海西州财政工作呈现四大亮点

海西州财政工作呈现四大亮点

2010年，海西州牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发和支持青海等藏区经济社会发展的有利时机，继续落实积极的财政政策，深化财政改革，狠抓增收节支，强化财政科学化、精细化、规范化管理，提高财政管理绩效，严格控制一般性支出，集中有限财力，有力地支持“两区”建设，保障了民生建设、社会事业发展、重点项目建设等重点支出。财政工作呈现四大亮点：

一、财政收入实现双跨越，财政实力明显增强。随着第一轮西部大开发招商引资项目享受税收优惠政策的陆续到期，扩大内需及重点项目陆续开工建设，带来了财政收入高速增长的大好机遇，海西州始终把抓收入、增总量放在首要位置，积极采取“培植财源，严格征管，多方争取”等有力措施，财政收入保持了高速增长，实现了双跨越。截至2010年11月底，地区一般预算收入突破80亿元，达到82.5亿元，比上年增收15.7亿元，增长23.6%，预计年底可达到87亿元以上，同比增长24％;地方一般预算收入突破30亿元大关，达到32亿元，比上年增收9亿元，增长38.8%，预计年底可达到32.7亿元，同比增长34％。积极支持相关部门紧紧把握政策机遇，争取专项资金。共争取中央和省财政专项补助资金14.7亿元，增长70.9%。

二、财政支出规模不断扩大，支出效益不断凸显。截至2010年11月底，地方一般预算支出完成49.4亿元，完成年度调整预算的96%，增长43%，同比增支14.9亿元，预计年底可达到57亿元,为年度调整预算的97%以上，同比增长30％。财政收支规模的不断扩大，支出结构得到进一步优化，财政支出除一般公共服务和管理支出保持上年水平外，环境保护、国防、科学技术、住房保障等支出均大幅度增长，以改善民生为重点的各项保障水平进一步提升。预计2010年以改善民生为重点的支出达到43亿元，占全年一般预算支出的76%。

三、财政运行机制不断规范，财政管理水平得到提升。一是通过采取切实有效的措施，一般公共服务支出控制在预期的目标之内，确保了出国（境）、车辆费用、接待费及“用水、用电、用油”等压减目标的实现。二是根据GDP、地方财政一般预算收支、还本付息额、政府债务余额等指标，综合分析了各地区可控政府性债务的规模，建立了政府债务风险预警机制。开展政府融资平台清理工作，全面了解和掌握政府融资平台公司债务基本情况，改善了法人治理结构和股权结构，有效防范了债务风险，促进了融资平台公司健康发展。三是完成行政事业单位资产信息系统数据收集工作，共录入630户，截至2009年底全州行政事业单位资产总额达到208813万元。四是根据财政改革的需要，建立完善了《海西州财政局国库资金支付业务流程》等多项制度，为各项财政改革的有序推进提供了制度保障，确保了财政干部和财政资金双安全。五是依据新的财政管理体制重新核定了全州八个地区的财政收入基数，在确保各地区既得利益的前提下，促进了地区间的财力相对平衡。积极落实《海西州财政支持县域经济发展激励性转移支付办法》，对下实行了财力下移预告制度，财力预告总额为23508万元。六是继续推进综合预算编制工作，强化非税收入管理，细化编制内容，规范编制程序，进一步搭建了财政部门和预算单位的信息沟通平台。七是全面建成覆盖全州的国库集中支付体系，财税库银横向联网和公务卡改革已全面启动，对实现信息共享、提高办公效率和强化税收管理、加强财务监控，规范公务消费，提高公务支出透明度都将起到助推作用。八是建立政府采购联系制度和政府采购供应商登记备案管理制度。政府采购规模不断扩大，截至2010年11月底，州本级共组织开展各类政府集中采购59次，完成采购额4212万元，节约资金410万元，资金节约率9%。九是继续推进“金财工程”建设，网络基础设施建设得到进一步加强和完善，财政业务应用系统得到逐步推广和应用，部门预算、国库集中支付、会计电算化、办公自动化等应用系统安全顺利运行，有力地推进财政各项改革的顺利实施。

四、财政监督检查工作不断深入，资金使用效益明显提高。一是按照“收支并重、内外并举、监管结合”的总体思路，完成绩效监督项目17个，检查资金额为4978.31万元。二是积极开展会计信息质量检查，在各地自查的基础上，对全州18户行政、企事业单位的会计信息质量进行了重点检查，共查出违规单位3户，违规资金2.5万元，已责令限期整改。三是开展国有及国有控股企业、社会团体“小金库”专项治理工作，全州共重点检查51户，其中，国企14户（州级3户），社团37户（州级7户），发现设有“小金库”单位1户，查处违纪金额20.9万元。