国家外汇管理局青海省分局全力服务全省涉外经济发展

　　今年以来，国家外汇管理局青海省分局在国家外汇管理局的领导下，认真贯彻***、***以及省委、省政府决策部署，充分履行外汇管理职能，提升站位，主动作为，持续加大对实体经济支持力度，严防跨境资金流动风险，不断推进外汇管理改革措施落地，有力促进了全省涉外经济健康稳定发展。

　　坚守底线防范跨境资金流动风险

　　加强事中事后监管能力建设。运用大数据技术手段，开展跨境资金流动监测预警和管理，结合国内外形势变化，及时分析和判断全省跨境资金流动可能受到的影响，多层次了解银行、企业、个人等市场主体预期以及涉外行为新变化，分析深层次原因，做到早识别、早预警、早发现、早处置，提升防范跨境资金流动风险能力。

　　加大真实合规性审核力度。坚持谁出口谁收汇、谁进口谁付汇的原则办理贸易外汇收支，要求涉汇主体及时收汇，规范货物贸易外汇管理。对于涉汇主体的用汇需求，对资金来源、资金用途、合同或者其他真实性证明材料加大审核力度，重点关注大额、异常交易，保障真实、合法的用汇需求，遏制非法资金转移。

　　严厉打击外汇违法违规行为。契合外汇收支形势，以银行为切入点，以真实性审核为重点，在全省范围内开展打击逃骗汇、非法套汇、非法套利等外汇违法违规行为专项行动，关注重点行业领域、重点主体、关键环节以及异常点和风险点，挖掘违规交易线索，加大外汇违法违规行为的处罚、通报和警示教育力度，震慑违法违规行为，切实维护全省外汇市场秩序。

　　强化跨部门联合监管合作机制。充分发挥外汇管理的职能优势和案件调查的技术优势，与省国税局、西宁海关等相关部门建立信息和数据共享机制，与省发改委、省地税局、省交通厅、省农牧厅、省统计局等部门签订联合惩戒合作备忘录，推进跨部门信息互换、监管互认、执法互助，进一步提升监管合力。

　　简政放权落实外汇管理重点领域改革

　　优化行政审批流程。积极推进放管服改革，改变传统行政审批方式，探索开展审批窗口+新型行政审批服务模式，规范行政审批行为，减少审批环节，提高审批效率。坚持一个窗口受理，做到一次性告知，推行一站式服务，开展满意度评价，实现审批零超时。通过对近百家服务对象的满意度调查显示，服务满意率达100%。

　　促进跨境投融资便利化。取消直接投资项下外汇登记、外债还本付息等审批事项，改革直接投资外汇年检为存量权益登记，实施资本项目外汇收入意愿结汇政策，为企业提供了规避汇率波动风险的政策空间和有效手段。同时，扩大境内外汇贷款结汇范围，允许内保外贷资金调回境内使用，提升兑换便利化水平。

　　落实宏观审慎管理政策。以全口径跨境融资宏观审慎管理新政为抓手，深入涉外主体了解企业融资需求和困难，推进企业利用国际国内两种资源，开拓国际国内两个市场，拓宽市场主体融资渠道。截至10月底，促成省内企业境外发债9亿美元，提高了企业境外资金利用能力，降低了融资成本，缓解了企业融资难、融资贵等问题。

　　推进外汇市场自律机制建设。主动下放管理权限，成立了青海省银行业外汇、跨境人民币业务展业自律机制。自律机制成立一年多以来，在释放外汇管理信号、了解市场需求、开展业务培训、回应政策咨询、合理引导市场预期等方面发挥了积极作用，推动了外汇业务展业规范和各项外汇管理措施的有效落地。

　　牢记使命服务地方涉外经济发展

　　加大外汇政策支持力度。今年以来，先后制定印发外汇管理支持全省实体经济企业降低成本、支持青海省供给侧改革、支持青海省融入一带一路建设等多项指导意见，引导金融机构创新金融产品、调整融资结构、优化金融服务，加大重点领域和重点行业金融外汇支持力度，助力地方经济发展。

　　充分发挥外资促进作用。在营造有利于吸引外资良好环境的同时，引导省内企业合理对外投资，加强投资活动真实性审核，积极推进一带一路建设和国际产能合作、境外产业园区合作项目，满足企业合理的用汇需求，充分发挥外资对促进实体经济发展的重要作用。

　　积极支持外贸企业发展。简化A类企业货物贸易外汇收入管理，加快外贸企业货物贸易外汇收支企业名录登记审批流程，推进企业货物贸易外汇收支业务报关单证电子化审核，提升业务办理效率。认真落实《青海省促进外贸回稳向好的若干措施》，大力支持跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务企业发展，有序引导出口业务回流，促进了外贸回稳向好发展。

　　推动曹家堡保税物流中心建设。积极配合省口岸办，联合海关、税务等部门共同推动曹家堡保税物流中心(B型)建设，顺利实现封关运营。支持和鼓励企业入驻曹家堡保税物流中心，目前已有圣源地毯有限公司、柴达木羊绒有限公司等7家企业签订入驻框架协议。加强对企业相关外汇政策指导，推进对外贸易单一窗口建设，提供更加高效便捷的服务，营造国际化、开放化、法制化环境，培育外贸发展新优势。

　　夯实基础为外汇管理提供坚实保障

　　抓好党建工作。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，组织广大党员深入学习党章党规和******系列***精神，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想体系，严肃党性党纪教育，强化四个意识，在全体党员干部中形成了勇于担当、履职尽责的氛围，推动外汇管理工作水平不断提升。

　　抓好队伍建设。大力培养、使用政治过硬、作风优良、业务精通的外汇管理干部，推进干部知识化、年轻化。通过举办和参加培训班、专家讲座、学术交流等活动，推动全省外汇管理干部加快知识更新，使专业素养和工作能力跟上外汇管理改革的节奏。

　　抓好政策宣传。组织开展外汇知识宣传月活动，针对市场主体的外汇知识薄弱环节和需求，充分利用政府网站、新闻媒体、微信微博、银行网点电子显示屏等渠道，开展外汇知识宣传普及活动，及时准确向市场主体答疑解惑，营造良好的外汇市场环境。

　　抓好依法行政。行政执法中，坚持双人亮证执法，做到程序合规、事实清楚、证据充分、公平公正。在行政审批中，严格执行《外汇管理行政审批管理规定》，公开行政许可目录，坚持依法审批。对行政审批和行政处罚信息，及时在互联网站进行公开，便利社会公众查询，提高外汇管理透明度和公信力。