海南州九项举措狠抓项目建设工作

　　2013年，海南州以深化项目建设年活动为载体，以加快项目建设前期工作、保持投资快速增长、优化项目建设环境为抓手，采取九项措施，狠抓项目建设工作。

　　一是夯实发展基础，认真策划实施重大建设项目。结合十二五规划中期评估工作，重点策划一批投资规模大、税收贡献高、产业链条长、带动作用强、辐射范围广的重大项目，进一步充实完善全州十二五规划项目库，加强沟通衔接，超常规跑项目争投资，为投资持续增长打牢基础。同时，全力抓好恰卜恰城北新区、州民族体育场等28项总投资18亿元的州庆项目建设，确保完成年度投资目标。

　　二是重视规划编制，扎实做好项目前期工作。围绕生态农牧业、城镇化建设、优势产业发展、新能源、生态建设和环境保护、现代服务业和社会事业等领域，认真编制项目规划和实施方案等，以项目支撑规划，发挥规划指导、引领作用。加强项目储备，加大项目前期投入，提高工作深度和项目成熟度，确保项目符合立项审批、开工建设的标准和要求。年内，各县项目储备总投资达到50亿元以上；各县完成可研或实施方案的项目个数达到100个以上。积极做好州境内高等级公路、青海湖机场、青根河引水工程和贵德三河地区水源、同德第二水源、兴海城区供水等重大项目前期工作，争取早日立项建设。

　　三是采取有效措施，积极落实建设项目用地。针对目前项目建设中存在的征地拆迁难，影响项目落地的问题，根据投资任务和项目建设安排计划，分解、细化、落实征地拆迁和安置工作主体责任，签订征地拆迁目标责任书，层层落实工作责任，确保征地拆迁工作顺利开展，按计划提供项目建设用地。抓好土地收储工作，研究完善征地拆迁补偿办法和工作机制，认真做好征地、拆迁、安置等工作，保证建设项目顺利实施。

　　四是强化监督管理，严格执行项目建设程序。按照能早则早、能快则快的要求，认真组织施工力量，逐项逐月分解工程量，顺排时序，倒排工期，交叉作业，加快项目建设进度，保证按计划进度竣工。严格执行项目基本建设程序，保证建设项目严格按程序操作，按程序办理。加强对招投标活动的监管，加强项目建设资金管理，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金。严格落实工程质量和安全管理责任制，强化日常巡查监管，严防安全责任事故发生，确保工程质量。

　　五是落实责任主体，切实提升项目管理水平。以理顺管理体制、明确管理主体、落实管理责任为重点，加强基础设施维护和管理，着力解决项目重争取、轻管护的问题。对已竣工使用的项目要建立健全项目管护制度，明确管护责任，落实管护责任单位和责任人，积极筹措管护资金，定期进行维修和养护，确保项目正常运行，持续发挥投资效益。

　　六是优化建设环境，认真解决拖欠民工工资问题。以项目建设领域为重点，认真开展劳动合同签订情况和民工工资拖欠情况专项执法检查活动，重点检查群众反映集中的行业和单位，对不签订、不履行劳动合同的，从严处罚；对无故拖欠、克扣民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行强制纠的同时，由新闻媒体进行曝光，有效防止拖欠民工工资问题发生。

　　七是搭建服务平台，组织开展重大项目银企对接活动。进一步完善政府部门和金融机构沟通联系和协调配合机制，加强与金融机构的密切合作，鼓励和引导更多民间资金进入重点建设领域，保障重大项目建设的资金需求。继续协调推进重点项目银企对接，促成更多中小微企业与金融机构签订贷款合同，帮助全州中小微企业解决资金难题，激活区域经济发展活力。

　　八是突出产业投资，继续加大招商引资力度。以承接中东部产业转移和资源开发为主攻方向，围绕优势产业,积极引进一批资源综合利用和带动能力强的大集团、大企业参与全州项目建设，努力在生态环保、工业项目、产业合作、旅游开发和公共事业建设等方面取得重大突破。加大对现代物流、金融服务、文旅产业等领域知名企业的引进力度，深层推动第三产业发展水平。优化投资创业环境，创新招商引资机制，全面落实招商引资优惠政策，建立以国家投资、社会资本、民间资本共同投入的投资体系。

　　九是强化督查督办，建立投资运行分析会制度。各地区、各有关部门要建立投资运行分析会制度，每季度召开一次投资运行分析和重大项目协调督办会，听取相关部门项目建设进展，分析投资运行态势，及时提出应对措施，确保重大项目顺利推进和实施。各县每月要对有关部门项目前期工作、项目争取落实和投资完成情况进行定期通报。州大督查机制工作领导小组办公室，州委、州政府督查室将全州重点建设项目纳入督查范围，坚持定项、定时督查，督项目、查进度，进行***督办，确保重点建设项目顺利推进。

　　(海南州政府)