海西州冷湖构建新时代大党建格局

　　近年来，冷湖地区以党的政治建设为统领，牢固树立大党建理念，建立大党建格局，把各级党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚发展、促进和谐的坚强堡垒，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造了富有冷湖地区特色亮点的党建品牌，为建设富裕文明和谐美丽幸福的新冷湖提供了坚强的组织保障和智力支持。

　　形成合力、完善机制。制定了《冷湖地区构建新时代大党建格局工作方案》，成立了冷湖地区大党建工作领导小组，明确了冷湖地区大党建工作领导小组及其成员单位的职责及任务分工。建立了联席会议制度、定期通报制度、共同检查指导推进制度、联动考核表彰制度和实施办法，制定加强党建工作规划和工作计划，并将任务层层进行分解，使党建工作安排部署落到实处。

　　优化党建组织架构。设立横向三级、纵向二列抓党建的组织架构。横向三级为：大党建工作领导小组冷湖镇党委、各党工委、工行委各部门各企事业单位党组各党支部。纵向二列为：大党建工作领导小组冷湖镇党委兴湖街社区党支部兴湖街社区区域党委网格、楼宇功能性党组织；大党建工作领导小组直属机关工委、教育工委、非公经济党工委、社会组织党工委机关、企事业单位党组织。形成纵到底、横到边的大党建工作格局。

　　创新组织设置形式。把党建工作融入各项工作全过程，组建了兴湖街社区区域党委，由社区党组织书记担任区域党委书记，全区机关企事业单位、两新组织党组织书记22人兼任委员，参与社区党委重大决策和重要活动，结合实际成立若干网格党支部，并在网络党支部下成立楼宇党小组。制定了《关于在全区各支部建立网络党支部的通知》，各党支部利用微信、QQ等平台为实体党支部同步建立网络党支部，党员全部上线。社区区域党委依托网格党支部谋划建立网络党支部，将网格党支部所有党员纳入网络党支部管理，并要求实名上线。全区各党支部党员在接受本支部管理的同时，积极融入网格党支部，并接受其管理。

　　建立共建共融格局。建立了以冷湖地区大党建工作领导小组为核心，各领域各层级党组织共同参与的大党建工作格局，努力形成组织网络共建、基础设施共用、思想教育共抓、党员队伍共管、党员教育共促、志愿服务共有的党建共建工作局面，不断在共建共融上有新作为。一是基层党组织战斗堡垒作用不断提升。党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加科学规范，领导核心作用进一步发挥，发展、教育、管理、监督和服务党员的能力进一步加强，组织群众、发动群众、引领群众的政治功能和服务功能更加凸显。二是党员先锋模范作用发挥不断提升。全区党员的党性意识、党性观念不断增强， 四个意识不断增强。在服务生产、脱贫攻坚、维护公正、保障稳定等工作中的核心带头作用充分发挥。三是基层干部整体素质不断提升。全区党员不忘初心，对党忠诚，党性意识和理想信念进一步坚定，创先争优、干净干事，宗旨意识和廉洁意识进一步牢固。全区各级党组织做好新形势下基层工作的能力不断增强，***复杂局面、解决热点难点问题措施得力。四是领导经济社会发展水平不断提升。全区各级党组织领导经济社会发展的观念思路、方式方法更加适应新常态发展要求，发展实效突出、群众获得感强、社会反响评价良好。五是基层治理能力不断提升。全区各级基层党组织在基层治理中的领导核心地位进一步加强，人民群众的主体地位更加突出，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局初步形成。六是群众对党组织的满意度提升。全区各级党组织党的作风建设进一步加强，党建便民服务工程扎实推进，开展公共服务的载体和形式不断丰富优化，各类先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等典型不断涌现，党建工作深入民心，群众对党建工作的认同、支撑、参与的热情越来越高。

　　打造党建示范点 激发党建新活力

　　近年来，冷湖地区各单位组织开展了丰富多彩的基层党建工作示范点创建活动，涌现出了一大批特色鲜明、示范带动能力强的先进典型。

　　行委公安局：1＋4模式打造平安最满意地区

　　冷湖行委公安局党组积极推行1＋4模式，形成了党建带业务，业务促党建的工作格局，不断增强公安队伍四个能力建设，提升公安工作水平。

　　党建+队伍建设，铸就瀚海公安铁军。强化实战训练，全力推进轮训轮值、以会代训和反恐实战演戏教育训练模式，进一步提升干警实战技能水平和紧急情况下的果断处理能力。开展专题辅导讲座、组织观看警示教育片等形式开展廉洁从政教育。严格绩效，层层分解，落实到人。

　　党建+服务群众，提升广大群众满意度。对孤寡老人和结对帮扶的困难家庭进行慰问，从被动受理到主动*** ，切实为办事群众排忧解难，不断完善各项便民利民服务措施，提升群众幸福感满意度。

　　党建+服务发展，护航冷湖经济发展。发挥公安检查站的过滤网职能作用，对过往车辆和人员进行检查登记。严格落实24小时巡逻制度，加大了对旅店业、出租房屋等公共场所的清理检查。积极开展各类矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓早抓小抓苗头，紧紧围绕劳资纠纷、医患纠纷和涉法涉诉等矛盾易发领域，及时与相关部门沟通并积极配合有针对性地做好化解工作。

　　党建+平安建设，构建和谐稳定治安环境。加强与司法、民政、卫生等行政管理部门的协作，健全完善联席联动机制、情况研判通报机制和联络员沟通联席等机制。与周边的阿克塞、大柴旦、七里镇等地公安部门建立了警务协作机制，为打造全省最平安最满意地区奠定了扎实的基础。

　　兴湖街社区：以四化推进社区党建

　　冷湖镇兴湖街社区本着以人为本，服务居民的原则，以四化模式，推进社区党建工作深入开展。

　　基础工作硬质化。调整社区组织设置及支委组成人员，选优配强干部。社区党建经费全部纳入财政预算。进一步完善社区五室三站两栏一厅一校一场所，并配备相关设施设备，社区办公活动用房均达500平方米以上。

　　队伍管理网格化。将全区分为7个网格，组建7个网格党小组，配备了根据服务职能、居处就近、特长互补的原则共组成7个服务组，做好网格内重点对象的定期联系和服务工作，形成了网格管理服务团队+网格党小组的组织架构。

　　制度管理规范化。制定党支部工作职责、民主议事决策、三会一课、党务公开、民主评议、党风廉政建设责任、党内激励关怀帮扶、领导干部讲党课等16种制度。2018年以来开展集中学习20余次、座谈讨论5次、微党课12节，个人撰写心得体会45篇；观看警示教育片4场次，制定出台《冷湖镇兴湖街社区工作目标管理考核细则》，促进党建活动入基层、受欢迎。建立完善了社区党建年度目标及考评机制，不断提高党建在社区工作中的比重和硬度。2018年社区党建考核比分占22%，且规定凡党建工作不达标的社区取消评先评优的资格。

　　便民服务多样化。面向社区党员、居民家庭、老年人群、弱势群体等四类人群分类建立专项管理档案，设立扶贫帮困、义务宣传、文化教育、医疗服务、法律援助、城市维护等6大类22个具体服务项目，近年来党员服务组走访服务居民262户次，为群众办理实事好事43件，处理矛盾纠纷8余件。开展党员参与社区建设121人，还广泛开展了征集微心愿、慰问困难群众等活动。主动开展各类矛盾排查15次，累计入户800余次。

　　青海锦泰钾肥：以党建强引领发展强

　　青海锦泰钾肥有限公司党组织始终坚持党建强则企业强的核心理念，注重发挥党组织的政治核心和政治引领作用，开展了如何让党组织有效发挥作用，更好地为企业发展保驾护航的思考和实践。走出来一条围绕经济抓党建，抓好党建促发展的党建和企业经营融合发展之路，致力党建强，引领发展强。

　　加强队伍建设。坚持开展干部和党员代表进班组、进宿舍、访员工、解难题活动，关注员工的思想动态，解决员工的实际困难和问题；理顺党员组织关系，健全完善党员档案，确保党员管理规范。通过三会一课、重温入党誓词、谈心谈话、集中学习党章等活动严肃党内政治生活，锦泰员工流失率从70%降低到今年的不足10%。

　　重视人才工作。在公司内部树立把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员的人才工作指导思想，积极组织公司的党员干部职工参加公司的安全和环保知识培训学习、业务技能培训学习，共有150余人次参加了各类培训。

　　强化支部领导。锦泰公司党组织成员和行政班子成员双向进入、交叉兼职，公司管理层中党员人数在50%以上。建立了《党组织参与企业重大事项决策制度》、《党组织与企业主沟通交流制度》、《企业党组织书记和职工约谈制度》等系列制度，逐步落实党组织负责人参与办公会制度。在生产经营、改革和管理以及基本建设投资、技术改造、班组长任免、职工岗位调整、企业员工权益保障等日常工作问题上，党组织负责人直接参加会议，参与讨论和决策。

　　举办主题活动。公司建设了职工书屋，建设了员工宿舍楼3栋、平房改造3800平方米，实现了集中供暖和自来水入户，新建篮球场两座。在党组织党员中开展讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献的三讲三比活动，全体党员积极参与到以挖掘生产潜能，开源节流、降本增效、努力提升经营效益为主要目标的生产活动中。

　　唱响共产党好、***好，听党话、跟党走

　　冷湖开展一系列主题宣传教育活动

　　今年以来，按照海西蒙古族藏族自治州委的统一部署，冷湖地区以党的十九大精神十进活动为载体，在全区开展共产党好、***好，听党话、跟党走主题宣传教育活动。

　　冷湖工行委第一时间成立了主题宣传教育活动领导小组，出台了开展主题宣传教育活动方案，明确了工作任务和方法步骤，精心策划组织了各项宣传教育和主题实践活动，要求党员干部和工作人员进一步提高政治站位，增强四个意识，把主题宣传教育活动作为一项重大政治任务，精心策划组织，扎实稳妥推进，形成全员参与、人人有责的良好局面和工作合力。

　　活动开展以来，邀请州委讲师团开展了共产党好、***好，听党话、跟党走主题宣传教育理论宣讲；邀请海西州百姓宣讲大篷车宣讲团在镇区和辖区企业以理论+文艺的形式开展主题宣讲；组织全区干部参加州委组织部组织的《新党章》知识竞赛并取得了三等奖；团工委和社区举办了踏上新征程、唱响新时代主题系列活动；团工委和冷湖中学开展了红领巾心向党，争做新时代好队员、党在我心中引领我成长等活动。结合开展建党97周年纪念活动，以铭记誓言、不忘初心为主题，开展了重温入党誓词活动；冷湖地区各党支部组织开展了《党章》知识测试活动，全区共有180名党员和入党积极分子参加了测试。组织机关党员干部约270人次观看了爱国主义教育影片《青年马克思》《不一样的焰火》；冷湖中学在全校师生中开展了设计爱的寄语展板活动。策划了一系列贴近群众、贴近生活、贴近实际的活动共16次，营造了浓厚的宣传教育氛围。

　　在机关党员干部中重点开展了维护党内核心、维护党的权威宣传教育。通过开展各种形式的报告会、学习会、讲党课、专题辅导、座谈交流、主题党日活动，在党员中开展了学党章、戴党徽、树形象活动，注重发挥道德讲堂、党员读书驿站等阵地作用。工委组宣部还把主题宣传教育活动列入党员干部学习培训的重要内容，党员干部特别是领导干部带头讲党课、带头加强党性修养、带头树立核心意识、带头遵守政治规矩，真正把对党的忠诚和组织的忠诚内化于心、外化于行。

　　在社区居民中重点开展听党话、跟党走，共圆中国梦宣传教育。兴湖街社区在居民中广泛开展***新时代中国特色社会主义思想、党的历史知识、社会主义核心价值观、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，引导社区居民了解党的光辉历程，特别是党的十八大以来取得的历史性成就。组织辖区居民积极参加爱党爱国爱冷湖演讲比赛和知识竞答活动，在党旗下宣讲党的方针政策、同唱一首爱党爱国歌曲，并在社区醒目位置悬挂横幅标语等。

　　在企业职工中重点开展爱党爱国、敬业奉献宣传教育。冷湖工会在辖区企业广泛开展爱党爱国、敬业奉献主题实践活动，弘扬劳模精神和工匠精神，以实际行动爱党爱国、奉献社会；全区各企业组织员工深入学习领会中央精神、决策部署和党的知识，大力发展健康向上的企业文化，引导员工掌握大政方针、坚定发展信心，在拥戴党的核心、促进经济发展、维护社会和谐、推动改革开放上争做贡献、争当先进。

　　在青少年学生中重点开展党在我心中、引领我成长宣传教育。以法律、亲情、理想、感恩、爱国、时事和民族团结七进校园活动为载体，引导全区广大青少年学生学党史、颂党恩、跟党走。共青团冷湖工委组织开展了升国旗唱国歌、主题征文、演讲比赛、看爱国主义影片、读红色经典书籍等丰富多彩的文化活动；社会发展局把听党话、跟党走作为学校的必修课，广泛开展爱国主义、集体主义和党史国情、革命传统教育；冷湖妇联以关爱女孩为载体，深入推进女童心理健康教育，送去党的真情关爱，为女童营造健康快乐平等和谐的成长环境。