争创建成为省级冰雪旅游度假景区，太舞滑雪小镇、新雪国滑雪度假景区、“五大连湖”冬季冰雪旅游类等项目实现提档升级，为实现“一业托三产”夯实基础。

　　强化冰雪旅游宣传力度。加强“冬奥之城—大好河山张家口”城市形象推广，与腾讯、百度、今日头条、抖音等媒体平台合作，提升全市冰雪旅游品牌影响力。赴主要客源地开展营销推广，在机场开展冰雪旅游宣传，借助京张高铁、京礼高速开通机遇，在高速沿线、高铁站前大街，谋划冰雪文创景观创建工作。

　　加快冰雪旅游上档升级。鼓励万龙、云顶、富龙、太舞等大型滑雪场争创国家Ａ级旅游景区，不断提升冰雪旅游景区服务水平。推动崇礼区实施旅游景区一卡通项目，年内实现六大雪场一卡联滑。推进翠云山奥雪小镇等特色冰雪小镇建设。实施星级酒店服务质量提升行动和乡村农家乐服务标准化工程，逐步实现冰雪旅游向“快旅慢游”方向发展。大力推广使用智慧旅游平台，提升旅游服务水平。

　　推动冰雪文化旅游多元发展。加快推动冰雪与旅游、体育、文化等产业融合发展。在崇礼及坝上县区，重点谋划举办冰雪竞技挑战赛、冰雪汽车拉力赛、冰雪马拉松赛、国际冰雕雪雕展览、冰雪音乐会等系列活动，做强“冰雪节庆”品牌，打造冰雪运动体验区。在阳原、蔚县等县区，重点策划举办红红火火中国年、年俗国际旅游节等冰雪旅游休闲体验活动，做精“冰雪民俗”品牌，打造冰雪文化休闲区。在怀来、赤城等县区，大力发展冰雪温泉旅居、冰雪酒堡休闲等相关产业，做大“冰雪养生”品牌，打造冰雪康养度假区。谋划举办文创大赛，构建创意设计、打样制作、市场推广完整链条，开发和征集一批“张家口礼物”、精品“伴手礼”。

　　做强冰雪现代服务产业支撑

　　打造冰雪论坛会展高地。高标准办好“崇礼论坛”，汇聚创新资源、创新力量、创新成果。组织企业、机构参加各类冰雪产业经贸洽谈活动，推介全市冰雪产业项目、产品。加快发展“零度以下经济”，为经济发展注入新动能。

　　建立冰雪信息服务平台。建设河北省冰雪产业技术研究院、张家口冰雪产业研究院及冰雪产业大数据中心，通过中软科技、雪族科技、杭州数亮科技等示范性项目，实现信息流与人流、物流、资金流的深度对接和融合。充分发挥“张家口中国冰雪产业发展指数”风向标作用，持续扩大张家口冰雪产业影响力。

　　建设冰雪产业物流中心。在高新区冰雪运动装备产业园，打造集运输、仓储、贸易、配送为一体的多功能国际冰雪产业物流园。在宣化冰雪产业园，打造集装备制造、仓储运输、检验检测、信息处理等功能于一体的现代综合服务产业园。

　　做好冰雪产业配套服务。积极培育特色示范店、特色示范街，利用互联网平台开展业务，实现线上线下充分融合。推进“崇礼菜单”研发，建立菜品研发基地，叫响“崇礼菜单”品牌。全面推动国家钻级和星级酒家创建，培育评定国家绿色饭店20家、钻级酒家50家、星级酒店4家，其中五钻级2家、四星级3家。持续完善《北京2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区全口径住宿保障方案》，为冬奥会住宿提供坚实保障。加强无障碍环境建设，切实保障残疾人参与冰雪活动。

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　　2019年工作目标——

　　加快冰雪产业项目集聚。2019年，签约冰雪产业项目30个，落地20家，6个项目实现投产。

　　促进冰雪体育运动有序发展。2019—2020年雪季，参与冰雪运动人数达到235万人次以上；承办国际、国内知名赛事6项次以上。

　　推动冰雪旅游提速发展。2019年，力争推动崇礼区成功创建省级滑雪旅游度假景区。2019—2020年雪季，全市冰雪旅游游客突破650万人次、综合收入达到60亿元。

　　强化冰雪人才教育培训。加快建设冰雪运动综合培训中心。力争创建省级冰雪运动特色学校和奥林匹克教育示范学校50所，建成市级冰雪运动特色学校80所。培训冰雪运动竞技人才100人以上、校园辅导员和社会体育指导员1000人以上。青少年奥林匹克知识和冰雪运动普及率达到80%。

　　构建冰雪现代服务体系。加快发展冰雪生产性和生活性服务业，在高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园，建设数字化物流园区及现代综合服务产业园区。加快推进“崇礼菜单”研发和钻级、星级酒家评定工作。

　　本版图片为资料片

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