海南州六抓好创新社会管理构建平安和谐新海南

　　近年来，海南州结合州情，从抓好提高认识、加快发展、改善民生、夯实基础、拓宽领域、组织协调等六个关键环节入手，不断加强和创新社会管理，全力构建平安和谐新海南。

　　一是抓好提高认识这个先导。针对海南州当前正处于经济转轨、社会转型、体制深刻变革的重要时期，原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展需要的实际，各级党委、政府必须要切实增强创新社会管理的责任感和紧迫感，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，深入研究现阶段社会管理的客观规律，创新社会管理的思路和方法，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。

　　二是抓好加快发展这个主题。各级党委、政府必须要紧紧围绕四个发展、长治久安的要求，全力实施农牧稳州、工业强州、生态立州、旅游富州、科教兴州、开放活州、和谐安州七大战略，着力推动投资与消费持续快速增长，着力加快产业结构调整和升级，努力在综合经济实力、基础设施建设、现代农牧业发展、城镇化建设、支柱企业培育、生态保护和建设、高原特色旅游业和社会事业发展等八个方面实现跨越式发展，在发展生态畜牧业、优势资源开发、教育协调均衡发展、三江源生态建设、旅游示范区建设等五个方面走在全省牧区前列，基本形成优势特色支柱产业体系、现代化基础设施支撑体系、生态建设保护体系、民生保障体系，确保经济持续快速发展，确保社会和谐稳定。

　　三是抓好改善民生这个根本。要进一步认真落实就业再就业政策，积极开发公益性岗位，妥善安置复转军人、零就业家庭、下岗职工等城镇失业人员；要进一步完善困难群体得到及时救助和帮扶，养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险四位一体的社会保险管理体系，努力改善民生。

　　四是抓好夯实基础这个关键。各级党委、政府要把更多的精力、财力、人力、物力投向基层，推进工作重心下移，提高基层干部管理服务的能力和水平，壮大城镇社区和农牧区村委员会等基层力量，筑牢化解社会矛盾、促进社会和谐的第一道防线。建立和完善面向失业人员、老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会化服务网络和社会管理信息网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。进一步整合乡镇派出所、村(社区)警务室、司法所、社保、民政、宗教、计生、教育、信访等工作力量，完善和规范综治维稳工作中心(站)运行机制，切实提高基层社会管理的能力和水平。

　　五是抓好拓宽领域这个重点。加强流动人口管理服务，推进特殊群体服务管理创新，做好库区、生态移民服务管理，拓宽社会管理的覆盖面；加强两新组织的管理服务，实现社会管理全覆盖，强化互联网监管工作，不断提高虚拟社会管理水平；抓住藏区维稳的关键，推进寺院社会管理工作，加强社会治安综合治理，提高社会管理效果。

　　六是抓好组织协调这个保证。注重发挥各级政府在社会管理、公共服务中的主导作用，加大政策支持和投入保障力度，积极搭建社会管理平台，畅通公众参与渠道，充分调动人民群众参与社会管理的积极性和主动性，努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。注重发挥社会管理舆论宣传的作用，充分利用报纸、广播电视、互联网等新闻媒体，大力宣传社会管理创新的重大意义、目标要求和主要任务，营造浓厚的舆论氛围和社会氛围。注重发挥目标考核的作用，把社会管理创新及时纳入领导班子任期目标考核，建立科学有效的社会管理政绩评价体系，不断增强广大干部的责任意识和创新意识。