我省财政全力保障玉树抗震救灾和灾后重建

　　青海新闻网讯 玉树“4·14”强烈地震发生后，省财政厅党组高度重视，迅速反应，积极争取中央财力支持，及时筹措拨付抗震救灾资金，主动研究提出支持抗震救灾财税政策，统筹考虑灾区恢复重建资金需要，全面参与捐赠资金汇缴及重建资金管理使用的监督检查，保障了灾区群众生产生活和灾后恢复重建工作的资金需要。

　　积极争取中央支持。为保障救灾支出需要，省财政会同相关部门把政策、资金的争取落实作为头等大事，全力以赴争取中央支持,共落实应急救援综合财力补助15亿元，重建资金316.5亿元，为抗震救灾和恢复重建提供了有力保障。今年3月，中央财政决定减免我省玉树地震受灾主权外债项目约人民币700多万元。

　　全力保障重建支出需要。为确保重建项目顺利推进，今年以来，提前预拨、垫付资金25.75亿元，妥善解决玉树重建冬季施工措施费、大宗建材物资运输费、征地拆迁及保障燃油机组正常运行费用等。根据省灾后重建领导小组第13次会议精神，统筹社会捐赠资金，加强项目对接，全力保障玉树重建支出需要。着力解决受灾群众生活。落实资金1612.91万元，延长受灾群众取暖补助发放期限、增发三个月临时物价补贴，为玉树地震灾区现居住在救灾帐篷中的8万名困难群众增发三个月取暖补助，7635名城乡低保对象、五保对象和重点优抚对象增发三个月临时物价补贴，全力保障灾区群众生产生活。

　　积极构建重建政策体系。为构建恢复重建政策体系，省财政在建立并落实物资采购、厉行节约、重建资金监管等管理制度的同时，主动作为，研究提出了支持玉树地震灾后恢复重建财税政策措施，制定出台了《青海省人民政府关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》及一系列配套政策。为解决玉树灾区机关事业单位面临的特殊困难，省财政自筹资金，建立了玉树灾区过渡期财力补助政策，保障了灾区机关事业单位正常运转和履行基本公共服务职能。同时完善重建贷款担保平台，积极推进灾后城乡居民住房建设和产业恢复重建，为规范管理奠定了政策基础。跟进建立重建项目管理制度。随着总体规划的落地，按照重建项目管理要求，及时跟进制定了灾后恢复重建资金管理、灾后重建工程项目施工及监理、招标投标、投资评审等一系列制度办法，明确纪律规定，明晰工作流程，规范工作行为，为实现廉洁重建、节俭重建、高效重建提供了制度保障。对于灾后重建捐赠资金的管理和使用，也制定了具体的实施细则，从资金使用范围、监督管理、拔付程序、信息反馈等方面都作出了明确具体的规定。目前，就做好重建项目前期工作，已会同省发展改革委及时对接2011年玉树灾后恢复重建项目，并对项目进行了审核。

　　加强重建资金监管。为管好用好重建资金，今年将继续加强灾后恢复重建资金管理，按照"谁主管、谁负责"的原则，构建科学高效的项目管理体系和资金监管体系，同时重点围绕玉树抗震救灾(受灾群众"四费"落实兑现)和灾后重建资金到位、使用、管理情况开展重点监督检查，确保政策、资金落到实处。针对玉树州、县财务人员缺乏、监督力量薄弱等实际困难，今年从全省14家会计师事务所选派34名财会人员充实到重建一线，开展财务管理工作。(作者：卢海)