黄南州选优配强乡村振兴路上的火车头——黄南州村（社区）两委换届选举工作综述

　　村(社区)两委换届选举中，黄南藏族自治州坚持加强党的领导、突出实干导向、严肃纪律规矩，使换届过程成为贯彻落实党的十九大精神，抓基层强基础的过程，整个换届组织严密、平稳有序、风清气正，建起了干事创业的好班子，选优配强了乡村振兴路上的火车头。

　　担当负责 扎实推进有保障

　　州、县、乡三级党委政府压实责任，精心组织，强化督导，取得了突破性进展。落实主体责任。州委书记坚持以上帅下，示范引领，重点关注，持续推动。各县书记靠前指挥，全程指导、全程监督、全程把关，乡(镇)党委书记亲力亲为，实行一乡一张作战图、一村一个工作组，统一安排、统一实施、统一督导，形成了层层压实责任、逐级传导压力的良好格局。传导工作压力。州委书记王振昌及时发出《致县委书记的一封信》，要求各县委书记作为一线总指挥，务必强化政治担当，扛起主体责任。同时召开村(社区)两委换届工作集体约谈会，对各县县委书记提出要求，传导压力，落实责任。强化业务督导。州委成立由州级领导干部和州委巡视组成员组成的4个高规格督导组，对照8个方面清单深入四县督导村(社区)两委换届准备工作。各县就工作方案、选举办法、登记选民、候选人酝酿、大会选举、移交资产、建章立制、学习培训等主要环节逐乡(镇)逐村开展指导工作，保证了换届工作有序推进。

　　依法依规 既定程序不走样

　　州委坚持把村(社区)两委换届作为贯彻落实全面从严治党向纵深发展的重要实践，做到法定程序不缺，法定事项不漏，法定时限不少。实施精准培训。州、县、乡通过业务骨干培训、中心组学习、干部大讲堂等形式，针对村(社区)两委换届选举工作程序、存在问题等知识进行专题讲解，确保工作人员熟练掌握换届选举工作的每个环节和细节。严格换届程序。各县编印《村(社区)两委换届选举工作指导手册》，对各类选票、操作程序、工作流程都制定标准范本，指导各乡镇做到程序一步不少、步骤一步不缺、环节一个不丢、政策一概不变通。广泛谈心谈话。换届选举前，组织有关人员有针对性地开展谈心谈话，心贴心地与群众交流思想，宣传党的民族宗教政策和十九大精神，消除了隔阂，打消了顾虑。换届完成后，乡(镇)党委对当选和落选人员开展一对一思想教育工作，让上者奋发有力，退者舒心顺气。

　　选贤任能 治村富民注活力

　　本届村(社区)两委换届选举启动伊始，就把选贤任能作为换届工作的主要任务重点加以谋划推进。从严储备人选。各乡镇党委采取自上而下自下而上相结合的方式，充分征求党员干部群众意见建议，积极酝酿和推荐村(社区)两委班子后备人选，全州共确定村(社区)两委主要负责人后备人选574名、班子成员后备人选2467名。坚持选人标准。采取干部履职考核、公开晾晒业绩、组织满意度测评等方式，让落实上级决策部署得力、工作实绩显著的干部凸显出来，让不作为、不担当、不称职、不干净的干部暴露出来，一律剔除在本换届人选之外。同时各地立足村情民意，通过***请、细心引的方法，鼓励致富能人参选，支持大学生村官进入村(社区)两委班子，优化了班子结构。据统计，本届选举产生村两委主要负责人种(养)殖业经营能人有151名，占28.9%。充分发扬民主。全州有283个村(社区)党支部书记、131村(居)民委员会主任全票当选，刷新了黄南州村(社区)两委换届的历史。本次村(社区)党支部换届党员参选率达97.3%，村(居)民委员会换届选民参选率达89.7%，分别比上届提高4.9%和3.7%，整个换届过程充分发扬民主，实现了组织意图和党员群众意愿的高度契合，开创了全州村(社区)两委换届新记录。

　　严明纪律 政治生态树新风

　　整个过程纪律严明、风清气正，有力推进了基层民主进程，选出了党员群众满意的当家人。亮明纪律底线红线。在严格执行中央和省委有关纪律要求的基础上，黄南州提出了换届工作六个从严十严禁十一律和宗教界人士遵守换届纪律六不准纪律要求,亮明了换届纪律红线，并在州、县电视台黄金时段滚动播放，营造了风清气正换届环境。强化信访工作。在州、县、乡(镇)三级均设立了信访工作室，开通了监督举报电话，加大举报受理查处力度，对群众反映换届程序不到位、操作不合法的村，采取明察暗访的方式予以调查核实，发现问题快速查处、及时纠正。形成震慑力量。协调公检法联合发出《关于依法严厉打击破坏干扰村(社区)换届选举秩序违法犯罪行为的通告》，列出15种违法犯罪行为，划定高压线，形成了震慑。基层干部群众普遍反映，这次换届吵吵闹闹的少了，私底下拉票的没有了，请客送礼的没有了，是纪律要求最严、风气最正、群众满意度最高的一次换届。(青组)