罗朝阳在海西州州县政府机构改革动员大会上强调立足发展全局采取有力措施确保圆满完成州县政府机构改革任务

　  3月8日，海西州委、州政府召开州县政府机构改革动员大会，省政协副主席、州委书记罗朝阳出席会议并作***，强调，全州各地区、各部门、各级领导干部要立足发展全局，采取有力措施，精心组织，扎实工作，确保圆满完成机构改革任务，为在新的历史起点上加快推进富裕文明和谐新海西建设做出积极贡献。

　　一要立足发展全局，切实增强政治意识和大局意识。要充分认识到，按照精简、统一、效能原则，对政府机构进行改革和职能调整，进一步推动政府职能转变，理顺关系、精兵简政、提高效率，是加强党的自身建设和政权建设的重要方面，对于完善社会主义市场经济体制和促进经济发展，加强社会主义民主和法制建设，巩固党的执政地位和国家政权，具有十分重要的意义。各级领导班子、各级领导干部一定要增强政治意识和大局意识，自觉做到部门利益、个人利益服从全局利益，从党的事业出发，从改革大局出发，从全州工作出发，坚决参与和支持改革，积极建设廉洁高效、勤政务实、开拓创新、争创一流的政府机关，更好地推动全州经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。

　　二要采取有力措施，确保机构改革任务圆满完成。要紧紧围绕建设人民满意政府这个总体目标，牢牢把握转变政府职能这个核心，落实好机构整合的各项政策措施，积极实行职能有机统一的大部门体制，着力构建精干高效的政府组织结构，切实从体制上理顺部门间的权责关系，全面提高政府履行职能的能力。在人员的调整配置上，无论是领导干部的调整，还是人员定岗，都要根据重新确定的职位和优化人员结构的要求，因职选人，人尽其才。各部门之间要注意加强沟通，做好职能划转和任务衔接工作，新组建单位的领导班子要按照先到位后理顺、先运转后完善的原则，抓紧开展工作，确保新的机构以新风貌、新气象尽快地运转起来；接收单位要帮助新进人员更好地适应新环境、找准新定位、熟悉新业务、融入新环境、创造新业绩；各部门领导干部对新进人员和原有人员要一视同仁、同等对待，形成凝聚各方之力团结共事的良好局面。要坚持两结合、两促进，把机构改革与落实州委、州政府提出的各项目标任务结合起来，既要做到人心不散、秩序不乱、工作不断，又要做到国有资产不流失、文件资料不流失、人员妥当安排，在圆满完成机构改革任务的同时，确保全面实现十一五发展目标，为十二五发展奠定良好基础。要通过机构改革，着力解决政府部门客观存在的职责不清、权限不明、效率不高、监督机制不健全、权力运行不规范等问题，着力破除影响和制约海西经济社会科学发展的体制机制障碍，着力加强执行力建设，促进干部作风转变，提高干部队伍整体素质，全面提升行政效能，提高政府领导科学发展的能力，为打响国家级循环经济试验区品牌、打造全省统筹城乡一体化发展示范区，加快推进海西经济社会跨越式发展提供有力保障。

   三要抓好人员安置，确保干部队伍稳定。政府机构改革涉及广大干部的切身利益，人员安置问题是机构改革的重点。各地区、各部门要有针对性地加强对干部职工的宣传教育，引导干部职工正确对待个人工作变动和进退留转，既积极参与机构改革，又坚守好工作岗位，履行好工作职责。各地区、各部门制定三定方案时，要坚持走群众路线，扩大群众参与度，增强工作透明度，注重公平公正公开，取得干部职工的认可。要认真落实好省委、省政府关于机构改革人员安置的政策精神，严格把关，规范运作，充分发挥政策的引导和激励作用，妥善安置好老干部、老同志，同时调整充实干部队伍，激发州县政府机关的活力。要始终坚持以人为本，尽可能在政策范围内帮助干部职工解决现实问题，化解消极情绪，最大限度地调动和激发广大干部职工的工作热情和积极性。要注意做好撤并部门的老干部工作，继续抓好离退休干部的管理和服务，确保他们的政治、生活待遇落到实处。

四要强化领导责任，注重发挥党员干部积极作用。政府机构改革政策性强，要求严，标准高，各地区、各部门领导班子要把机构改革作为当前一项重要任务，集中精力，集中时间，抓紧落实，确保按时完成，确保扎实有序。要坚持民主集中制原则，实行集体领导，认真研究，抓好每一个环节，务必做到态度积极、措施有力、工作到位。各地区党政主要领导和各部门主要负责同志要履行好第一责任人的职责，对机构改革工作亲自抓、负总责，组织开展好文件学习、政策宣传、制定三定方案和措施落实等工作，做实、做细各项工作措施，确保机构改革扎实有序推进、各项工作正常平稳过渡。要严格按照政策规定和有关程序办事，确保政令畅通、令行禁止，做到不动摇、不走样、不变调，绝不能搞上有政策，下有对策。要重视发挥机关党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用，影响和带动广大干部，推动机构改革顺利进行。