王发昌副专员到乐都县调研城市规划新农村建设等工作并提出新要求

3月10日，王发昌副专员带领地区住建、交通、国土部门主要负责人轻车简从，到乐都县就城市规划修编、县城建设、新农村建设试点、保障性住房、交通重点项目、国土资源管理等工作进行专题调研。调研活动紧紧围绕以西宁为中心的东部城市群建设，加快城市规划修编，规划建设好新农村示范点来开展。王发昌副专员一行实地察看了碾引公路、蚂蚁山县城全景、迎宾大道、文化体育中心、丽水湾、隆泰佳苑房地产开发、民生小区廉租房及碾伯镇水磨湾新农村建设示范点。并听取了县政府工作汇报及城建、交通、水利、国土部门专项规划的PPT汇报演示。

在调研中，王发昌副专员对乐都县近年来经济社会发展，特别是城市规划建设、房地产开发、道路交通、文化旅游、新农村建设等方面取得的显著成绩给予了充分肯定，并指出，城市群建设是后工业时期的必然结果，也是城市网络化发展的必经过程。省委、省政府制定以西宁为中心的东部城市群建设的发展战略十分及时，地委、行署高度重视相关四县的城市建设工作。从目前看，乐都县在城市发展中具备许多优势，一是区位优势明显，二是县城中心，三是地势平坦，用地充分，四是文化丰厚，教育氛围浓厚，旅游资源丰富，五是特色蔬菜产业如长辣椒、瓜果等发展迅猛，六是劳务经济基础好，务工人员素质较高。这些都为今后发展奠定了基础，积蓄了后劲。

王发昌副专员就当前和今后一个时期搞好规划建设工作提出五点新要求。

一、科学编制好乐都城市发展规划。这方面，要抓紧做好四项工作。一是做好次中心城市这篇大文章。在以西宁为中心的东部城市群建设中，我们只有突出特色，打造特色，唱响特色，才能有所作为，要认识到，准确定位，突出特色，是中小城市提高发展竞争力的核心。要立足县情，打造特色，增强城市竞争力。一方面，要注重建设，一方面，要注意保护。只有建设，没有保护，就不可能有特色。特别是历史、建筑、文化的保护，生态、自然、环境的保护，体现人与自然和谐，城市与环境共生。二要把握好城市的尺度。要统筹规划，合理安排，把准尺度，保护好旧城的肌理。三是在做好总体规划的同时，做好主要城市节点的城市设计研究，抓紧制定城区和工业园区控制性详规，使规划更加具体、更加科学、更加管用。四是统筹编制城市总体规划。统一考虑主城区、装备制造园、农业示范园等布局，理顺交通、空间利用、相关产业连接和统筹城乡发展的关系，编制《乐都城市总体规划》；规划应站在全区的高度，努力打造文化、体育、科技、旅游、教育等公共服务实施的配套，发挥城市的带动作用。如在三河六岸（湟水河、引胜河、瞿昙河）的定位上，要打造公共中心，要认识到最大的受益者是全体市民，而不是房地产投资商，也不是购买房产者。在重视城市宏观规划发展的同时，要更加注重微观层面的落实，特别是社区、小区、村社的公共服务实施的配套。

二、抓紧实施新农村千村整治、百村示范工程，督促全面推进，抓好重点示范。建设中，要紧紧依靠有水平、有能力的专业技术人员和行业部门，充分发挥农村群众的聪明才智。要积极争取省上新农村建设专项规划经费，高水平规划，高质量完成。同时，要注意保护传承问题，让原有的自然风貌、生态特征、文化特色得到保护和利用，体现特色，彰显特点，把村落建设与产业发展相结合。要重视建筑设计，更要注意院落的配套、村落的布局。具体建设中，县有关部门相互配合，加强监管，优质服务。施工中，要注意监管建筑材料、建造工艺、平面布局，不断总结经验，提高新农村建设的水平。

三、抓好保障性住房和廉租房建设。一是不折不扣地完成省、地下达的建设任务；二是探索研究集中建设、分配到小区、社区建设的方案，充分征求各方意见，在细节上要考虑充分，要不断总结完善，满足住房户的需求；三是合理使用好各项住房政策，做好安置工作。

四、抓好房地产商价格监管和约束工作。督促抓好房地产市场价格监管是促进房地产业良性运行和健康发展的关键，事关乐都城市发展的大局，必须着眼长远，统筹考虑。要依法从严打击房地产投资的投机行为，促进房地产市场平稳健康发展。同时，要利用融资平台加紧做好土地储备工作，盘活现有土地存量，为今后发展打好基础。

五、全力维护规划的权威性。在城市总体规划未完成前，暂停办理土地利用审批手续。通过规划修订、修编工作，对将来土地征用、建设管理起到很好的作用。要针对实际，深入调研，完善规划，充分体现党委、政府的意图，切实尊重市民的意愿。要统筹做好土地、供水、电、垃圾处理等的专项研究，把好城市定位，积极争取资金支持。