西宁市首家社会组织孵化基地落户城西

　　加强社会建设，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会治理。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。城西区围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，创新理念，探索发展加快形成党委领导、政府实施、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，和源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。城西区社会组织在区委、区政府的正确领导和大力支持下，承接了大量的社会服务职能，已成为推动城西区经济发展、社会和谐、民生服务不可缺少的重要力量。

　　创新社会组织　培育扶持机制

　　伴随着政府职能的进一步转变，社区居民参与社区事务管理的意识不断增强，对公共服务的需求日益增大，更多的社会事务需要社会组织特别是公益性社会组织来参与管理。因此，大力培育发展社会组织，强化社会建设，为社会组织搭设运转平台，解决工作场地、办公设施难题，指导规范社会组织行为，形成小政府、大社会的管理格局，对满足群众需求、化解社会矛盾、推动社会和谐可持续发展具有十分重要的作用。

　　城西区委、区政府按照中央、省、市加强社会建设、创新社会治理体制工作要求，进一步创新理念、统筹规划、完善政策、加强引导，在借鉴外地先进经验和成功模式的基础上，由区综治委牵头，联合区民政局、虎台街道办事处、海晏路社区，建立了省内首家社会组织孵化基地。作为省综治委暨平安青海建设亮点培育工程之一，2014年8月，城西区社会组织孵化基地自试运行以来，得到了省、市、领导高度重视，有关领导多次实地调研，督查工作开展情况，并对孵化基地取得的现有成效表示高度肯定。

　　吸纳社会组织　创新工作模式

　　社会组织孵化基地吸纳符合条件的社会组织入驻，按照进驻-孵化-评估-出壳的工作模式，对社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的公益性社会组织进行培育发展，使其经过孵化后能够直接为社会提供服务。孵化基地为初创期的公益性社会组织提供办公场所、办公设备、扶持基金、能力建设、发展指导等关键性支持，旨在孵化培育出能够起到榜样、示范和带动作用的枢纽型社会组织，指导社会组织规范发展。目前，已有社区社会工作站、老年协会、青海德音绘本馆、青海梦艺术团、青海省羽毛球运动协会、青海省先锋紧急救援中心、青海省诗词学会、志愿者服务队、多功能培训室、健康小屋、爱心慈善超市等13家社会组织入驻。

　　提升社会组织　孵化服务功能

　　城西区社会组织孵化基地主要发挥八大功能。一是公益理念普及，以孵化基地为平台，通过组织面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供接触公益、体验公益和参与公益的窗口。二是社会组织孵化培育，通过入壳孵化模式，提供硬件设施、软件服务和后勤保障，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。三是社会组织能力建设，为社会组织从业人员提供系统培训服务，主要包括公益理念、战略规划、项目设计与管理、团队管理、志愿者管理等内容，帮助社会组织改善管理、提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。四是社会组织评估，结合政府相关部门对于社会组织规范性建设的具体要求，开展社会组织等级评估工作，完善社会组织评估指标和社会组织诚信自律规范等标准。五是社会组织信息交流与咨询，集中发布、解读与社会组织相关的法律法规和政策文件，公布政府职能转移和购买服务事项，发布社会组织活动信息，提供法律、税务、审计、评估等专项咨询服务，促进社会组织相互之间、社会组织与政府职能部门之间的良性互动。六是社会工作人才实践，为社会工作人才提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力。七是社会组织成果展示，展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为西区树精品、创品牌提供平台。八是公益资源共享，为社会组织牵线搭桥，对各社会组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。

　　充分发挥社会组织助推作用

　　城西区委、区政府充分发挥社会组织的推动作用，服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。入驻的社区社会工作服务站本着以人为本、真诚服务、助人自助的理念，为社区居民提供多元化服务；老年协会帮助老年人解决因年老而带来的诸多问题，提高生活质量；青海诗词学会是青海地区诗词爱好者自愿加入的学术性、非营利性的社会组织，为促进青海的文化建设与构建青海和谐社会而努力，创作和刊发诗词作品及诗论文章等一万多首(篇)，在省内外产生了极大影响；青海先锋紧急救援中心是由青海蓝天救援队、青海红鹰救援队、青海先锋救援队3支队伍组成，开展自然灾害救援、灾后赈济、失踪人员搜索、大型活动赛事保障、安全救护知识普及、关爱孤残病儿童及老人等公益活动，在救援工作中发挥了重大作用；城西区目前共有民办幼儿园18所，多年来，各民办幼儿园承担着城西区学前教育主力军的作用，有效缓解了辖区幼儿入园难的问题；青海省羽毛球运动协会紧紧抓住健康运动这个永恒的主题，创造健康、文明、幸福的美好生活；青海梦艺术团本着弘扬民族文化、增强和谐社会的建团宗旨，充分发挥中老年人老有所乐、老有所教、老有所学的思想境界，助推老年人身心健康发展；社区卫生服务站是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，合理使用社区资源和适宜技术，解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求；健康小屋为广大社区居民免费提供量血压、测血糖、心电图的监护、血氧饱和度的测量。健康小屋设立在小区内，方便居民；海晏路社区快乐综艺苑摄影班是由摄影爱好者组成的非营利性社团，包容接纳擅长各门类摄影、持各种摄影观念的人员，让不同的思想得以碰撞交融，成就了不少老年摄影爱好者的摄影梦，让梦想在摄影班起航；青海德音绘本馆以绘本阅读为主，结合多种符合儿童青少年心理发展的综合课程，以响应全民阅读的号召，培养青少年阅读习惯，增加阅读量，青海德音绘本馆是一支由心理咨询师和优秀教师组成的绘本团队，根据心理学与教育学知识，为青少年开发适合身心发展的绘本教育教学、心理咨询、心灵成长等课程，让孩子在快乐中成长。（曙光  唐舒婷）