海南州省十一次党代会以来海南州经济社会发展实现重大突破

　　省十一次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，海南州上下深入贯彻落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急，抢抓历史机遇，奋力开拓进取，全州经济社会发展实现重大突破，取得了令人鼓舞的新成就，主要表现在：

　　紧紧围绕发展第一要务，综合经济实力迈上了新台阶。五年来，我们积极应对经济运行的短期困难和长期矛盾相互交织、宏观经济形势波动与自身长期积累的结构性矛盾相互叠加等各种不利因素，坚持扭住发展第一要务不放松，促进了经济发展速度、质量和效益的同步增长，实现了又好又快发展。全州生产总值由2006年的34.5亿元增加到2011年的82.7亿元，年均递增14.2%；地方财政一般预算收入由1.18亿元增加到3.73亿元，年均递增25.9%；社会消费品零售总额由6.99亿元增加到16.84亿元，年均递增19.2%。三大主要经济指标均实现了两位数高速增长。

　　紧紧围绕发展方式转变，经济结构调整步入了新阶段。五年来，我们把大力调整经济结构、着力培育特色产业作为转变发展方式、提升发展质量的重要抓手，促进了经济结构由单纯依靠农牧业向一、二、三产业协同发展的积极转变。生态畜牧业建设稳步推进，特色农业加快发展，农牧业增加值由2006年的9.39亿元增加到2011年的21.59亿元，年均增长5.8%。全州基本形成了以水电、矿产和农畜产品加工为主的工业发展格局，工业增加值由7.21亿元提高到21.2亿元，年均增23.8%，工业增加值占地区生产总值的比重从20.9%提高到25.6%。努力探索实践具有高原特点、海南特色的旅游发展之路，贵德旅游综合开发示范区建设取得突破性进展，全州累计接待省内外游客461.6万人次，实现旅游收入4.92亿元，年均增长35.9%。

　　紧紧围绕基础设施建设，城乡统筹发展呈现出新气象。五年来，我们始终坚持基础先行，通过狠抓项目建设，发展条件明显改善、发展后劲持续增强。全州累计完成固定资产投资352.2亿元，兴建了一大批惠及民生的基础设施重大工程。全州公路通达里程8980公里，以州府恰卜恰为中心，通达县、乡镇和村的公路网络初步形成。实施水利项目500多项，恰让水库、沙珠玉万亩灌区改造等一批水利骨干工程建成并发挥效益，改善农灌面积37万亩，解决了26万人、380万余头(只)牲畜的饮水困难，期盼已久的拉西瓦灌溉工程、卡加水库、日干水库等重点水利工程正式开工建设。利用保障性住房建设等机遇，实施了以恰卜恰为重点的城镇增容扩建及配套建设，全州城镇化率达到32.6%。解决了3.3万农牧户的通电问题，村通电率达到96.7%。基本建成了覆盖城乡的现代通讯网络。

　　紧紧围绕增强发展活力，改革开放实现了新突破。五年来，我们坚持深化各领域改革，不断扩大对外开放，为经济社会发展提供了重要动力。多种经济成份共同发展，一批具有较大影响和较强带动能力的私营企业应运而生，到2011年，非公有制经济注册资本达12.84亿元，非公有制经济在国民经济中的地位和作用日益凸现。州、县政府机构改革顺利完成，社会保障制度、投融资体制、农牧区综合改革及集体林权制度改革深入推进。对外开放水平明显提高，交流合作渠道不断拓宽，与对口支援地区和单位的联系合作更加密切，提高了海南经济与国内外市场的融入度，自治州借力发展、开放开发的局面基本形成，成为推动跨越发展的重要动力。

　　紧紧围绕生态文明建设，可持续发展取得了新成效。五年来，我们坚持大力实施生态立州战略，累计投资10.31亿元，实施了青海湖流域及周边地区生态环境保护与治理、三江源生态保护和建设、五县国家生态治理重点县建设、三北防护林体系建设、天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程，完成人工造林、种草200万亩，封山育林119万亩，新增森林资源面积135万亩，治理水土流失面积174平方公里，防止沙漠化面积570万亩，自然保护区面积达到1468.6万亩，湿地公园面积达到4.8万亩，森林覆盖率达到7.9%；建成三江源生态移民安置区21个，搬迁生态移民3244户1.6万人，实现封育禁牧223万亩，完成减畜38万个羊单位，生态恶化趋势得到初步遏制，局部地区生态环境明显改善。

　　紧紧围绕统筹协调发展，各项社会事业开创了新局面。五年来，我们坚持大力推进各项社会事业全面发展，形成了经济社会协调共进的喜人局面。全面实施教育优先发展战略，大力推进教育综合改革，在全省率先开展了教育布局调整，投资9亿多元，将全州372所中小学调减为66所，转移学生3.8万多名，构建了州办高中、县办初中、乡办小学、村办学前教育的民族教育新格局，教育资源得到有效整合，教学条件得到极大改善，教学质量得到明显提升，开创了自治州教育事业的崭新局面。积极实行科技示范双百工程，加大农牧民科技培训力度，促进了科技推广应用水平的进一步提升，科技对经济发展的贡献率逐年提高。四级医疗卫生网络体系不断完善，看病难、看病贵的问题得到有效缓解，城乡居民基本医疗保障机制、基本药物零差率制度等医改重点工作顺利推进，在全省率先实现了参合农牧民异地就医和直报一卡通。加快基层公共文化服务体系建设，群众性文体活动丰富多彩，环湖赛、水与生命主题音乐会、青海高原世界杯攀岩赛等重大活动的举办极大地提升了自治州的影响力。切实加强人口计生工作，全州人口出生率控制在14.71‰，完成十一五既定目标。

　　紧紧围绕保障改善民生，人民幸福指数有了新提高。五年来，我们始终坚持以人为本，踏踏实实为民办事，真真切切为民谋利，促进了民生保障水平的持续提升。2011年城、乡居民收入分别达到14652元和5237元，年均分别增长13.4%和14.7%。先后投入资金3.19亿元，完成了191个贫困村的整村推进项目，扶持贫困人口2.54万户、12.86万人；先后投入资金2.06亿元，实施了塘格木、巴仓2个整体搬迁集中安置项目和28个小型移民安置项目，搬迁安置贫困人口4612户、2.31万人，为贫困地区新农村新牧区建设奠定了坚实基础。大力促进社会就业，五年实现就业再就业18***5万人，培训和转移农村剩余劳动力49.08万人(次)，增加收入13.18亿元。社会保障逐步由城镇向农牧区推进，基本建立城乡低保、医保、社会保险和新型农村养老保险体系。建设城镇各类保障房、游牧民定居房、农村危房改造和农村奖励性住房26330套(户)，建成不同规模居住小区24个，人居环境明显改善。