海东市30年为何难磨一剑——对海东拉面经济品牌化战略的思考之二

　　海东拉面经济走向全国历时近30年，虽然完成了从产品到产业的形成，但是一直没有形成品牌，并且还离品牌化相距甚远，不禁让人慨叹：海东拉面经济30年为何难磨“一剑”？

　　回答这一问题，首先要纵观海东拉面经济的发展历程。

　　海东拉面经济近30年一路走来，并非一帆风顺，而是一路艰辛。第一代海东拉面创业者们东进西去、南上北下，多少有点“盲流”的味道。虽然当初政府也出台过一些帮扶政策，但一度也仅限于海东个别县域层面，并且帮扶力度十分有限，涉及深度非常肤浅，方法手段极为单一，唯一给力的一个政策是由政府担保给予2万元贷款的帮扶，其余只能靠拉面创业者们在异地他乡自己打拼。等到第一批拉面创业者们蹚出了一条路子后，才有了后来政府层面上的资金扶持、技能培训、干部派出、劳务输出等一系列围绕拉面经济的帮扶措施。其力度一直也是杯水车薪，突出表现在海东拉面经济没有一个专门的管理组织，没有整体推动这一产业发展的专门部门，唯一可依靠的官方派出管理机构市(县)办事处人手少、经费缺大多办事处就是“挎包办事处”，没有办公地点。时至今日，有关海东拉面经济发展的相关政策和具体措施仍然还处在一个比较零乱和盲目的层面，打造海东拉面经济品牌的字眼近几年也出现过，也只是停留在口头上，没有一个具体的措施表现。

　　由此不难看出，在海东拉面经济发展历程中，从根本上缺失品牌打造的基因注入，才导致了海东拉面经济30年难磨“一剑”的局面。

　　这一问题的关键因素是，从决策层面上没有很好地去经营这一产业。这里的经营意思是，既然海东拉面经济是一个优势产业，各级政府就应当随着这一产业的发展进程不断跟进，根据不同时期的发展需求提供相应的政策保障，有计划、有目标地前引后推，引导和助推这一产业向产业化、规模化、品牌化发展。遗憾的是，在海东拉面经济发展进程中，恰恰缺失了这样的跟进和有计划、有目标的引导助推。

　　目前，海东拉面经济实施品牌化战略已经提上了市委、市政府的议事日程，在这里必须要看到海东拉面经济发展中先天不足和决策不够的问题。必须在实施品牌化战略过程中补上一课，那就是要解决组织保障，政策完善，措施得力，目标明确的问题。也就是说要有一个完善的运行系统，要有一个体制保障，其根本是要有一个政府层面上的产业经营规划。在这方面要把握好的关键词是：“目标落地”，将海东拉面打造成什么品牌并不重要，重要的是怎么才能打造成品牌，能打造成什么品牌？

　　因此，打造海东拉面经济品牌是一个庞大的系统工程，现有条件和构思远远达不到一个品牌形成的需要，需要深层谋划和深度经营。(董健人)