海北州祁连县默勒镇打造群众满意的政府

　　“真想不到，短短几分钟时间就报上了药费！”12月8日，在祁连县默勒镇政务大厅，刚刚报了住院药费的扎沙村牧民扎西高兴地告诉记者，以前到镇里办事，可能找不到办事员，70多公里的路白跑一趟。现在有了牧合所和政务大厅，不会再出现这种情况了。“一站式”服务，让群众办事省时省力顺心。

　　今年以来，默勒镇以开展“创先争优”活动为契机，创新社会管理形式，致力于打造“群众满意政府”，让群众感受到“门易进，脸好看，事好办”。

　　记者在默勒镇的生态畜牧业专业合作社事务所和政务大厅看到，这里宽敞明亮，工作人员都挂着胸牌，群众来办事舒适地坐在椅子上等候；大厅墙上张贴着清晰的“办事指南”，“办事指南”印成了小册子，方便群众取阅:新型农村合作医疗、新型农村养老保险、申请五保的流程、草监信访、计划生育……都有清晰的指引。

　　默勒镇党委书记孔庆虎告诉记者，在创先争优活动中，本着依法行政、高效便民、公开公正、廉洁规范的原则，以简化程序、提高效率、方便群众办事为目的，坚持服务于群众、服务于基层、服务于发展，积极优化服务环境、提高服务质量，在原有社会服务中心和所属6村设立的“为民代办服务中心”的基础上，实行了“1+6”工作设置模式，于今年8月份成立了默勒镇政务大厅。同时随着高原现代生态畜牧业的深入开展，为加快畜牧业生产方式转变，对成立的各村生态畜牧业专业合作社提供有力的指导和有效的服务，确保各村合作社的规范、有序运行，结合经济服务中心，成立了默勒镇生态畜牧业专业合作社事务所。上述机构的主要负责人由镇班子成员兼任，采取统一受理、分类承办、上下联动、限时办结的方式，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，为农牧民群众提供方便、快捷、优质的全程政务服务，“真正做到了‘群众动嘴，干部跑腿’”。

　　孔庆虎说：“同时还整合资源，将镇原有的‘七所八站’按领域归类整合到政务大厅和生态畜牧业专业合作社事务所，人员岗位设置的类别及比例参照原有站所设置，服务职能主要设置有农牧业服务职能、民生服务职能和综治信访维稳职能，大大提升了镇级政府的社会管理和公共服务水平。”

　　“现在到镇政府办事，每天都有人在，方便省事。”老日根村牧民俄项扎西在政务大厅缴完全家5口人的养老保险金，顺便在商店采购一些生活用品。原来农牧民到镇上办事，不是这个干部到其他村下乡，就是这个领导到县上开会，办一件事需要好长时间。这次来镇政府办事，不到半个小时就办完了。

　　默勒镇在科学整合镇政府内设机构、组建成立政务大厅的同时，以顺应农牧区经济社会发展的需要和农牧民群众的期盼为出发点，成立了生态畜牧业建设事务所，下设科技服务站、草原流转服务站、畜产品交易服务站、基础设施建设服务站、草原环境综合治理服务站、劳务协调服务站，为各村专业合作社提供服务平台，构建农牧区基层最基本的公共服务执行系统。

　　记者采访中发现，已建成的生态畜牧业建设事务所，实现了有牌子标识、有机构场所、有办事人员、有工作制度，主要为村民提供政务、生产、文化、卫生、维稳等服务。新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保申请、计划生育准生申请等十多个服务项目的办事程序、申报材料类别、呈批流程、办结期限等办事指南以及各项工作制度全部上墙公示，每一事项清清楚楚、一目了然。工作人员采取联办、代办、网办等方式为群众服务。

　　“‘政务大厅’和‘生态畜牧业建设事务所’，把公共服务延伸到最基层，关键在于服务。”孔庆虎告诉记者，“政务大厅”和“生态畜牧业建设事务所”的设置，是镇级政府政务服务职能的延伸，实现了基层管理的创新，使政府与百姓之间的“便民桥”更加通畅了。