海西州乌兰县采取六项措施全力推动民生工作再上新台阶

　　乌兰县坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，采取六项措施，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、行有所畅。

　　一、多面推进，让基层群众学有所教。一是全面落实十二年免费教育。深入落实义务教育阶段“两免一补”政策，着力推进十二年免费教育，对全县小学、初中、高中学生全部实施免费教育。二是实施营养改善计划。将14所中小学校和2个教学点纳入学生营养改善计划范围，建立健全食品验收、储存、加工等专项制度，进一步规范学生食堂操作规程。同时，落实营养改善计划资金275万元，受益中小学生3119名。三是继续做好学生资助。实施寄宿生生活补助、三江源异地就读学生奖补机制、生源地助学贷款、高中贫困生资助、大学生新生入学资助，确保广大学生安心学习。

　　二、多方联动，让基层群众劳有所得。一是加大创业支持力度。开展汽车驾驶、劳务经纪、挖掘机、计算机等技能培训和创业培训。今年，累计培训500人次，并为35名创业者发放小额担保贷款323万元，带动就业86人。二是加大转移就业力度。加强与企业、人才交流中心、职业介绍中心协调，鼓励农村劳动力就业。目前，全县新增就业岗位493人，农牧民转移就业9988人次，劳务收入4404.55万元。三是加大劳动监察力度。今年以来，共处理拖欠农民工工资案件61件，追回劳动报酬1086万余元，结案率为100%。

　　三、多策并用，让基层群众病有所医。一是不断提高基本医疗保障水平。将城乡居民基本医疗保险筹资标准提高到人均540元，三级、二级、一级定点医疗机构住院费用报销比例分别提高到70%、80%和90%。建立城乡居民重特大疾病医疗保障制度，将特殊病统筹基金最高支付限额提高到1000至3000元。二是落实医药费用即时结报制度。全面实行城乡居民医疗保险“一卡通”，方便城乡居民在各级定点医疗机构刷卡就医、购药。将希里沟、柯柯、铜普镇的18所村级卫生室纳入首批医保信息系统联网，实现省州县乡村“五级”医疗保险网络全覆盖。三是鼓励居民群众参加医疗保险。全县城镇职工、农牧民、城镇居民符合参加医疗保险人数为分别为7391人、22822人、5947人。截止9月底，城镇职工参保7097人，参保率为96%。农牧民参保22142人，参保率为97%；城镇居民参保5778人，参保率为97%；缴纳参合金34.67万元。

　　四、多元服务，让基层群众老有所养。一是加大养老保险收缴力度。截止9月底，城镇职工养老保险参保人数5684人，收缴养老金20***.93万元。农村牧区符合参保条件人数为10586人，已参保10138人，收缴养老金70.09万元。城镇居民符合养老保险参保条件人数为756人，已参保576人，收缴养老金11万元。二是按时足额发放养老金。通过与建设银行、农村信用社等社会服务机构协调，进一步完善养老金社会化发放的管理。截止9月底，为企业离退休人员2003人发放养老金2910.21万元，发放率为100%。为农村享受养老保险待遇的1805人发放养老金328.43万元。为城镇居民享受养老保险待遇的409人发放养老金96.27万元。三是不断强化稽核工作力度。目前，已对75个企事业单位职工进行了养老保险稽核，对75家企业职工进行了工伤保险稽核，养老保险稽核3421人，工伤保险稽核5710人。

　　五、多措并举，让基层群众住有所居。一是抓好保障性住房续建项目。2011年廉租住房建设任务3950套。其中，县城新建的1400套廉租住房即将完工，柯柯镇铁路小区550套廉租房收购、维修改造及管网工程已完成，柯柯镇统筹城乡一体化示范村1800套房屋建设基本完成，并收购建成的廉租住房200套。二是抓好保障性住房新建项目。2012年廉租住房建设任务300套，其中幸福路廉租房小区新建80套已完成基础；收购东小街廉租房小区廉租房42套；北区新建178套正在招投标。公租房建设任务300套，目前进行设计等前期工作。农村奖励性住房建设任务323户，其中：希里沟镇东庄村建设127户、柯柯镇圆山村建设92户、茶卡镇茶卡村建设127户，已全部开工，并已完成总工程量的90%。

　　六、多管齐下，让基层群众行有所畅。一是农村公路续建项目接近尾声。希里沟镇至呼德格劳37.021公里公路及茶卡镇巴里河滩村美尼海1号桥建设基本完成。茶卡镇巴里河滩村开措桥完成下部基础及上部空心板梁现浇，铜普镇察汉诺曲如8号桥建设业已完工。二是农村公路新建项目进展顺利。茶卡镇茶察线至塔拉村17公里公路和109国道至那仁村15公里公路已完成路基及砼路面建设，109国道至夏艾里沟村公路全长16公里，已完成10公里路基及砼路面建设。此外，6座配套中小桥梁工程建设已全部完工。

　　(乌兰县)