行政审批局 区行政审批局依法推进相对集中行政许可权改革

上半年，行政审批局高举高新大旗，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，坚持运用法治思维、法治方式推进相对集中行政许可权改革工作。

一是秉持法治思维，以依法行政为底线，全面实现一枚印章管审批。上半年，行政审批局工作人员以最快速度投入新岗位，加快新业务的学习，尤其针对审批事项的法律依据进行了深入的学习和梳理，在江苏省政务服务一张网上及时更新。在此基础上，积极与原审批部门、监管部门开展对接，吸收原审批部门可借鉴的工作经验，进一步规范审批流程，清理非法定程序及要件，将行政审批与监管依法严格区分开，避免“以批代管”。此外，注重审批和监管的互联互动，今年1-5月，行政审批局累计与13家市级部门、7家区级部门进行了工作对接，出台了相关的工作制度，办件信息确保向监管部门推送。

二是坚持法治方式，以改革创新为动力，切实优化地区营商环境。主要体现在依法推进商事改革，包括今年3月30日起，对首批食品经营、药品零售、民办学校等15个行业许可的市场主体正式施行“一证化”改革，以及按照省、市、区“证照分离”改革的部署，制定了“证照分离”改革所涉权力事项的审批工作方案，正式实施微型餐饮经营许可“审改备”和公共场所卫生许可“告知承诺制”等试点工作。此外，坚持高质量实现“3550”改革目标，同时依法保障重大项目的推进，尤其针对存在法律政策空白或者争议的项目，行政审批局提前介入，从行政指导的角度，通过组织专家论证等形式，帮助企业进行整改，化解相关审批障碍，避免法律风险。

三是强化法治保障，以内部管理为抓手，持续有力推进各项工作。主要体现在内部管理制度的建立和完善、与相关部门协作制度的建立等方面。同时着力加强队伍建设，结合行政审批局“业务素质突破年”的工作要求，不断提升领导干部和审批人员的法律素养和业务水平。

下半年，行政审批局将紧扣依法行政，全面推进各项改革工作，坚持一专与多能相兼备、一网与专网相兼容、规范与创新相兼顾，努力争当全省行政审批改革的示范标杆。