海南州种植业结构调整情况存在问题及对策建议

　　海南州坚持以市场为导向，以效益为中心，积极引导农户加大种植业结构调整力度，全州种植业结构逐步趋于优化，经济效益稳步提升。截至目前，除少量复种外农作物播种全部完成，全州完成农作物总播种面积137.08万亩，比上年同期增加3.20万亩，增长2.4%。农作物播种面积增减趋势呈现三大特点。一是粮食作物播种面积“四增一减”。粮食作物播种面积80.88万亩，同比增加12.42万亩，增长18.1%。其中：玉米、豆类、青稞、薯类播种面积分别为0.58、5.17、54.60、2.70万亩，同比分别增长70.8%、37.4%、29.9%、0.3%。小麦播种面积17.84万亩，下降9.1%。二是蔬菜和药材播种面积增加。蔬菜播种面积1.81万亩，同比增加0.10万亩，增长6.1%；药材播种面积1.65万亩，同比增加0.***万亩，增长158.4%。三是油料和其他作物播种面积下降。油料播种面积39.29万亩，同比下降18.9%。其中：油菜籽播种面积38.45万亩，同比下降19.4%。其他作物播种面积13.33万亩，同比下降8.0%，其中青饲料播种面积12.39，同比下降2.9%。

　　存在问题：一是种植业结构仍然单一。由于组织化程度低，种植业结构调整难度大，规模优势和区域优势不明显。尤其是蔬菜种植，仍不能满足全州的需求，而且结构性和季节性产需矛盾突出，表现为旺季集中上市、淡季生产不足。二是种植业基础仍较薄弱。设施农业发展不快，温棚、水利等配套设施建设总体力度不大，信息和服务体系建设还不能满足发展的需要，农产品加工的龙头企业少，生产规模小，经营水平低，对结构调整带动作用不强。三是群众科技素质较低。当前，大多数青壮年外出打工，留守的老人、妇女科技文化素质相对较低，对新知识接受能力十分有限，分户粗放型经营，难以在种植业生产标准化、规模化、优质化、品牌化上有大的作为。

　　对策建议：一是培育特色产品。坚持以市场为导向，立足当地优势，科学推进一村一品特色种植业，大力发展适销对路的高产优质、高效生态的农产品，推进标准化生产。二是强化科技应用。加快新型农民培训和农民创业培训体系建设，培养和造就一批农村生产能手、经营能人和科技带头人，提高科技应用水平，加快科技成果转化。三是注重市场开拓。充分发挥农牧部门及合作经济组织的组织协调作用，积极培育中介组织和农民经纪人队伍，逐步建立健全市场信息咨询服务制度，建立农产品流通网络，发展农产品配送直销，提高流通效率。四是推行产业化经营。坚持园区引领，以工业化的理念经营种植业，不断探索完善龙头企业、专业合作经济组织与基地、农户的联结带动机制，鼓励、引导龙头企业和农民专业组织参与种植业结构调整，提升产业化经营水平。加快推进农产品精深加工，促进农产品多重转化增值。五是实施项目带动。围绕各地区主导产业发展方向和重点，谋划一批与新农村建设紧密相连，有基础、能带动、切实可行的种植业产业项目。农牧、科技、水利、林业等部门要充分发挥部职能，以项目为纽带，聚集各种发展要素，激活各类投资主体，引导社会多元投入。