海南州人口和计划生育工作取得七大新突破

　　2012年，海南州牢牢把握计划生育基本国策不动摇，紧紧扭住稳定低生育水平，改善出生人口素质，促进人口长期均衡发展不放松，注重健全完善工作长效机制，不断创新工作举措，切实强化工作内驱力、创新力和执行力，巩固了人口与经济、社会、资源、环境协调发展的良好态势，人口出生率控制在13.62‰，完成目标任务的125%，人口出生政策符合率98.7%，完成目标任务的104%，人口自然增长率为9.41‰，总人口性别比102，出生人口性别比106，年度人口控制各项指标超额完成。工作呈现七大新亮点：

　　一是健全完善党政定期研究人口计生工作长效机制，在落实党政责任上取得新突破。全面落实人口计生党政一把手亲自抓、负总责工作责任制，把人口计生工作纳入全州经济社会发展总体规划，不断健全了党委政府定期研究人口计生工作的长效机制，通盘研究人口问题，解决实际困难，综合施策，统筹推进，切实做到了领导到位、组织到位、措施到位、协调到位和资金保障到位的五到位。

　　二是健全完善重点工作综合考评长效机制，在促进人口计生重点工作落实上取得新突破。州委、州政府把人口计生工作纳入全州重点工作大督查范围，将督查结果作为年终责任目标考核的重要依据，进行综合考评。并组织人员不定期深入基层进行实地指导督查，以工作督查通报的形式及时向各县反馈工作中存在的主要问题和改进意见建议，有效促进了人口计生工作的落实。

　　三是建立健全约谈督促长效机制，在开展免费孕前优生健康检查项目上取得新突破。把免费孕前优生健康检查项目作为提高人口素质、改善民生的民心工程，研究制定了工作方案，建立了“政府主导、部门合作、技术支撑、群众参与、约谈督促”的工作机制和村负责动员联系目标人群，乡(镇)负责健康教育人员，县级负责检查服务和评估建档的三级联动机制，确保了项目的顺利实施。年内，投资102.78万元,免费为3631对夫妇开展了孕前健康检查，超额完成了省上下达的任务，其中贵德、同德两个国定免费孕前优生健康检查项目实施县，已走在了全省的前列。

　　四是建立健全“五进五创”综合服务长效机制，在实施康福家千村万户工程上取得新突破。围绕康福家千村万户六大工程，紧密结合和美乡村、文明村社、星级家庭评比，大力开展康福家示范村、示范家庭评选挂牌活动，并组建巡回服务队，深入牧区乡村家庭，开展送政策送医药送服务进家庭活动。建立“户帮户、一对一”扶助机制和机关单位与计生家庭结对共建帮扶活动，着力构建了“优质服务进家庭、生殖保健进家庭、帮扶政策进家庭、村民自治进家庭、关爱行动进家庭”和创建“计生优生型家庭、身心健康型家庭、发展致富型家庭、文明诚信型家庭、和睦幸福型家庭”的五进五创工作新格局。全州创建康福家示范村225个、示范户4545户。

　　五是健全完善利导扶助长效机制，在改善民生上取得新突破。充分利用各种政策、行政资源，加大对计划生育户的优扶力度，使更多的计划生育户享受到改革发展的成果。全州投入300万元对农牧区群众在节育、联络员报酬等方面进行了奖励扶助，引导群众按政策生育。为385名考取大中专院校的独生子女、双女户、计划生育家庭子女给予助学，为487名农牧区独生子女、双女户子女在中考中加分。年内，共整合资金近1.2亿元,落实了“三项制度”等奖励提标扩面六项新政策,受益群众达30509人；“康福家行动千村万户”工程受益群众达4694户。

　　六是建立健全计卫联手以治促查服务长效机制，在拓展计生技术服务职能上取得新突破。进一步巩固完善乡镇综合改革成果，充分发挥乡镇卫生院和计生服务站资源整合优势，健全乡镇卫生、计生服务机构整合后的服务长效机制，建立形成了“查治结合、以治促查”的优质服务机制，全年累计采取各种节育措施86051人，综合节育率84%，应及时采取节育措施3293人，已及时采取措施的3176人，及时率96.4%；重点对象开展免费“三查”11026人，“三查”率97.2%，一般对象开展免费“三查”71802人，“三查”率78.8%，随访12099人，随访率97.4%。

　　七是建立健全政策宣传长效机制，在拓展人口文化宣传渠道上取得新突破。在依托现代科技媒介开展政策法规、人口文化宣传的同时，优化户外宣传环境，及时清理更新语言生硬、老化损坏的宣传牌、宣传栏，建设图文并茂、内容新颖的人口文化“一条街”、“文化墙”，着力打造了以贵德民间刺绣人口文化和贵南藏绣人口文化为代表的具有海南特色的两大人口文化品牌，营造了良好社会氛围。年内，建成乡村人口文化大院120处、文化屋144处。

　　(海南州政府)