盛开在玛域果洛的民族教育之花

　　隆冬季节，记者在果洛藏族自治州达日县藏文中学采访时看到，三栋新建的宿舍楼与两幢教学楼在校园内有序排列，课余时间，孩子们正在校园内嬉戏打闹，一副乐融融的景象，在操场上打篮球的初一学生加登高兴地对记者说，以后再也不需要生炉子了，宿舍里很干净，很暖和。

　　这是果洛藏族自治州在坚持民族教育优先发展，持续增加基础教育投入，加快基础设施建设步伐方面的一个缩影。

　　一个社会的发展，以教育为本。

　　果洛藏族自治州地处青海西南腹地，由于地处偏远，信息闭塞，气候条件恶劣，有些牧民群众观念落后，以前他们不愿送子女到西宁接受教育，认为没有知识文化一样可以放牧，。近年来，随着国家对西部少数民族地区扶持力度的不断加大，特别是"两基"攻坚工作实施以来国家对民族教育投入的不断加大，让牧民群众看到了办学条件的巨大变化和学习文化知识、送子女上学的诸多实惠。在果洛采访的日子里，记者随处可以听到牧民的感慨：还是懂文化好啊，不然连摩托车、电视机、太阳能的说明书也看不懂。

　　在甘德县藏文中学，记者在多媒体教室看到初二年级的达哇奥赛，他正聚精会神地坐在电脑前，点着鼠标查阅相关的知识。一旁的老师告诉记者，2006年以前，这里的孩子连电脑是什么东西都不知道，而现在，孩子们不仅能说一口标准的普通话，还能用电脑上网查找资料；以前孩子们在没上学前不知北京是什么，现在的孩子知道了什么是世界；以前的牧民群众送子女入学是动员的，现在的牧民群众送子女上学是积极的，踊跃的。

　　主管教育的副州长仁青才项说，十一五是果洛民族教育发展最快的五年，他从两基攻坚、学前教育、高中教育、职业教育和社会力量办学协调发展、中小学布局调整、办学条件的改善、教师队伍的建设等方面向记者介绍了发展情况，并着重对两基攻坚写出如下感言：历尽千辛万苦，踏遍千山万水，走进千家万户，想尽千方百计，可见全州上下对此项工作倾注的心血与付出的努力。

　　在加快基础设施建设步伐的同时，这个州不断规范教育管理体制，加强师资队伍建设，努力提高教育教学质量，从而使全州民族教育尤其是两基工作取得了阶段性成果，一些长期制约教育发展的瓶颈问题得到切实解决，有力促进了全州民族教育工作持续健康发展。2010年全州各级各类学校68所，在校学生达到30576人(不包括幼儿园在校生)，比十一五初增加15690人。

　　近几年来，果洛州从落实科学发展观和构建和谐果洛的高度，把两基攻坚工作摆在重中之重的地位，认真细化各项工作方案，从工作目标、组织机构、工作内容、依据标准、步骤方法、时限要求、保障措施、领导联点、考核奖惩等方面提出具体措施和要求，形成了以党政领导为核心，以目标责任为动力，以齐抓共管为手段，以强化监督为保证的两基工作机制，举全州之力攻坚克难。2007年玛沁、玛多、久治三县实现了两基目标，全州两基人口覆盖率达到45.65%， 2010年10底甘德、达日、班玛三县实现了两基目标，全州两基人口覆盖率达到100%。

　　近年来，果洛州相继实施了义教项目、寄宿制学校建设项目、危房改造项目、职业教育项目、自筹项目和贷款项目等多个教育项目工程，总投入2.147亿元，比十五期间增长1.59亿元，改扩建校舍14.23万平方米，消除危房8870平方米，全州校舍面积达到23.7万平方米，比十一五初增加10.2万平方米。仅2009年寄宿制学校二期建设项目、青少年活动中心项目、特殊学校项目等教育建设项目投资达10293.9万元，其中国家投入9067.9万元，州、县政府投入1026万元，其他投入200万元，是这个州教育项目投入资金最多、项目实施最集中的一年；2010年省上给果洛州安排中小学布局调整暨校安工程建设资金2846.3万元，下达教师周转房建设项目资金3096万元，这两个项目前期工作已经完成。

　　在此基础上，进一步加大教师培训力度，相继制定了有关意见与规划，启动新一轮教师培训计划，建立了省、州培训骨干教师、县级全员培训和校本培训机制。仅2009年开展州级大型集中培训3期，选送200名中小学教师到北京、西宁等地集中培训，安排专项培训经费66万元。2010年到天津、华东师大、西北师大、青海民大等地培训教师和教研人员602人。近五年中落实各级各类教师培训2500余人次。重视教师继续教育，小学大专学历、初中本科学历、高中本科以上学历的分别占教师总数92%、32%和51%，教师中具有中级以上职称的达到教师总数的40%。并落实教师十项优惠政策，稳定了教师队伍，激发了教师工作积极性，涌现出了一批国家级和省级的十杰校长、优秀教师、优秀教育工作者等先进模范人物。在继续反映争取教师缺编问题的同时，2007年利用教师空编，公开考录了211名教师，实施了特设岗位和顶岗支教实习计划，2010年通过积极争取共落实200名特岗教师编制，全部落实到位，争取到137名州内考录教师编制，并争取到150名见习岗位。先后落实三批共522名顶岗支教实习教师，地方财政拿钱先后聘请了301名代课教师，缓解了教师紧缺问题。

　　在这样一个大的背景下，果洛州在发展民族教育方面突出了以下几个方面的工作：

　　民办教育管理步入规范化。坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理和民办公助、私办公管的原则，将现有5所社会力量开办的学校纳入政府和教育部门的规范管理和指导范围，与公办学校同指标、同要求、同考核、同评估，教育行政部门对民办学校定期进行督导评估。关心和支持民办学校的工作，帮助解决民办学校工作中存在的困难和问题，选派一定数量的公办教师，加强民办学校的教育教学和管理。在民办学校就读的中小学生纳入义务教育经费保障机制范围。民办职校贫困生享受国家助学金和助学贷款政策，学校对贫困生减免学费，促进了民办教育的健康发展。

　　家庭经济困难学生资助工作进一步扩大。2005以来，利用果洛州家庭经济困难学生资助金，按中专年2000元、大专年3000元、本科年4000元、硕士研究生年5000元、博士研究生年6000元的标准，共资助大中专学生486人，资助金额130.55万元。其中2010年资助学生186人，资助金额53.65万元。同时，统筹各方资源，争取和落实国家普通高中、中等职业学校贫困生助学金，工会、团委、妇联、民政等社会团体积极开展助学活动，倡导集体和个人捐资助学，启动生源地信用助学贷款工作等，构建起相对健全的学生资助体系，促进教育公平。

　　教育合作交流取得实质性进展。教育合作交流工作进一步深化，实施了辽宁、湖北等省教育对口支援工作，与北京市房山区、西城区及其他地区教育合作交流单位的联系进一步密切，交流经验进一步丰富，交流事项进一步具体，交流工作从以往的协议、协商阶段转入落实阶段。2009年接受房山区政府和教委援助50万元的教学设备，房山区和西城区援助培训校长、教师235人次，近三年房山区接受这个州初中借读学生67名。达日等县与辽宁、湖北沙市等地在教师培训、接受借读学生等方面的工作进一步深化。在互派人员考察学习、借鉴管理经验、培训挂职、文化交流、设备援助、提供教学软件等方面取得了实质性的进展。

　　从采访的点点滴滴，记者深切地感受到玛域果洛因大力发展民族教育而发生的翻天覆地的变化。(作者：兰新天)