市六届人大常委会第三十七次会议召开

8月30日，市六届人大常委会第三十七次会议召开，市委书记、市人大常委会主任瞿海讲话，市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波主持，市人大常委会党组副书记、副主任王刚强，副主任刘时贵、程道峰、李志宏、张亮文、陈佑才、杨丽萍，秘书长秦本华参加。市委常委、常务副市长贺辉，市委常委、市纪委书记、市监委代理主任欧阳艳，副市长杨智华，市中级人民法院院长陈梦晋、市人民检察院检察长张勇列席会议。

会议审议通过了市人大常委会关于修改《益阳市农村村民住房建设管理条例》的决定（草案）及市人民政府关于将益阳市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期）政府付费资金列入市本级和益阳高新区财政预算的决议（草案）、关于批准2020年市本级及益阳高新区和大通湖区决算的决议（草案），通过了有关人事任免事项。

会议还审议了《益阳市资江保护条例（草案・二次审议稿）》；听取和审议了市人民政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于益阳市2020年决算草案和2021年上半年预算执行和其他财政收支的审计工作报告，市监察委员会关于优化营商环境监察监督工作情况的报告，以及市中级人民法院关于员额法官履职情况的报告、市人民检察院关于员额检察官履职情况的报告。

瞿海指出，《农村村民住房建设管理条例修正案（草案）》经过二次审议，条例文本已趋成熟并获表决通过，要适时提请省人大常委会批准后实施。他强调，要进一步提高政治站位，深入践行***法治思想和***生态文明思想，完善农村村民住房建设管理条例配套政策，加强资江流域保护跨区域立法协同，努力使两部地方法律成为乡村振兴和生态环境保护的重要支撑，以良法促发展保善治。

瞿海指出，市中心城区水环境综合治理PPP项目的实施，是关系人民群众饮水安全和水源保护的重大民生工程，将有效改善中心城区水生态环境，助力污染防治攻坚。他强调，要以对历史、对人民、对益阳长远发展高度负责的态度，按照“系统治理、厂网统筹、区域协调、标本兼治”原则，协同发力、抓紧抓实，加强项目全过程管理，确保项目高效推进、依法监管、质量优良、运营有序。

瞿海指出，今年以来，面对严峻复杂的经济形势和新冠疫情的影响，全市上下以推进高质量发展为主题，大力实施“三高四新”战略，锐意进取、攻坚克难，各项工作取得新成效。他强调，要紧盯年度目标任务，强化统筹协调，坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，坚定不移深改革、强创新、扩开放，着力找差距、补短板、强弱项，抓好生态文明建设，用心用情用力保障和改善民生，统筹好发展和安全两件大事，稳定高质量发展良好势头，坚决完成全年经济社会发展主要目标任务。

瞿海指出，近年来，我市在全省率先开展并连续九年推动“同级审”整改报告表决监督，形成了人大工作的一块“金字招牌”。他强调，要强化依法监管，提高财政资金使用效益，切实管好政府“钱袋子”；要对正在推进的审计整改事项，加大***检查力度，确保问题全面彻底整改到位；要建立健全审计查出问题整改长效机制，既“治已病”，又“治未病”；要加强预、决算和预算执行审查监督，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，增强预算执行的规范性和有效性；要强化监督结果运用，形成监督合力，提升监督效能，坚决维护审计监督的严肃性权威性。

瞿海指出，本次会议，市人大常委会首次听取市监察委员会专项工作报告，实现了人大对“一府一委两院”监督的全覆盖，对于促进监委依法接受人大监督、确保监察机关依法履职具有重大意义。纪检监察机关要主动作为、高效作为，强化监督执纪问责，以严的纪律、实的作风护航营商环境优化。他强调，市人大常委会开展“两官”履职监督，较好地提升了员额法官、员额检察官接受人大监督的意识和履职水平。要紧紧围绕司法责任制落实，进一步突出评议重点，优化评议方法，扩大公众参与，加强结果运用，充分发挥评议监督对“两院”工作的推动作用和“两官”队伍建设的促进作用，全面提高司法公信力。