海东市拧紧脱贫攻坚安全阀

　　自***确定实施脱贫攻坚重大决策部署以来，海东市各级纪检监察机关扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，护航精准扶贫，为如期实现脱贫目标，实现全面小康提供了坚强的纪律保障

　　我违反工作纪律克扣惠农资金，镇党委对我进行了诫勉谈话，并在全镇范围内通报批评。经过组织的批评教育后，我认真反思，为自己的行为感到深深地愧疚和不安

　　近日，化隆回族自治县昂思多镇召开了用身边案警示身边人警示教育大会，通报曝光了两年来该镇查处的10起扶贫领域违纪典型案件，并让违纪村干部现身说法、自我剖析，上台做检讨，在全镇广大干部群众中引起强烈反响。

　　通报曝光典型案例、加强警示教育，只是海东市加强扶贫领域监督执纪问责工作的一个缩影。近年来，海东市纪委监委始终把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要政治任务来抓，把强化扶贫领域监督执纪作为纪检监察工作的重要工作来推进，综合施策，全面推动扶贫监督。

　　今年1-9月份，全市共受理扶贫领域问题线索399件，立案54件，给予党纪政务处分135人，组织处理127人，移送司法8人。其中，对纪检监察干部处分1人，组织处理2人。

　　系列专项行动，聚焦扶贫领域腐败和作风问题

　　今年我镇共发生6起扶贫领域违纪案件，截至目前全部结案，结案率100%。在秋冬百日会战中，我们扩大问题线索来源渠道，主动发现问题，通过多项举措确保行动取得实效。化隆县昂思多镇纪委书记马春霞向记者介绍道。

　　9月中旬启动的秋冬百日会战，是海东市纪委监委坚持问题导向，强化扶贫领域监督执纪问责，助力脱贫攻坚工作，有力保障群众切身利益的又一重要举措。

　　通过百日会战，集中全市纪检监察机关优势力量查处扶贫领域腐败和作风问题，畅通监督执纪最后一公里，形成强大纪律震慑，让党员干部知敬畏、广大群众有信心。百日会战以来，共受理问题线索24件，立案6件，给予党纪政务处分9人。

　　近年来，海东市立足脱贫攻坚工作实际，创新开展扶贫监督系列专项行动，形成专项治理强大工作合力。

　　今年3月，创新开展以查责任、确保惠民政策落地生根，查腐败、确保扶贫资金安全运行，查作风、确保各级干部忠诚履职为主要内容的扶贫领域三查三确保专项行动，聚焦精准扶贫八个一批和十大扶贫工程，市县乡三级纪检监察机关分层分类查处扶贫领域腐败和作风问题，党委政府主体责任和部门监管责任得到有效落实，扶贫政策得到有效执行，基层微腐败得到有力整治。

　　去年，海东市全面开展强化监督执纪护航精准扶贫专项行动，聚焦扶贫责任落实、政策落实、资金管理、项目实施、工作纪律五个方面，对各级党委政府、扶贫职能部门进行监督检查，分类排查问题线索，及时纠正整改一般性问题，严肃查处违纪违法行为。

　　为突出监督实效，经过多方努力和试用，去年10月份正式启动以信息比对、部门监督和微信二维码举报为主要功能的扶贫监督大数据平台，为监督插上了科技的翅膀。

　　各级纪检监察机关2017年全年共受理扶贫领域问题线索389件，立案75件，给子党纪政务处分172人，组织处理599人，移送司法8人，其中，对纪检监察干部处分6人，组织处理3人，清理门户1人。通报扶贫领域典型案例18批98起125人。

　　专项巡察，贯穿脱贫攻坚全过程

　　因为经常在外打工，家里的房子倒塌后，我就成了无房户。市委巡察组的干部在巡察中发现了我的问题后，已反馈相关部门解决我的困难。海东市平安区石灰窑乡上法台村村民梁辉贤说。

　　与梁辉贤有着相似经历的还有乐都区寿乐镇赵家寺的贫困户。市委巡察组在巡察乐都区寿乐镇时，在与群众座谈时了解到，寿乐镇赵家寺村干部将114头本应落实给贫困户的项目养殖牛平均分配给全村各户，同时将贫困户低保金按村社人口平均分配，导致扶贫项目实施严重变形走样，群众反映十分强烈。

　　巡察组对该问题盯紧不放，要求该镇党委立即采取措施重点整改，并将整改结果上报巡察组和市委巡察办，该问题经查实后，村干部受到党纪处分，相关问题已整改纠正，贫困群众利益得到有效维护。

　　近年来，海东市探索实践扶贫工作专项巡察新途径，把巡察贯穿脱贫攻坚全过程，聚焦领导班子脱贫攻坚政治意识、班子作用发挥、履行两个责任、执行作风纪律等方面以及政策落实、项目实施、资金使用、扶贫纪律等七个重点问题开展专项巡察，在实践中探索出了具有海东特色的巡察工作思路和模式。

　　海东市、县区两级党委在巡察工作中结合实际建立健全工作机制，创新巡察方式方法，提高发现问题能力，强化巡察问题整改和成果运用，构建了纵向到底、横向到边的市县巡察工作格局，为实现市县巡察工作高质量发展奠定了坚实的基础。

　　为高质量推进巡察全覆盖，海东市纪检监察机关积极探索交叉巡察和多轮滚动等方式方法，建立市级提级巡察和县区交叉巡察相结合的1＋6巡察工作模式。组建1个市委专项巡察组，对6个县区委开展提级巡察；组建6个县区专项巡察组，对6县区乡镇和县区直部门进行交叉巡察，编织市级多轮滚动巡察、县区交叉巡察、市县上下联动的巡察监督网，发现并推动解决扶贫领域突出问题。

　　为了营造良好的巡察工作氛围，争取广大群众的支持和参与，市委巡察办统一印制了巡察公告，并张贴到每个自然村和居住点，同时还统一设置举报信箱，开通了海东纪检监察微信公众号，公示了二维码，相关情况在市、县区电视台滚动播出，提升群众的知晓率和参与度。

　　巡察直面基层单位群众，进驻后直接进村入户，走访贫困户，看贫困户的状况、看扶贫项目运营情况、看危房改造真实情况。通过汇报在一线听取、意见在一线征求、走访座谈进村入户，问题线索在一线核实，做到挤两头、细对比、找差距，摸清上级给多少、被巡察单位支多少、实际落地多少，在与群众的了解谈话和数据对比中找出差距、发现问题。

　　为了实现巡察的政治效果，海东市委坚持巡察与整改、巡察与纪律审查、巡察与专项治理、巡察与长效机制建设、市级巡察与县级巡察的有效衔接，深化了专项巡察的成果运用。严肃追责问责，对一些群众信访举报的问题明显、性质严重的线索，坚持严查快查，既追究当事人的责任，又追究领导责任和监督责任，凸显巡察的政治效果。(薛军)