海东市全面部署扶贫开发战略任务

　　9月8日，中共海东市委一届五次全会在海东会议中心召开。当日上午举行了第一次全体会议。会议紧紧围绕******指示精神，按照省委十二届九次全会部署和省委骆惠宁书记提出的要求，对我市加快整体脱贫步伐的战略任务进行了部署。市委书记于丛乐主持会议并讲话。

　　市委领导鸟成云、车军平、李国忠、朱泓、初军威、孙德、陈启福、曹幼平、河生花、罗保卫、左耀锋、古真福、张润晋出席会议。

　　于丛乐指出，******就扶贫攻坚工作做出***，省委十二届九次全会就新时期、新阶段扶贫开发工作做出了重大战略部署，我们要深入贯彻落实好中央、省委关于扶贫开发工作的战略部署，统一思想、坚定信心、扎实工作，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

　　于丛乐强调，必须认清扶贫攻坚的形势机遇。要清醒看到，海东如期实现扶贫攻坚目标，任务还很繁重，但也面临着许多政策机遇与有利形势。一是扶贫攻坚已经摆上更加突出的位置，二是我市扶贫开发已具备较好的工作基础，三是扶贫攻坚氛围愈加浓厚。综合分析现实条件、发展基础、形势机遇和内部环境，我市在扶贫攻坚中完全有能力提前一至两年实现整体脱贫。必须落实好精准扶贫的路径措施。中央和省委十二届九次全会都明确指出，做好新形势下的扶贫攻坚工作，贵在精准、重在精准，成效与否在精准。坚持精准扶贫方针，对海东来讲，重点是实现八个精准，既扶持对象精准、政策落实精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、责任落实精准、脱贫成效精准。精准扶贫，关键要因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。在扶贫攻坚中，更要注重各民族特色、区域特点和以往扶贫工作经验，找到政策扶持与群众意愿的最佳契合点，让扶贫工作两条腿快步走路。同时，要加强经济社会发展和扶贫开发工作的统筹谋划，注重发展政策的大力度、多领域和广覆盖，扶贫政策的针对性、特惠性和可持续性，使发展政策与扶贫政策协同协调推进。

　　于丛乐强调，必须实施好四个一批攻坚行动，贯彻落实好精准扶贫和整体脱贫的要求，必须紧紧围绕习***提出的四个一批要求，紧密结合省委十二届九次全会上就四个一批做出的具体安排部署，对症下药，推动精准扶贫向纵深发展。要加快推进产业和就业扶贫，积极实施易地搬迁扶贫，切实落实低保政策，大力实施医疗保障。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，必须动员和凝聚全社会力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。各县(区)、乡镇党委书记是扶贫开发工作第一责任人，县(区)长、乡(镇)长是直接责任人，必须要在思想上引起高度重视，将扶贫工作作为履职尽责的重要内容，时刻放在心上、抓在手上。省委决定向全部贫困村派驻扶贫工作队，队长为村党支部第一书记。市委组织部会同市农委、市扶贫开发局在现有驻村工作队的基础上，进一步充实力量，扩大覆盖、完善职责，建立选派、管理、考核、奖励、约束机制，将扶贫工作队成员履职情况作为评选先进、提拔使用的重要依据。社会力量是加快扶贫开发不可或缺的资源。加强农村基层党组织建设，是做好精准扶贫，实现提前整体脱贫的基础。充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，对于增强贫困群众的造血功能至关重要。

　　市委各委员出席会议。列席会议的人员有：不是市委委员的市人大、市政府、市政协党组成员，党外政府副市长、政协副主席；市政府、市政协副秘书长；市纪委常委、各县(区)纪委书记；党的十八大代表、部分省第十二次党代会代表和市第一次党代会代表；海东工业园区管委会各部室主要负责同志，海东科技园管委会负责同志，民和工业园管委会、乐都工业园管委会、互助绿色产业园管委会常务副主任；不是市委委员的县(区)政府县(区)长；市委督查巡视工作组组长，市委各部门、市直各单位、省驻市各单位主要负责同志；市法院、检察院党组副书记，市教育工委专职副书记，市非公经济党工委专职副书记；部分离退休老干部代表。(徐海鸿)