海西州海西州深入推进党的基层组织党务公开工作

　　海西州为进一步加强和改进党的基层组织建设，通过明确八项公开内容、规范四项公开程序、拓展四项公开内涵、建立五个工作机制，在机关、学校、农村牧区、街道社区、社会组织等基层党组织中开展党务公开工作，力争在年底达到公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化目标。

　　一、明确八项公开内容。一是党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，省委、州委重大决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。二是党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、各种专题教育活动开展情况。三是党的组织管理情况。主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优、工作经费管理和使用等情况。四是领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则、执行民主集中制、召开民主生活会、述职述廉等情况。五是干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、教育培训、培养锻炼等情况。六是联系和服务党员及群众情况。听取、反映和采纳党员群众意见和建议，帮助党员群众解决生产生活困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。七是党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。八是其他应当公开的事项。经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项，党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题。

　　二、规范四个公开程序。一是制定目录。分类制定基层组织党务公开目录，对事关本地区经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益、推进社会和谐稳定等重大事项，按规定可以向党外公开的，要列入党务公开目录。二是实施公开。基层组织党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开，公开的时限应与公开的内容和范围相适应。三是收集反馈。通过设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员对党务公开情况的意见、建议，及时作出处理或整改，并将结果以适当方式反馈。四是归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

　　三、拓展四项公开内涵。一是党务公开与政务、村(居)务、厂务公开相结合。充分运用已有的政务、村(居)务、厂务公开载体开展党务公开，保证党务公开阵地的落实。结合政务、村(居)务、厂务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点。借鉴政务、村(居)务、厂务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运转。二是主动公开与互动公开相结合。除了按规定及时主动地公开党务公开目录所列事项外，通过发放调查问卷、走访党员群众、召开座谈会、开设书记信箱和网站留言板等形式开展党务互动公开，在交流互动中做好信息收集、问题反馈、交流沟通、解释说明、化解矛盾等工作。三是结果公开与过程公开相结合。对党内重大事务决策以及党员关心的热点问题，在研究决定或办理前，将方案在适当范围内进行公开，充分听取党员的意见建议，全程接受党员监督，使公开过程成为发现问题、解决问题的过程。四是与推进党风廉政建设相结合。加强乡镇纪委建设，集中整治难点村和薄弱村，加强和规范三资管理，进一步加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度。推进国有企业反腐倡廉建设，加强对国有企业贯彻落实三重一大决策制度执行情况的监督检查，强化对国有企业关键岗位管理人员的监督。加强各类学校反腐倡廉建设，试行校务公开，规范办学行为，提高办学质量。积极探索城镇社区、非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的新途径和新方法。深入开展民主评议基层站所工作。做好群众来信来访工作，维护群众的合法权益。

　　四、建立五个工作机制。一是建立健全责任落实机制。建立由党委(党组)主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责同志参加的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党务公开工作。二是建立健全长效促进机制。建立例行公开制度，列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，经制定党务公开目录的党组织批准后，报州党务公开领导小组办公室备案后及时公布并作出说明。党员可申请公开党内事务，对可以公开的事项，向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。三是建立健全监督检查机制。上级党组织加强对所属基层党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。基层党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。四是建立健全考核评价机制。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。五是建立健全总结提升机制。各地区要选择一个乡镇、一个村、街道社区、学校、社会组织和其他单位基层党组织，州直机关要选择一个所属机关、事业单位基层党组织作为党务公开工作联系点，党务公开坚持自下而上、由点到面，先从基层党组织试行，不断探索实践、总结经验，成熟后再逐步向党的地方组织推开。