市纪委初核和立案查处一批涉及县级干部案件

　　近日，市引航站站长李志鹏涉嫌严重违纪，被市纪委立案调查，同时，市政府已按相关程序免去其职务。此事一经媒体公布，在全市引起震动。铁拳反腐，依规治党，紧握四中全会新脉动，把精力向办案集中、机构向办案集结、资源向办案集聚。“三集”带来好“收成”：截至9月底，市纪委已初核和立案查处20多起涉及县级干部案件，查办大案要案和市纪委直查案件分别同比增长3倍和2.5倍。

　　强化组织协调，领导重视到位。省委常委、市委书记田向利亲自听取查办案件情况汇报，亲自调度重大案件查办，亲自批办案件线索32件，约谈市县主要领导，多次召开市委常委会研究反腐败工作。市纪委主要领导把查办案件工作作为市纪委第一位的主责主业，每周召开专题会议研究案件查处和线索管理，对大案要案亲自过问、亲自调度、亲自把关，经常对查办案件工作进行研究，到办案点检查办案情况。建立市纪委副书记联系、5名常委副局长具体分管的领导工作机制，明确6个检查室分别联系7个县区，强化对查办案件工作的领导和指导。

　　回归主业，“三转”落实到位。坚决贯彻“注重初核、快查快办、抓早抓小、法治思维”和“零容忍、零差错、零事故”等办案新要求，实现了由注重治标向治本为主转变、注重办案数量向查办大案要案和贪贿类案件转变、由传统办案方式向快查快结转变、分级分块办案向统筹调配力量办案转变、日常工作状态向适应查办大要案工作状态转变。清理和退出议事协调机构113个，保留13个，移交主责部门工作31项，集中精力从事办案；推动内设机构调整，案件检查室由原来的2个增加到6个。推行分类办案，市县纪委案件检查室重点查办大案要案，党风政风监督室重点查办违反作风规定的案件，信访室重点查办违反廉洁自律、情节轻微的案件，执法效能室重点查办工程建设领域和安全事故背后的腐败案件，纪工委（监察分局）查办涉及部门的一般案件，使市纪委三分之二的力量用于查办案件，办案人员达到60%。注重提级办案，强化上级纪委对下级纪委的领导，对涉及县（区）直属部门、乡镇主要领导的案件，由市纪委联系县区的领导和检查室牵头领办。

　　整合资源，增强查办案件的合力。统筹全市办案骨干力量，建立办案资源库，每逢查办重大案件统一指挥调度、统一组织协调、统一配备使用、统一监督管理，形成全市办案“一盘棋”；同时发挥反腐败协调小组作用，统筹公检司法和审计等方面力量，加强在信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补等方面的协作，形成“拳头”效应。比如，查办某公司经理马某案件中，抽调有关力量数百人，使案情在较短时间取得突破性进展。同时针对全市案件线索集中情况，成立了11个专案组，由市纪委班子成员任组长，从市直部门和公检法机关抽调骨干组成120人的办案队伍，针对重要岗位领导干部案件和贪污贿赂类案件以及中央、省委巡视组交办的案件线索，实施联合办案、交叉办案和市纪委领办等模式，提升办案效果。强化办案支持保障，建起3个多功能、现代化的办案点，专门成立了8个编制的办案中心，同时列支财政预算200万元专门用于查办案件工作。

　　建立快查快处移送机制。实施“三个提前”程序，即在查清基本违纪事实的前提下，推动审理关口前移，缩短办结时限；提前采取组织措施，排除办案干扰；提前通报发布案件查办情况，及时回应社会关切，强化警示效应。集中力量在较短时间内查清主要违纪事实就处理或移送司法机关，缩短办案周期，目前有六成案件实现了平均缩短法定时限三分之一的办结目标。截至目前，全市涉及县级干部立案15起，移送司法机关3起。

　　加强督办约谈，形成上下办案同频局面。实施挂账督办。建立办案指标销号制度和***督办制度，凡在规定时限没有办结的，分别向办案单位党委、纪委主要领导发送预警通知，同时下派督查组现场督办；凡经两次督办没有办结的，取消年度评优资格。同时强化领导约谈。按照“两个责任”要求，市纪委主要领导分别对腐败问题相对突出、办案力度相对薄弱的3个县区、6个市直部门的党委书记、纪委书记进行了约谈，要求迅速改变查办案件被动局面。今年以来，大部分多年来没有办过案的市直单位实现了“零办案”突破，全市查办案件工作呈现了上下一致、同频共振的良好局面。