西宁市经济增速位居全国省会城市前列的背后

　　2017年西宁市实现地区生产总值增长9.5%，增速位居全国省会城市前列。

　　几年间，一座深处内陆的高原省会城市，在发展中找到了突破口，全市紧紧围绕打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁总目标，坚持稳中求进工作总基调，取得了新成就。这其中，不得不提及经济增速拉动的主力工业经济。

　　去年以来，全市工业系统坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，工业领域横向联动、纵向贯通、各方协同的政策体系基本形成，产业核心竞争力和可持续发展能力持续增强，产业逐步迈向价值链中高端。

　　2017年，全市规模以上高技术产业工业增加值增长22.75%，占规模以上工业增加值的16.14%，比重同比提高0.49个百分点，工业领域新旧动能转换步伐不断加快，城市发展充满活力！

　　顶层设计，多措并举助推工业发展快进路

　　一个地区的政府管理部门正是城市发展的设计者，找到城市发展的突破口，随之绘就规划蓝图，出台配套政策，全力以赴助推城市发展。

　　青海省会西宁正是通过政府顶层设计，给了城市发展的底气，多措并举更给了城市发展的动力。

　　去年以来，西宁市为了加强企业发展活力，要求全市各部门真抓实干，健全政策法规、完善配套政策。效率优先，同期立马制定了《西宁市科技型企业管理办法》《西宁市科技研发中心认定管理办法》《加快推进西宁工业循环经济发展实施意见》《关于西宁市自主创业相关补贴、奖励的通知》《进一步做好以创业带动就业工作的实施意见》《西宁地区院校建立创业孵化基地及有关指导意见》等一系列鼓励创新的政策措施，进一步健全和完善了相关改革配套措施，为推进全市创新驱动发展夯实了政策基础。

　　为了配套发展西宁市的产业集群，做优做大优势产业，全市制定《西宁市2017双50重大招商项目秋冬季攻势行动方案》，开展集群式招商、产业链式招商、猎头式招商。开展春季外出招商活动、百项重点项目招商行动、双50重大招商项目南京专场推介会等，紧盯西宁重点发展的光伏、锂电、生物医药等行业领军企业开展精准招商，瞄准世界500强、中国100强等行业领军企业，目标引进一批投资规模大、产业关联度大、带动能力强的产业项目。去年以来，青洽会城洽会签约项目124项721.13亿元，比亚迪、国肽生物等行业领军企业落户西宁；全年实现招商引资到位资金909.9亿元，其中省外到位资金274.5亿元。

　　此外，在企业绿色发展、特色发展等方面西宁市也在全力助推，通过各式政策和项目给予支持，并在发展中取得初步成效。

　　供给侧改革，新旧动能转换步伐不断加快

　　2017年，全市工业系统紧紧围绕打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁总目标，坚持稳中求进工作总基调，从而增强改革系统性、整体性、协同性，通过供给侧结构性改革，使得产业核心竞争力和可持续发展能力持续增强，新旧动能转换步伐不断加快，出现强者愈强的态势。

　　去年一年来，西宁市找准工作突破口，围绕去降补重点工作任务，供给侧结构性改革取得积极进展。全市规模以上高技术产业工业增加值增长22.75%，占规模以上工业增加值的16.14%，比重同比提高0.49个百分点。

　　为完成供给侧结构性改革中的去产能、降成本、补短板重点任务，西宁市关闭退出大通煤矿120万吨落后产能，粗铅、水泥产量分别下降77.2%、27.4%；推动西宁经济技术开发区风发科技、神光能源、明诺、明杏、晟辉等企业重组。不断提升供需对接效果，全年完成上下游产业对接249亿元，规模以上工业产销率97.99%，规上企业产成品库存同比下降1.6%。防范工业领域债务风险，规模以上工业企业资产负债率71.85%，保持在合理区间。

　　印发实施了《关于降低实体经济企业成本促进实体经济发展的若干措施》，取消、停征一批涉企收费项目，清理率达54.7%，全年累计降低企业各类成本17.2亿元。

　　西宁市还设立光伏光热、藏毯绒纺、锂电、新材料、生物制品及健康产业、电子商务等6支产业发展基金，基金规模达60亿元。持续优化工业结构和产品结构，截至2017年底，全市规模以上轻重工业结构比调整为27.6：72.4；锂电池、太阳能电池、单晶硅、铝箔等新兴产品产量分别增长62.4%、16.7%、166.7%、66.2%。

　　此外，西宁市积极促进实体经济产业结构高级化、提高实体经济企业整体素质、提升产品附加值和产品质量，推动关键领域产业上下游供需对接，加大地产工业品采购力度，积极培育新产业新业态新模式，年内实现产销对接209亿元。开展消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动，不断提升企业品牌价值和全市制造整体形象。

　　创新驱动，为城市发展提供源源不断的动力

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，创新更是给了发展源源不断的动力。

　　去年省政府制定下发的《青海省贯彻

　　青海聚能钛业股份有限公司就是创新发展的排头兵，通过自主研发，实现了电子***的主要功能装置大功率高频高压电源的国产化，成为国内首家能够自主生产EB炉电子***配件的厂家。此外，一个个世界空白的填补以及专利的申请，成为西宁市乃至全省高新技术企业发展的骄傲。

　　在去年，青海聚能钛业股份有限公司其钛及钛合金技术研发中心根据《西宁市企业研发中心认定管理办法》有关规定成功纳入西宁市企业研发中心，此外还有青海珠峰冬虫夏草工程技术研究有限公司发酵冬虫夏草综合利用研发中心、青海晶煜晶体科技有限公司蓝宝石晶体技术研发中心等11家企业。

　　西宁市推进两个倍增工程，大力培育了高新技术企业和省市科技型企业，通过政策培训、业务辅导、***服务的方式，对企业进行精准、全面的服务，加大高新技术企业和科技型企业源头培育。2017年西宁市申报高新技术企业47家，省科技型企业57家。积极做好市级科技型企业培育工作，受理43家市级科技型企业申报，根据《西宁市科技型企业管理办法》有关规定，最终认定2017年西宁市科技型企业29家。

　　西宁市全力加大资金扶持，2017年争取省级科技专项资金21495万元，科技类招商引资资金1.4亿元，全面推进市场导向类项目后补助机制，累计科技资助经费800万元。项目涉及新能源关键技术研究及应用、新材料开发与制备技术研究、有色金属加工、中藏药研制与生物资源开发技术、藏毯纺织、装备制造技术研发及应用、电子信息与现代服务业、科技与文化融合、成果转化、环境保护与生态建设等领域。项目的实施，有效提升了西宁市科技创新能力，培育了新的增长点，加快了产业转型升级步伐，有力推进了全市经济的快速发展。(芈 峤)