省公安厅海东交警部门扎实开展文明交通示范学校创建工作

　　年初以来，全区各级公安交管部门主动出击，积极应对，会同教育部门，紧紧依靠党委政府的正确领导，积极争取各有关部门的大力支持，在全区范围内，深入广泛开展“文明交通示范学校”创建活动，有力促进了“文明交通行动计划”实施，使全区中小学生的文明交通意识得到有效提高，取得了一定成效。

　　一、结合“牵手平安行”和创建“平安校园”工作，全面开展“文明交通”宣传进校院活动。全区各级公安交管部门结合“牵手平安行”和创建“平安校园”工作，认真落实公安机关“维护校园周边治安秩序八条措施”的要求，加强与教育部门的合作，全面开展“文明交通”宣传进校院活动，积极打造平安、和谐、文明新校园。首先，支队法制宣传科精选本辖区中小学生发生的典型交通事故案例编撰统一宣传教材，印制10万册，免费发放到全区各中小学校。其次，各交警大队为每所学校配备交警法制辅导员和宣教辅导员，在交警法制辅导员对交通安全宣传业务进行指导之下，学校宣教辅导员对本校学生进行经常性的交通安全普法教育，形成自我教育的长效机制。并由学校挑选本校学生组成“少年交警队”，协助学校宣教辅导员对本校学生进行交通安全教育和管理，维护校内和校园周边的交通秩序，对学生参加交通安全宣传教育活动情况和对违反交通法规行为的学生进行纠正，充分发挥学生自我监督、自我管理的功效。同时，在校内积极组织开展每月一次班队会或交通安全课。交警法制辅导员针对不同年龄阶段的学生的生理、心理及认知特点，对上课的时间、形式、内容、语言等进行精心准备，因材施教，以达到最佳的教育效果。对四年级以上的学生紧紧围绕“交通安全”这个主题，精心挑选发生在他们身边的涉及中小学生的典型事故案例，按照“什么是交通事故、为什么会发生交通事故、交通事故会产生什么样后果、我们应该如何预防交通事故”的思路进行讲解，以案说法，吸引学生听课的注意力和引起学生的震憾，让学生在潜移默化中增强交通法制意识和交通文明意识，提高自我保护能力。并利用新学期开学之机，组织他们进行交通指挥手势训练、开展以交通安全为主题的征文、绘画、演讲比赛等；针对低年级小学生的好动性、好奇性、模仿性比较强、抽象思维能力差的特点，组织他们在学校操场上划上公路、十字路口和斑马线等，摆放太阳能红绿灯，帮助他们认识交通标志标线和灯光信号，教他们怎样过马路、怎样乘坐公交车？教育同学们不坐超员车，不坐报废车，不要在马路上玩耍，横过马路要走人行横道线，小学生、幼儿过公路要有大人带领等交通安全实地摸拟教育，进行规范交通行为的交通安全实践活动；并采取一些中小学生比较容易理解接受、喜闻乐见的形式，每月一期宣传专栏或专题手抄报等；逐步形成一个自我教育、自我管理、自我监督的交通安全宣传教育长效机制。同时，每学期开学之际地县公安交管部门都组织民警深入学校开展形式多样的交通安全教育宣传活动、为师生举办交通安全教育专题讲座、法制报告会等宣传活动。播放支队下发的交通安全教育光盘，组织师生观看影视资料，以具体事例，直观的影像使学生受到教育。实现“交通安全教育从娃娃抓起”的治本目标，有力地推动学校交通安全宣传教育工作的规范化、制度化、长期化。

　　二、加强校园周边交通安全设施建设，开展“护卫天使”专项行动。全区各级公安交管部门按照公安部关于维护校园及周边地区治安秩序的八条措施要求，协调公路、城建部门，在学校周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，在学校附近设置临时停车泊位。在上学、放学高峰时段，安排警力维护好校园门口道路的交通秩序；大力开展“护卫天使”专项行动。

　　三、全面开展校车安全隐患排查整治，确保学生乘车安全。为吸取甘肃校车血的事故教训，全区各级公安交管部门采取强有力措施，全面开展校车安全隐患排查整治，创建平安校院活动。一是加强管理，明确职责，监督有力。实际工作中我们发现，接送学生车辆情况非常复杂，既有学校承包的“租车”，也有学校默许的私包车；既有每天接送的“通勤车”，也有学生、家长自发私雇的“黑车”，可以说情况复杂、五花八门。对此，交警部门想方设法摸清底数，对所有中小学校、幼儿园进行摸排，详细掌握辖区内中小学校、幼儿园位置、学生数量分布，了解每个学校、幼儿园学生上下学方式和校车需求等情况，对接送学生车辆逐车、逐人登记，全部备案，建立台帐。同时，对校车和驾驶人严格审验，确认资质，落实备案制度。二是教育行政主管部门和公安交管部门共同对校车驾驶人进行一次普遍的集中安全教育。学校与车主、驾驶人、学生、家长层层签定交通安全责任状、合同书或协议书，做到了责任落实横向到边，纵向到底。三是公安交管部门通过开学第一课、主题班会、安全教育月、警营开放日等组织学生和家长观看文明交通教育片和交通事故警示片，开展多种形式的交通安全知识讲座，教育学生自觉抵制各类交通违法行为，教育家长不要私自租车接送学生。并在学生上下学高峰时段，安排专门警力对接送学生车辆的运行情况进行检查监督。四是进一步明确主体责任，逐级落实接送学生车辆管控责任。形形色色的接送学生车辆，根本不是交警一家、公安机关一个部门能够管控的，需要政府相关职能部门的协调联动，需要学生、家长的配合。教育行政部门要做好中小学校、幼儿园的交通安全宣传教育工作，将校车安全管理作为考核评价学校领导班子的重要指标之一，进一步明确校车管理的主体是学校，确定校长、学校校车安全管理负责人、跟车人员职责；建立健全安全管理制度，实行规范管理。公安交警部门组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育；督促、检查校车按标准喷涂外观标识；组织民警到学校开展交通安全法律法规及安全乘车常识的宣传教育；加强对接送学生车辆的路面管控工作，依法严厉查处接送学生车车辆超员、超速等交通违法行为，杜绝学生乘坐无牌无证车辆和“黑车”接送学生的现象，确保学生乘车安全。五是严格校车及驾驶人的资质审查，强化督导检查。要求接送学生车辆必须是安全技术状况符合国家安全疑难行技术标准、相关设施齐全有效、年检合格，并且购买保险。校车驾驶人必须是驾龄三年以上、三年内任一记分周期没有记满12分、无重大安全责任事故记录，身体健康、无不良嗜好，无犯罪记录。六是建立管理台帐。学校和辖区交警大队建立统一规范的校车管理档案，做到一车一人一档。学校会同交管部门每年至少组织两次交通安全集中教育培训。按照上述标准，交管部门会同教育等部门不定期组成督查组，对各接送学生车辆落实情况进行督导检查并进行通报。七是充分发挥各类传媒作用。支队积极建立了交通安全信息手机短信发布平台，通过对客运驾驶人、危险化学品驾驶人、校车驾驶人等重点驾驶人及时发布道路通行情况、交通管制信息、重点时段、恶劣天气、复杂路况条件下安全出行提示等服务信息、交通整治信息、交通安全法常识及重特大交通事故信息等，警示安全隐患，基本实现了交通安全宣传教育工作“点对点”。

　　四、结合“文明交通行动计划”实施，大力开展“文明交通示范学校”创建活动。通过开展多种形式的交通安全宣传教育活动，不仅提高了在校学生的交通法制意识和安全意识，让他们远离交通事故、健康成长，也提高了学校师生对“文明交通示范学校”创建活动重要性的认识，对“文明交通示范学校”创建方案的知晓率达100%，为创建活动打下了良好的基础。此外还利用交通安全知识橱窗、板报、校园广播、展板和横幅等有效载体，把交通安全主题教育活动提高到实现平安校园建设和文明学校创建的高度，收到了良好的效果。同时，利用家庭教育的特殊地位和作用，通过“小手牵大手”的方式，有力推进了创建活动。特别是平安交警大队专门制定了《关于在全县中小学校开展“交通安全示范学校”创建工作实施方案》，成立了由大队教导员谭佳任组长的文明交通安全示范学校领导小组，把创建工作当作一项重要工作一起来抓，大队主管领导与县教育局先行在平安县第一小学、第二小学、第三中学进行创建试点，专门组织学校领导和教师召开会议，首先让教师认识到“学生要安全，创建是保障。”的道理。同时，指定专人不定期地深入学校调查指导工作，每月召开一次分析会，研讨创建对策。从根本上解决创建中的困难和难题。全县先后举行创建“文明交通示范学校”启动仪式、大型宣传联动、创建工作现场会、观摩会、挂牌仪式等各类活动达15场次，有力推动了创建工作深入开展。全区开展“文明交通示范学校”创建工作以来，进学校开展宣传教育500余次，开展文明交通知识竞赛12场次，播放光碟350余场次，现场事故模拟教育3次，红绿灯模拟教育12场次，交通指挥手势教育6场次，学生交通安全常识抽查知晓率达96%。全区共创建挂牌“文明交通示范学校”13所。