海西州高校毕业生就业现状分析

　　近年来，海西州积极落实支持高校毕业生就业各项政策措施，大力开发就业岗位，鼓励和引导高校毕业生面向基层、面向企业就业，自主创业，稳步推进全州高校毕业生就业工作。2006年以来，全州共接收高校毕业生3319人，已就业2995人，未就业324人，就业率达90.24%。

　　一、主要做法。强化服务意识。充分利用网络、电视、广播、柴达木报等媒体及发布QQ群就业信息等方式，大力宣传毕业生就业政策，帮助毕业生了解掌握就业形势、就业政策，明确就业程序。同时，设立“高校毕业生就业指导”窗口，建立实名制人才就业信息台账，加强与用人单位的沟通，及时掌握人才供求信息，为高校毕业生与用人单位搭建信息平台。加大培训力度。针对海西州缺乏化工、机电、工业自动化、机械工程等专业的高校毕业生，对有培训意愿的高校毕业生进行跨专业、中长期的“订单式”培训，2009—2010年在青海工业学校为昆仑碱业和青海五彩矿业培训化工、机电专业92名高校毕业生；2011年推介盐湖集团招收130名非对口专业高校毕业生，在青海大学、西安电专、兰州化工职业技术学院进行1—2年化工、机械、电子工程等不同专业的“订单式”培训。通过培训，实现高校毕业生和企业双赢。挖掘就业岗位。每年对机关事业单位空编、占编不在岗情况进行调查，有针对性的组织公务员考录、事业单位招聘工作。同时，为有效解决机关事业单位工作量大、工作人员少的现状，参照事业单位在编人员报酬水平聘用临时工作人员或政府雇员。2006年以来，通过公务员考试招录562人；招录事业单位人员198人、州级事业单位临时工作人员240人。与州内各类企业建立了长期联系机制，通过举办就业洽谈会为企业与高校毕业生搭建洽谈服务平台，每年搜集到大学生就业岗位在2000个以上，推荐介绍近200名高校毕业生到各类企业实现稳定就业。开发基层岗位。自2006年开展“三支一扶”、“高校毕业生进村任职”活动以来，共招募大学生基层服务人员567名；共安置91名高校毕业生从事基层社会管理和公共服务工作；公开招录100名社会保障专职人员从事街道、乡镇基层社会保障专职岗位工作；大力开发公益性岗位，在已开发的公益性岗位中，优先解决高校毕业生特别是困难家庭的高校毕业生就业，截至目前全州开发公益性岗位安置高校毕业生就业658名。加强政策扶持。构建高校毕业生就业服务“绿色通道”，积极协调公安、工商、税务、物价等部门为创业毕业生在户籍管理、小额贷款、税费减免、项目推荐等方面给予优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业。截至目前为高校毕业生办理落户手续257人。为150名大学生提供小额贷款600余万元，组织创业培训120人，直接带动就业708人，平均每个大学生带动5.9个人就业，以创业带动就业的倍增效应明显。建立见习基地。2011年在全州10个见习基地搜集见习岗位271个，安排82名高校毕业生就业见习。利用举办高校毕业生就业洽谈会、企业用工专场招聘会，搜集40个为期3—6个月临时工作岗位，安排40名高校毕业生就业见习。健全就业制度。建立了高校毕业生就业情况月报制度，准确收集统计毕业生就业信息，***了解毕业生实际就业状况；建立了促进高校毕业生就业活动报告制度，及时将就业促进计划、就业措施项目、安置就业情况等报告上级部门，分析就业状况及趋势，帮助高校毕业生顺利就业；加快人事人才公共服务平台的建设与发展，为大中型企业、急需人才单位举办专场招聘会，并不定期举办人才招聘洽谈会；加强信息化建设，开辟毕业生就业服务专栏，扩大宣传覆盖面和服务渠道，延伸工作触角。

　　二、存在问题。一是部分毕业生就业观念尚未转变，不愿到基层、企业就业，对提供的企业就业岗位不应聘、不积极。二是随着柴达木循环经济试验区的建立，许多大型产业化项目需求人才与高校毕业生专业不符，导致用人单位招不到合适的毕业生与毕业生因所学专业不符合单位需要而无业可就的现象并存。三是部分用人单位在接收毕业生时，不从人才需求实际出发，也不注重人才层次和结构的合理运用，而是盲目追求高学历，人为制造人才浪费。用人单位“门槛”过高，把一些既适用又好用的人才拒之门外。四是高校毕业生自主创业的经验和资金不足，制约了他们的创业发展。

　　三、下一步重点工作。一是落实扶持政策。建立高校毕业生失业就业动态管理信息库，实行高校毕业生“一对一”就业援助行动和***服务，通过建立高校毕业生就业绿色通道、公益性岗位安置、自主创业扶持、基层服务人员选派、机关事业单位招录等政策措施的综合运用，力争实现80%以上高校毕业生就业的目标。把对高校毕业生补贴资金和企业吸纳高校毕业生就业的补贴资金切实补贴到位，提高企业吸纳高校毕业生的积极性。及时召开高校毕业生就业联席会议，加强与金融、税务、财政、工商、土地等部门的沟通，充分落实小额贷款、税费减免、土地划拨等高校毕业生自主创业的扶持政策，通过创业实现本人就业，带动他人就业。二是拓展就业渠道。由组织、人社、编制管理部门牵头，对全州机关事业单位长期占编不在岗的人员和空岗情况进行调查，挖掘岗位考录和吸纳高校毕业生就业；加大事业单位临聘人员和政府雇员招聘力度，根据岗位需求招聘专业人才，缓解用人单位人才需求和高校毕业生就业压力；建立高校毕业生就业见习基地，根据毕业生所学专业组织他们到用人单位开展就业实践活动；继续做好全州企业人才需求及高校毕业生信息调查、统计工作，切实解决信息不对称及企业“招人难”和高校毕业生“就业难”的问题。三是加大技能培训。充分利用高校毕业生就业扶持政策和扶持资金，根据海西企业中长期用工需求，进行短、中、长期相结合的立体化跨专业培训，促使高校毕业生掌握多种专业技能，提高就业能力。同时规范各类企业用工行为，加大劳动监察力度，进一步规范用工行为。四是提高少数民族毕业生就业率。通过公开选派少数民族大学生从事“三支一扶”、村官、特岗教师、志愿者、卫生医疗见习岗位等途径，帮助少数民族毕业生就业；认真落实机关事业单位招录时对少数民族考生的优惠政策，做好少数民族高校毕业生的招录、培养和使用工作；同时，对少语专业毕业生加强“双语”教育和第二技能培训，为其自身发展打牢基础。

　　(州人力资源和社会保障局)